美国民主制度的研究
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(小辞典)
美国众议院有400多人，基本上 按每州每10万人选出1名；参议院 每周2人，共100人；一项议案必需 由参众两院通过；并由总统签字方 可生效。若参众两院以三分之二通 过，尽管总统反对也无效。
探究学习：
• 美国的总统制与英 国的君主立宪制有 什么的不同？
美国 总统 制和 英国 君主 立宪 制的 比较
项目
美国总统制
国家元首
国家元首产 生的方式 国家元首的 任期 国家元首的 权力 政府首脑
总统 选民选举产生
任期制 有
总统
政府如何产 生
国家的权力 中心
总统任命 总统
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制
无 首相 议会产生 议会
美国总统制和英国君主立宪制的不同点：
（项目）
英国君主立宪制
美国总统制
国家元首称谓
国王、皇帝等
总统
元首产生方式
世袭
选举
国家元首地位 国家权力中心
“统而不治”（阅读与思考）
有实权，既是国家元首又是政 府首脑，总揽行政权力
议会
总统
政府产生方式 议会产生首相由下院大选中 获胜的多数党产生，首相提 名组成内阁
总统任命
元首、议会、 政府关系
政府对议会负责不对元 首负责，当议会通过对 政府不信任案时，政府 就得辞职或呈请国家元 首解散议会，重新选举 。
政府对总统负责，不对议会负 责；总统行使权力时对议会不 负政策上责任，议会只有在总 统违反宪法时，才能对总统提 出弹劾案。议会不能因政策问 题投不信任票使总统和政府辞 职，而总统也无权解散议会 。
相同点：都属—资—本——主—义——国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础
上，由—资——产—阶——级—国家性质决定并为之服务；都体现了三——权——分—立——原则 。
有何利弊？——美国总统与议会分权，有利于权 力制衡，但总统权力过大了，双方如果产生矛盾 则容易造成政府瘫痪；英国首相提出的议案议会 一般都能通过，权力比较集中。美国：总统有直 接决策权，对突发事件可以单独决策；英国：在 许多国策上要层层审批。 利弊：美国总统可以直接处理紧急事务，如911 事件，珍珠港事件；而英国则效率低，如二战期 间张伯伦处理不得力。
——美国内阁成员是专门人士，不受党派限制， 不能以权为党派谋利，英国首相、内阁与议会 多数党权力过度集中。
总统
可以
否决
国会
国会
通过
可以
的法
3/2
律
多数
通过
总统
否决
的法
案
总统 行政
最高
法院
可以
宣布
总统
总统
任命
法令
联邦
违宪
法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
国会
最高法院
立法
三权分立、制约与平衡示意图
司法
总统由选民间 接选举。各州先选 出与本州出席国会 议员人数相等的选 举人，在由他们组 成选举团选举总统。
参议员由各州 议会选出每州两名， 体现州权平等。众 议员由选民直接选 出，人数与该州人 口成正比。
总统 经常 要接 受国 会与 新闻 媒体 咄咄 逼人 追根 究底 质问 的考 验.
实践证明，美国三权分立，分权制衡的机制 是卓有成效的：
据统计，从1789年宪法生效到1984年 不到200年间，美总统否决国会法案达2410 次，而国会成功否决了总统议案的有96人次； 最高法院裁定国会法案违宪有102人次；参 议院拒绝批准27名最高法院法官的任命；国 会还弹劾罢免了9名联邦法官，其中4名法官 被判定罪；参议院否决8名内阁成员的提名； 而国会组织独立法庭，弹劾与审判总统尼克
松和克林顿，更成为全世界数亿人民共同在 电视里观赏的戏剧性画面了。
最倒霉的总统
最有才 干,任届 超出宪 法规定 的总统
因“水门事件”美国前总统尼克松向白宫工作人员告别
所谓水门事件，就是尼克松竞选班子派到水门
民主党总统竞选委员会总部偷拍文件和安放电 子窃听器而被破获的案件。《华盛顿邮报》记 者伍德沃德和伯恩斯坦得到内线的消息，让鲜 为人知的内幕大白于天下， 1974年8月8日，尼 克松成为美国历史上第一位辞职的总统，美国 民众对公共生活领域的道德构造大为失望。美 国历史上最大的政治丑闻到此结束。毛泽东一 直把尼克松称之为“中国人民的老朋友”。在 尼克松下台之后，他曾 经在接见尼克松的女儿
女婿时，向他们表示了非常中国式的对待老朋 友的同情、支 持，甚至抱不平。但是这 牵涉到 尼克松总统领导的行政系统是否违法的问题。
由于导致美国前总统尼克
松下台的“水门事件”被 认为是美国政治史上最大 的丑闻之一。水门事件之 后，每当国家领导人遭遇 执政危机或执政丑闻，便 通常会被国际新闻界冠之 以“××门”的名称，而 近年美国政坛最轰动的事 件是时任总统的克林顿与 白宫女实习生莱温斯基的 性丑闻，克林顿甚至因此 险些被弹劾，所以参照 “水门事件”，人们把克 林顿的性丑闻称之为“拉 链门”事件。
性丑闻差一点儿断了 官运的总统
被国会弹劾，幸亏参议 院表决时少了几票而保 住了官运。
比尔·克林 顿和其绯 闻的独立 检查官斯 塔尔。
1998年列 入<时代>周 刊封面
克林顿 狼狈不 堪接受 独立检 察官与 妇女权 利保护 协会的 审查 (全国 电视黄 金时间 播出)
评价：
利用这些原则，美国很好的解决了既要加 强中央集权，又要维护民主共和的问题。
1787年宪法以三权分立为突出特征，在 此基础上建立了美国的联邦政府。从而以法律 的形式将独立战争的成果固定下来，并影响到 欧美甚至亚、非、拉等国。
它经历了多次的修正。通过对宪法的不断 修正，美国人民也获得了越来越多的民主权利。
二、美国1787年宪法的颁布
