对新兴行业中的职业教育培训机构进行PEST分析

对新兴行业中的职业教育培训机构进行PEST分析

(一)政治法律环境(Political Factors)

政治方面：

（1）提出科教兴国战略后，政府对教育提出了很多的改革方法。相应办法很多相关的改革制度和法律法规。例如：普及计算机教育、开设各种技能技校等。增加了很多学生的择校、择学习方式的机会，增加了就业培训机构的被选择性。

（2）、温家宝指出：赞同教育资金来源多样化。党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。1985年中央下发了《关于教育体制改革的决定》，提出普及九年义务教育的目标。1993年，中央下发《中国教育改革和发展纲要》。1995年，中央提出实施科教兴国战略。党的十六大以来，中央始终把教育放在优先发展的战略地位，提出实施人才强国战略，并采取了一系列重大举措。党的十七大对优先发展教育，建设人力资源强国提出了新任务新要求。大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要。我国是一个有13亿人口的大国，职业教育很重要，应该搞的更好。在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。这样做有利于缓解当前技能型、应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。特别是农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分，这是我国工业化、城镇化进程的特点。真正重视职业教育还是近几年的事情。国家确实把它放在重要位置。就拿奖助学金来讲，我们把最好的待遇给了职业教育。职业教育的根本目的是让人学会技能和本领，从而能够就业，能够生存，能够为社会服务。从这一点来说，职业教育是面向人人的教育，是面向整个社会的教育。职业教育面向的不仅是服务业，还有工业、农业。比如说数控机床的操作，那得需要职业教育的培训。现在我们要注意的是职业教育的规模、学科的设置，需要和社会需求相吻合，因为它是面向整个社会的，所以又应该和社会发展相协调。我国的职业教育和发达国家的差距较大。问题在什么地方？一方面要转变社会观念。社会上有些人不把职业教育当作正规教育，认为上了职业学校低了一等。另一方面也要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引力，包括加大职业教育投入，逐步对农村职业教育实施免费政策。提高技能型人才的社会地位和收入，合理确定中职和高职的比例，做到合理、适度、协调、可持续。职业教育管理体制要认真研究，充分调动行业、企业、学校兴办职业教育的积极性。

法律方面：

（1）中国今年来相继颁布了很多法律和条例约束和保障了就业培新机构以及各种教育机构的环境。研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

如：《中华人民共和国职业教育法》、《中国人民共和国教育法》、以及于2007年10月30日经劳动和社会保障部第21次部务会议通过的《就业服务与就业管理规定》对求职与就业、招用人员、公共就业服务、就业援助、职业中介服务、就业与失业管理、罚则、等经行了规定与约束。另如：北京市劳动和社会保障局关于公示2006年度再就业培训定点培训机构的通知、辽宁省人民政府关于进一步做好普惠制就业培训工作的通知、北京市劳动和社会保障局关于大力推进社区就业培训有关问题的通知江苏省劳动保障厅关于做好2005年全省再就业培训和创业培训工作的意见关于印发第二期“三年千万”再就业培训计划的通知使就业培训行业做到了有法律可循。

(二)经济环境(Economic Factors)

（1）教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。

有数据显示：中国的教育竞争力提升速度最快，教育投入居末位。

中国教育竞争力10年提升17位综合排名居第29位教育竞争力计算中如果人力资源和创新指标按照绝对值计算，则中国排名在16位，如果按照相对值计算，则中国排名在47位。综合排名在29位。由此可见，中国目前的教育竞争力在所培养的人的绝对数量方面居于中上水平，而在人口的整体教育水平方面还有很大差距。因此,继续扩大高等教育规模，提高高素质人才在整个人口中的比例，是我们要进一步努力的方向。教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标，与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。我国财政教育支出结构的现状分析与国际比较教育支出结构主要表现在教育投入在高等、中等、初等三级教育上的分配结构和教育投入在地理区域的分配结构两个方面。我国财政教育支出在高等、中等和初等三级教育上生均投入相差过大,对基础教育重视的不够,对其投入相对不足,对高等教育投入比重过大,使教育投资内部结构不甚合理。

