12.八国集团与二十国集团

中国人民解放军外国语学院课程课件
《国际组织》
授课对象： 授课单位： 授课教员： 08级国际关系与安全辅修 军情系国政一教 朱传忠
主要内容
一、八国集团的历史演变及发展特点 二、八国集团对华政策分析 三、中国如何应对八国集团
八国集团的历史演变及发展特点
演变进程
一、八国集团的历史演变及发展特点 一、八国集团的历史演变及发展特点 一、八国集团的历史演变及发展特点 一、八国集团的历史演变及发展特点 一、八国集团的历史演变及发展特点 一、八国集团的历史演变及发展特点
四、 G8与G20的发展趋势
第一种观点认为，随着金融危机结束，二十国集 团部长级会议恢复正常运行继续充当布雷顿森林 机构下的发达国家与发展中国家的对话机制，而 八国集团继续以“G8+5对话会”的方式在气候 变化、非洲发展、全球贸易等领域发挥作用; 第二种观点认为，二十国集团金融峰会将制度化， 并将议题逐渐从金融经济领域扩展到安全、社会、 环境等其他领域，取代八国集团成为全球治理的 中心; 第三种观点认为，二十国集团峰会将会制度化， 但仅限于金融和经济问题领域，而八国集团以 “G8+5对话会”机制继续在其他领域发挥影响。
第12讲
八国集团与二十国集团
主要内容
一、G8与G20的产生与发展 二、G8与G20的联系 三、 G8与G20的区别 四、 G8与G20的发展趋势
五、中国的地位与作用
一、G8与G20的产生与发展
八国集团
二十国集团
八国集团 所谓八国集团 （G8,Group 8,Group of Eight）， 指的是八大工业国 美国、英国、法国、 德国、意大利、加 拿大、日本，加上 俄罗斯。
3.七国集团机制第一次转型期（1983——1988年） 主要特点： 第一，调控方向：分歧 第二，议题：货币和财政政策，经济的结构性改革和中 低收入国家的减债问题、政治安全方面的议题 第三，组织机制：峰会的准备过程简化；部长会议，尤 其是财长会议的独立性和重要性增强。 4.七国集团机制发展的低迷期（1989——1993年） 主要特点： 第一，议题：增多，达成协议的较少 第二，调控方向：分歧加大，缺少主动的政策协调 第三，组织机制：财长会议、私人代表
复习题
1.八国集团与二十国集团的联系和区别； 2.八国集团与二十国集团的发展趋势； 3.中国在八国集团与二十国集团的地位与 作用
本讲拓展阅读
1.曹令军：《八国集团与当代世界格局》， 人民出版社，2005年。 2.吕有志等：《八国集团与中国》。（13讲）
根据以上三种观点，谈 谈你的看法。
五、中国的地位与作用
在1986年之前，七国集团执行漠视中国的 政策，七国集团与中国处于相对隔绝状态。 中国这一方，将七国集团定性为“西方发 达国家的俱乐部”，不会具有重大作用。
从1987年到1996年，七国集团开始关注中 国。 同期，中国对七国集团的态度也有了 较大改变，针对七国集团的干涉言论和制 裁行动，中国政府发表了相应的抗议声明。
从1997年至今，八国集团积极寻求与中国 建立联系和加强对话。随着中国实力的增 加和地位的上升，八国集团在解决全球问 题的过程中，已经无法再绕开中国。
中国对八国集团的态度转变，主要出于以 下几点考虑: 一是中国对自身的实力和国际地位更加自 信 二是中国力图成为“负责任的大国”的愿 望 三是中国认识到，参加与八国集团的对话 同维护发展中国家的利益并不矛盾
二十国集团
１９９９年９月２５ 日，八国集团的财长 在华盛顿宣布成立二 十国集团（Ｇ２０）。 这个国际论坛是由欧 盟、布雷顿森林机构 和来自１９个国家的 财长和中央银行行长 组成。
二、G8与G20的联系
二十国集团的运行机制是八国集团制定的。
八国集团还左右着二十国集团的议程。 在八国集团的推动下，二十国集团实现由 部长级向首脑级的发展。
从成员构成看，八国集团仅限于西方主要 的工业化民主国家，被称为“富国俱乐部” 或“大国俱乐部”。二十国集团成员包括 全球所有地区、具有重要影响的发达国家 和新兴市场经济国家。 从经济实力看，二十国集团反映了世界经 济格局的变迁。 八国集团与二十国集团的议题侧重点不同。 八国集团与二十国集团在2008年9月开始 的全球金融危机中的不同表现，充分显示 了两者国际影响力的差异。
中国对八国集团的认知
1989年邓小平同志的讲话：
我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历 史。当我听到西方七国首脑会议决定要制 裁中国，马上联想到1900年八国联军侵略 中国的历史。七国中除加拿大外，加上沙 俄和奥地利就是当年组织联军的八个国家。 要懂得些中国历史，这是中国发展的精神 动力。
5.七国集团/八国集团第二次转型期（1994——1997年） 主要特点： 第一，议题：全面审视、更新和建设各主导国际机制； 讨论俄是否加入问题。 第二，调控方向：各国合作加强全球治理的能力 第三，组织机制：机制进一步庞杂化 6.八国集团全面加速发展期（1998年——） 主要特点： 第一，议题：方方面面 第二，组织机构：越来越完备 第三，规则和机制逐渐刚性化
伦敦20国集团峰会
2009年4月2日，国家主席胡锦涛与参加第 二次金融峰会各方领导人集体合影。
三、 G8与G20的区别
八国集团除了强调加强成员国磋商与合作， 维护共同的经济利益外，也试图合霸世界， 传播西方世界的价值观。 八国集团与二十国集团的级别不同，八国 集团自成立以来就是首脑级，而二十国集 团从1999年成立以来一直是部长级，只是 在2008年9月爆发的全球金融危机的推动 下，二十国集团才由部长级上升为首脑级。
1.七国集团机制酝酿和创建期（1975——1978年） 主要特点： 第一，议题：宏观经济政策和汇率政策的协调 第二，政策方向：加快经济复苏，刺激经济增长 第三，组织机制：“非正式”、“小圈子” 2.七国集团机制平稳发展期（1979——1982年） 主要特点： 第一，政策调控方向：减少赤字、控制通胀 第二，议题：经济问题为核心议题，开始关注政治外交 事务 第三，组织机制：私人代表的权限和影响越来越大