3、评价美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787) 当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本 法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶 级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时 期以来人类对理性政治的追求变为现实。
二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计， 其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪 政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下 了伏笔。
如何评价美国1787年宪法？
二、美国1787年宪法的颁布
3、评价美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787)
（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国 政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
（2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，
积 又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，
极
防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。 （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有
意 利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。
义
（4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中 堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，
保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
3、宪法的发展
1789年，制定出宪法的前10条修正案，规 定了公民的若干自由权。迄今为止，共有27 条宪法修正案。
华 盛 顿
《独立宣言》的签署
美国国旗
美国国徽
自 由 女 神 像
布什 华盛顿
美国众议院有400多人，基本上 按每州每10万人选出1名；参议院 每周2人，共100人；一项议案必需 由参众两院通过；并由总统签字方 可生效。若参众两院以三分之二通 过，尽管总统反对也无效。
探究学习：
• 美国的总统制与英 国的君主立宪制有 什么的不同？
美国 总统 制和 英国 君主 立宪 制的 比较
项目
美国总统制
国家元首
国家元首产 生的方式 国家元首的 任期 国家元首的 权力 政府首脑
总统 选民选举产生
任期制 有
总统
政府如何产 生
国家的权力 中心
总统任命 总统
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制
无 首相 议会产生 议会
美国总统制和英国君主立宪制的不同点：
（项目）
英国君主立宪制
美国总统制
国家元首称谓
国王、皇帝等
总统
元首产生方式
世袭
选举
国家元首地位 国家权力中心
“统而不治”（阅读与思考）
有实权，既是国家元首又是政 府首脑，总揽行政权力
议会
总统
政府产生方式 议会产生首相由下院大选中 获胜的多数党产生，首相提 名组成内阁
总统任命
元首、议会、 政府关系
政府对议会负责不对元 首负责，当议会通过对 政府不信任案时，政府 就得辞职或呈请国家元 首解散议会，重新选举 。
政府对总统负责，不对议会负 责；总统行使权力时对议会不 负政策上责任，议会只有在总 统违反宪法时，才能对总统提 出弹劾案。议会不能因政策问 题投不信任票使总统和政府辞 职，而总统也无权解散议会 。
相同点：都属—资—本——主—义——国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础
上，由—资——产—阶——级—国家性质决定并为之服务；都体现了三——权——分—立——原则 。
有何利弊？——美国总统与议会分权，有利于权 力制衡，但总统权力过大了，双方如果产生矛盾 则容易造成政府瘫痪；英国首相提出的议案议会 一般都能通过，权力比较集中。美国：总统有直 接决策权，对突发事件可以单独决策；英国：在 许多国策上要层层审批。 利弊：美国总统可以直接处理紧急事务，如911 事件，珍珠港事件；而英国则效率低，如二战期 间张伯伦处理不得力。
——美国内阁成员是专门人士，不受党派限制， 不能以权为党派谋利，英国首相、内阁与议会 多数党权力过度集中。
总统
可以
否决
国会
国会
通过
可以
的法
3/2
律
多数
通过
总统
否决
的法
案
总统 行政
最高
法院
可以
宣布
总统
总统
任命
法令
联邦
违宪
法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
国会
最高法院
立法
三权分立、制约与平衡示意图
司法
总统由选民间 接选举。各州先选 出与本州出席国会 议员人数相等的选 举人，在由他们组 成选举团选举总统。
参议员由各州 议会选出每州两名， 体现州权平等。众 议员由选民直接选 出，人数与该州人 口成正比。
总统 经常 要接 受国 会与 新闻 媒体 咄咄 逼人 追根 究底 质问 的考 验.
