住建部新政是否意味着建造师挂靠将成为历史

住建部新政是否意味着建造师挂靠将成为历史

一、住建部官方原文

住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部工程管理局：

为充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，促进建筑业发展，现就建筑业企业资质有关问题通知如下：

一、取消《施工总承包企业特级资质标准》（建市[2007]72号）中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或

行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，

不再考核上述指标。

二、取消《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中建筑

工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑

工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）特级资质企业限承担施工单项合同额6000万

元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》（建

市[2007]72号）特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以

上房屋建筑工程的限制。

三、将《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）中钢结构

工程专业承包一级资质承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工

程的施工。

四、将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）规定的资质换证调整为简单换证，资质许可机关取消

对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核，企业按照《建筑业

企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）确定的审批权限

以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求，持旧版

建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业

资质证书（具体换证要求另行通知）。将过渡期调整至2016年6月30日，2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。

五、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）第二十八条“企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的

资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定；取消第四十

二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过

5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

六、劳务分包（脚手架作业分包和模板作业分包除外）企业资质暂不换证。

各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作，加强事中事后监管，适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进

行动态核查。

本通知自发布之日起施行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2015年10月9日

二、核心内容解读

主要解读要点是：

1、老证直接换新证，不再需要考核建造师的数量。

2、企业施工资质新办需要考核建造师的数量

3、企业施工资质升级需要考核建造师的数量

4、增项资质需要考核建造师的数量

5、企业资质升级、增项资质时不对“既有”的资质进行考核

6、老证换新证后，各省住建部门要动查监管企业是否符合新资

质的标准，换证的时候不考核，但是会有抽查的规定

7、各省或许会有细则或监管规定出台。

8、建造师不会取消；建造师挂靠最近半年最大的旺盛的需求会

减下来，挂靠市场会回到一年以前

第四条将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》

（建市[2015]20号）规定的资质换证调整为简单换证，资质许可机

关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核，企业按照

《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）确定的审批权限以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求，持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑

业企业资质证书（具体换证要求另行通知）。将过渡期调整至2016

年6月30日，2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。

就这么一个简单一段话，结果被别有用心的人曲解。事情就是

很简单：1、去年发布了企业资质新规；2、各地方在给企业资质证

书旧证换新证；3、换证的时候按照企业资质新规审查企业资质；4、这样就导致了很多企业虽然够老资质要求，却不能满足新资质要求，于是无法保资质；5、9月份各地方就已经暂缓这样的做法，10月9

日住建部证书发文，明确不在换证时按照新规审查资质；6、如此企业可保有原来资质；7、缓刑半年，放缓到明年7月。

第五条取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）第二十八条“企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质

要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定；取消

第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

就这段，都成为谣言的发源地了吧？认真看清楚两个字——

“既有”！既有，是指已经有的。语文没学过么？仅这条理解，就

是升级、增项，企业原有资产和人员不再检查，仅此而已！那么新

增的，当然要检查啊！再把建市[2015]20号上下条款认真看看！住

建部门要随时监督检查是否满足资质条件！

这里的“既有”二个字很重要，即你原来是二级建筑总承包，现在增项市政总承包，那么新规定就不再审查你原来建筑是否符合要求，只管你增项的市政是不是符合要求。

所谓影响：

1、因为资质新规和换证审核，前几个月职称和八大员猛涨。现

在有了半年缓刑，价格会回落。

2、新资质规定大幅度提高数量的专业，比如水利，价格会有所

回落。

但是，注意！缓刑半年而已，不是无罪释放！新规还是会继续执行。回落是有限度的！

对于市场的冲击，预计如下：

1、原来企业着急的去换证，所以大量的证书需要去招聘，这个

时候他可以先缓一缓。原来一些地区价格猛涨的势头会减下来。

2、现在的建造师挂靠市场将被打回到一年以前。

3、对于挂靠的影响，对于培训的影响，对于中介的影响，只能

等各位自已评判了！

4、建造师不会取消

5、企业的负担会减轻，原来被逼上绝路，现在可以缓一口气了。