从了解的数据中看，中国从1998年至今，累计安排国债资金约240亿元，支持教育事业加快发展。国债资金投入改善了高校办学条件，保障了中央加快高等教育发展重大决策的实施。发展改革委累计安排国债投资85亿元，带动多渠道投入230亿元。

综合中国教育经济学理论界对中国教育投资改革的研究可以看出，经过20多年的研究与改革，中国教育投资已取得很大成效：建立了教育经费与国内生产总值同比增长的制度；形成了政府拨款为主、多渠道筹措教育经费的新体制；提出并明确了财政性教育经费拨款增长的三个原则，即各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，在校生人均教育经费逐步增长，教师工资和生均公用经费逐步增长；免除了农村义务教育学杂费，非义务教育实行交费上学；校办企业、教育服务、社会捐集资都成为教育筹资渠道。教育投资改革为发展教育、满足人民对教育的日益增长的需求提供了有力支撑。

中国的教育投资与经济社会快速发展和人们对教育需求的增长相比较，水

平仍比较低。2001年，中国人均GNP是869美元。按照国际通常衡量指标，教育投资占GNP的比例在人均GNP869美元这个经济水平下的平均值是3．79％，而中国当年是3．19％，比国际水平低0．6个百分点，而世界发达国家教育投资占GNP 的比例均高于国际平均水平。

有研究认为，2010年，按照中国经济发展水平，教育财政性经费占GDP 的比例国际水平应当是4．04％，中国财政性教育经费占GDP比例应当达到4．5％。2020年，中国财政性教育经费占GDP的比例应当提高到4．5％-5.0％之间比较适当。有理由相信，中国教育投资的研究与改革在未来中国教育发展中，必将做出更大的贡献。

这一切都在说明，中国公民在教育意识在不断提高，教育方面的投资业不断提高，而由于就业后竞争压力的不断增大，公民对于职业教育的需求也不断增加。这促使了职业教育行业的前进与发展。

(三)社会文化环境(Sociocultural Factors)

以前人们以为只要接受本行业的教育就行了，而现在随着科学技术的发展，人们认识到对于新知识，新技术的学习是伴随人的一生的。这样对教育培训的教学质量、教学形式都提出了更高的要求。

2003年，普通高校共有212.2万大学生毕业。去年9月初，教育部公布，大学毕业生的就业率为70%。在高校毕业生就业难的同时，职业技术领域却在高喊“技工荒”。

家庭教育的重要性、学前教育的重要性、幼儿教育的重要性、职业教育的重要性、素质教育的重要性、安全教育的重要性、教育好孩子的重要性、国防教育的重要性、养成教育的重要性、小学教育的重要性。

种种事实告诉我们职业教育也已经成为一个人职业生涯中的一个重要部分。大学生上技校大学教育遭遇尴尬，但每一个人也应该理性的看待这些问题，高等教育大众化后质量难保证，百亩良田也难保没有一粒秕谷，加之高等教育本身也有些不完善，出现这样的事并不奇怪。国家大力发展教育事业给职业教育快速发展提供了一个前提条件，职业教育已经成为高等教育的重要补充和完善，大学生上技校这种现象不是高等教育的尴尬，而是体现了职业教育的重要性。有人说：不否认现在的高等教育有不尽人意之处，但是因为大学生上技校而否定高等教育也是不正确的，只能认为咱们这个社会的机制还不够完善。不否定高等教育的同时我们也应该看到职业教育已经凸显它的重要性，一般单位招聘人才时把职业教育也就是培训经历作为一个重要的参考指标，在一些行业或职业职业教育的资格认证已经成为了一个岗位的充分条件，而高等教育的学历只能作为一个参考条件。

众所周知，职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分。大力发展