实践证明，美国三权分立，分权制衡的机制 是卓有成效的：
据统计，从1789年宪法生效到1984年 不到200年间，美总统否决国会法案达2410 次，而国会成功否决了总统议案的有96人次； 最高法院裁定国会法案违宪有102人次；参 议院拒绝批准27名最高法院法官的任命；国 会还弹劾罢免了9名联邦法官，其中4名法官 被判定罪；参议院否决8名内阁成员的提名； 而国会组织独立法庭，弹劾与审判总统尼克
松和克林顿，更成为全世界数亿人民共同在 电视里观赏的戏剧性画面了。
最倒霉的总统
最有才 干,任届 超出宪 法规定 的总统
因“水门事件”美国前总统尼克松向白宫工作人员告别
所谓水门事件，就是尼克松竞选班子派到水门
民主党总统竞选委员会总部偷拍文件和安放电 子窃听器而被破获的案件。《华盛顿邮报》记 者伍德沃德和伯恩斯坦得到内线的消息，让鲜 为人知的内幕大白于天下， 1974年8月8日，尼 克松成为美国历史上第一位辞职的总统，美国 民众对公共生活领域的道德构造大为失望。美 国历史上最大的政治丑闻到此结束。毛泽东一 直把尼克松称之为“中国人民的老朋友”。在 尼克松下台之后，他曾 经在接见尼克松的女儿
女婿时，向他们表示了非常中国式的对待老朋 友的同情、支 持，甚至抱不平。但是这 牵涉到 尼克松总统领导的行政系统是否违法的问题。
由于导致美国前总统尼克
松下台的“水门事件”被 认为是美国政治史上最大 的丑闻之一。水门事件之 后，每当国家领导人遭遇 执政危机或执政丑闻，便 通常会被国际新闻界冠之 以“××门”的名称，而 近年美国政坛最轰动的事 件是时任总统的克林顿与 白宫女实习生莱温斯基的 性丑闻，克林顿甚至因此 险些被弹劾，所以参照 “水门事件”，人们把克 林顿的性丑闻称之为“拉 链门”事件。
性丑闻差一点儿断了 官运的总统
被国会弹劾，幸亏参议 院表决时少了几票而保 住了官运。
比尔·克林 顿和其绯 闻的独立 检查官斯 塔尔。
1998年列 入<时代>周 刊封面
克林顿 狼狈不 堪接受 独立检 察官与 妇女权 利保护 协会的 审查 (全国 电视黄 金时间 播出)
评价：
利用这些原则，美国很好的解决了既要加 强中央集权，又要维护民主共和的问题。
1787年宪法以三权分立为突出特征，在 此基础上建立了美国的联邦政府。从而以法律 的形式将独立战争的成果固定下来，并影响到 欧美甚至亚、非、拉等国。
它经历了多次的修正。通过对宪法的不断 修正，美国人民也获得了越来越多的民主权利。
二、美国1787年宪法的颁布
3、评价美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787) 当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本 法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶 级成文法。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时 期以来人类对理性政治的追求变为现实。
二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计， 其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪 政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下 了伏笔。
如何评价美国1787年宪法？
二、美国1787年宪法的颁布
3、评价美国1787年宪法 Constitution of United States of America(1787)
（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国 政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。
（2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，
积 又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，
极
防止独裁统治出现，体现了一定的民主精神。 （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有
意 利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。
义
（4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中 堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，
保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
3、宪法的发展
1789年，制定出宪法的前10条修正案，规 定了公民的若干自由权。迄今为止，共有27 条宪法修正案。
华 盛 顿
《独立宣言》的签署
美国国旗
美国国徽
自 由 女 神 像
布什 华盛顿