中小学校财务管理制度解读
中小学财务制度解读
中小学财务制度解读中小学财务制度是指中小学在财务管理方面所制定的一系列规定、制度和流程。
以下是对中小学财务制度的解读：1. 预算管理：中小学财务制度通常包括预算管理，即对学校财务活动进行预先计划和控制。
学校会制定年度预算，包括收入预算和支出预算，用于规划学校的财务活动。
2. 财务审计：中小学财务制度通常要求进行财务审计，包括内部审计和外部审计。
内部审计由学校内部人员进行，用于确保财务活动的合规性和内部控制的有效性。
外部审计由独立的财务审计机构进行，用于对学校财务活动进行独立的审查和评估。
3. 资金管理：中小学财务制度会规定学校的资金管理政策，包括资金的使用、赚取和投资。
学校通常会建立银行账户，规定资金的存取方式和限额，并设立资金管理部门或职位负责资金的监管和管理。
4. 收费管理：中小学财务制度通常还包括收费管理，即学校对学生和家长收取各类费用的管理规定。
学校会制定收费标准和收费项目，并要求合理使用收费资金，并记录和报告收费活动。
5. 财产管理：中小学财务制度会规定学校财产的管理和使用。
学校的财产包括土地、建筑物、设备、图书、教具等，学校会制定相应的财产管理制度，包括保管、维修、报废和更新等。
6. 财务报告：中小学财务制度要求学校定期进行财务报告，向校方、教育行政部门和相关利益相关者报告学校的财务状况和运营情况。
财务报告通常包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。
中小学财务制度的目的是确保学校财务活动的规范性、透明性和有效性，保证学校财务资源的合理利用和学校财务活动的合法性。
同时，财务制度也有助于学校对经济决策进行事前计划和事后审查，确保学校的财务健康和可持续发展。
中小学财务制度2022解读
中小学财务制度2022解读一、中小学财务制度的基本原则1.财务管理的合法性原则中小学财务管理必须遵守相关法律法规和政策规定，保证学校财务活动的合法性，依法筹集、使用和管理资金。
2.财务管理的合理性原则中小学财务管理必须按照相关规定进行资金的合理分配和使用，确保学校财务资源的最优配置和最大利用。
3.财务管理的公开透明原则中小学财务管理必须做到公开透明，接受社会监督，保证学校财务活动的公开和透明，确保资金使用的合规性和效益。
4.财务管理的规范性原则中小学财务管理必须按照相关制度规定进行管理，遵循规范化管理程序，确保学校财务活动的规范性和规范性。
二、中小学财务制度的主要内容1.财务预算管理中小学应按照教育部门的预算要求，制定财务预算计划，并按照“预算管理、收支结余、项目化支出”三位一体要求执行，确保资金使用的有序性和有效性。
2.资金管理中小学应建立健全资金管理制度，明确资金的来源和流向，规范资金的存储和使用，实行专人专账专款管理，确保资金的安全和合理利用。
3.采购管理中小学应依据相关法规要求，建立健全采购管理制度，规范采购程序和流程，确保采购的合法性和合理性，加强对采购活动的监督和审计。
4.财务监督管理中小学应建立财务监督制度，加强对财务活动的监督和审计，发现问题及时处理，保障学校资金的安全和合法性。
5.内部控制管理中小学应建立内部控制制度，明确职责和权限，分工合作，相互制约，确保学校财务活动的规范和有效进行。
6.财务报告管理中小学应定期编制财务报告，按照相关规定进行公开披露，接受社会监督，确保财务报告的真实性和可信性。
三、中小学财务制度的实施路径1.健全组织机构中小学应建立健全财务管理组织机构，明确财务管理的责任和权限，配备专业人员，确保财务管理工作的有序进行。
2.加强监督管理中小学应加强对财务管理的监督和检查，建立定期检查和跟踪制度，严格执行财务制度和规章，发现问题及时整改，提高学校财务管理水平。
中小学财务制度 重点解读
中小学财务制度重点解读一、财务管理体制中小学财务管理体制是指财务管理的组织结构和职责分工。
通常来讲，中小学的财务管理最高行政负责人是校长，负责全面领导和管理学校的财务工作。
在校长的领导下，学校设立财务部门或者聘请专职财务人员，负责具体的财务管理工作。
财务管理部门通常包括会计科，负责具体的财务核算、报账和清算等工作；资产管理科，负责资产的管理和监督；经费管理科，负责学校经费的编制、执行和监督等。
此外，学校还应设立一个财务监督机构，向学校领导层和教育主管部门负责，对财务管理工作进行监督和评估。
二、财务管理职责中小学的财务管理职责主要包括以下几个方面：1. 财务预算：根据学校的教育规划和发展需求，编制合理的年度财务预算，确保各项支出有序进行；2. 财务核算：及时准确地进行收支核算，制定完整的财务报表；3. 资金管理：合理配置学校的资金资源，保障教学和管理的需要；4. 内部控制：建立健全的内部控制体系，预防和遏制财务风险；5. 资产管理：做好学校资产的登记、存储、保管和监督管理；6. 经费使用：严格按照预算执行，严格核对票据，杜绝挪用和私分公款；7. 财务监督：定期对学校的财务状况进行审核和评估，向校长和教育主管部门汇报。
三、财务管理流程中小学的财务管理流程主要包括以下几个方面：1. 财务收款：学校应设立专门的收款处，接受学生和家长的学费、杂费等缴纳，每日进行核对、记录和存储；2. 财务报账：收到各部门的支出申请后，财务部门应核对并结算，记录在册，并于每月结算；3. 财务监督：校长应指派专人对学校的财务状况进行定期监督和检查，确保财务工作的合规性和规范性；4. 财务审计：每学年结束后，学校应请内部或外部审计机构对财务状况进行审计，确保财务的真实性和规范性；5. 财务反馈：校长应将每学期的财务工作总结和反馈给师生和家长，公开学校的财务状况，增强学校的透明度和监督力度。
总之，中小学的财务管理制度是确保学校正常运转和规范管理的基础，只有建立健全的财务管理体制、明确的财务管理职责和规范的财务管理流程，才能有效防范各种财务风险，保障学校的经济效益和社会效益。
中小学校财务制度详解
中小学校财务制度详解一、财务管理责任中小学校校长是学校的最高行政负责人，也是财务管理的首要责任人。
校长应严格遵守国家有关财务管理法律法规，对学校的财务活动进行全面监督和管理，确保经费使用合法、合规。
校长还应建立财务管理工作的责任制度，明确各职能部门的职责和权限，配备专业财务人员，确保财务工作的高效运转。
二、预算管理预算管理是中小学校财务管理的重要组成部分，也是财务管理的基础。
校财务部门应依据学校的年度工作计划和发展规划，制定详细的财务预算，包括教育经费、后勤保障费、教研科研经费等各项支出。
预算编制要合理、科学，遵循经费管理的原则和规定，确保学校资金的合理分配和有效利用。
三、经费管理中小学校的经费来源有两大类：一是政府拨款，包括教育事业经费和综合经费；二是校内自筹经费，包括学杂费、募捐资金、社会捐款等。
校财务部门要建立健全的经费管理制度，对各类经费进行科学管理和监督，确保经费使用合规、透明。
经费管理要注重教育教学的需求，保障教学设施的改善和师生生活的改善。
四、会计核算会计核算是中小学校财务管理的核心环节，是对经费使用情况进行统一、规范的记录和分析。
校财务部门应建立健全的会计核算制度，对学校各项经费进行明细的分类和记录，编制财务报表，进行财务分析和评估。
会计核算要遵循会计原则和规范，确保财务信息的真实性和权威性。
五、资产管理中小学校的资产包括固定资产、流动资产和无形资产等多种形式，是学校的重要财产。
校财务部门要建立资产管理制度，对学校的各类资产进行登记、盘点、评估，确保资产的保值增值。
资产管理要注重规范和安全，做好资产的维护和维修，提高资产的利用效率。
六、内部控制内部控制是中小学校财务管理的必要环节，是对财务活动进行规范和安全监控的重要手段。
校财务部门要建立健全的内部控制制度，包括财务控制、审计控制、风险控制等各项内容。
内部控制要注重预防和检测，及时发现和纠正财务管理中的各类问题，确保学校财务活动的正常运转。
学习中小学财务制度解读
学习中小学财务制度解读一、中小学财务制度的定义中小学财务制度是指学校为规范财务管理、保障经费使用安全、提高财务效益而制定的制度体系。
其目的是规范学校经费的筹集、使用和监管，确保学校的财务活动合法合规，有效保障学校的正常运转。
二、中小学财务制度的内容1. 经费管理制度：包括学校经费的筹集、使用和监督检查程序等规定。
2. 费用管理制度：包括学校各项费用的分类、收支管理、审批程序等规定。
3. 资产管理制度：包括学校资产的管理、处置程序、折旧计提等规定。
4. 内部控制制度：包括对学校财务管理的各个环节进行内部控制的规定。
5. 财务报告制度：包括学校的会计核算和财务报告程序等规定。
6. 监督审计制度：包括学校的财务监督和审计程序等规定。
7. 财务纪律和监督制度：包括学校财务工作人员的管理和监督程序等规定。
三、中小学财务制度的作用1. 提高财务管理效率：通过制定财务制度，规范学校财务管理行为，提高经费使用效率，确保学校经费得到合理利用。
2. 保障经费安全：财务制度的建立可以有效防止经费的浪费和挪用，保障学校经费的安全性和稳定性。
3. 提高财务透明度：财务制度的实施可以使学校的财务活动更加透明，方便学校相关部门和社会公众监督。
4. 遏制腐败现象：财务制度的建立可以有效遏制学校内部的腐败现象，提高学校管理的廉洁度和透明度。
5. 促进学校发展：财务制度的建立使学校的财务管理更加规范和科学，为学校的持续发展提供坚实的财务基础。
四、中小学财务制度的实施过程中的常见问题1. 财务制度不够完善：有些学校的财务制度制定不够完善，导致财务管理存在漏洞和风险。
2. 财务人员不足：一些学校的财务人员不足，导致财务管理的专业性和效率不高。
3. 财务管理不规范：有些学校的财务管理不够规范，存在经费浪费和挪用等问题。
4. 财务监督不到位：一些学校的财务监督不到位，导致财务活动的透明度和公开性不足。
5. 财务纪律不严：有些学校的财务纪律不够严格，存在违纪现象和腐败行为。
新中小学校财务制度解读
新中小学校财务制度解读一、背景介绍随着我国教育事业的发展，各级各类学校数量不断增加，为了更好地规范学校财务管理，确保教育经费的使用效益和透明度，我国不断完善中小学校财务制度。
本文将结合最新的《中小学校财务制度》及相关文件，对中小学校财务制度进行解读，以期提高学校财务管理水平，促进教育事业的发展。
二、中小学校财务制度的基本内容1.财务管理机构设置：校长是学校财务管理的主要负责人，设立财务处(室)负责学校财务管理工作，负责编制学校财务预算，做好会计核算和报送，确保资金使用合规和效益。
2.财务预算管理：学校应依照教育部门有关规定，结合自身实际，编制年度财务预算，明确收支项目和金额，并在批准后执行。
对年度财务预算的执行情况要及时监督检查，确保按规定使用资金。
3.会计核算与报送：学校应遵循国家有关财务会计法规，规范会计核算工作，及时、准确地记账、编制财务报表，并按要求上报教育主管部门和财政部门。
4.资金管理：学校要加强资金使用管控，确保资金使用依法合规，按规定用于教育事业和教育经费支出。
5.经费使用：学校要依法合规使用教育经费，按照教育部门规定的项目和额度开展教育教学活动，保障师生正常生活和学习条件。
6.财务监督：学校应设立财经监察机构或委员会，加强对学校财务管理的监督和检查，发现问题及时整改，保障学校财务工作的正常运行。
7.财务报告公开：学校应依法向社会公开学校财务预算、报表等财务信息，接受社会监督，维护学校财务管理的透明和公开。
三、中小学校财务制度的意义1.规范学校财务管理：中小学校财务制度是对学校财务管理工作进行规范和标准化，明确了财务管理的职责、程序和要求，规范了学校财务活动，提高了财务管理效率和质量。
2.保障教育经费合理使用：中小学校财务制度规定了教育经费的使用范围和标准，加强了对教育经费的审核和监督，防止了教育经费的浪费和滥用，保障了教育事业的可持续发展。
3.提高财务管理水平：中小学校财务制度要求学校建立科学的财务管理体系，强化财务监督和内部控制，提高财务管理的透明度和规范性，进一步提高学校财务管理水平，为学校各项事业的发展提供有效保障。
中小学财务制度解读
中小学财务制度解读2022年5月）2022年12月21日，新修订的《中小学校财务制度》，由财政部、教育部联合发布，并于2022年1月1日起正式施行。
下面我从新《制度》修订的背景、修订的基本原则、修订的主要内容、以及节选的部分财务管理案例等，给各位校长、园长做以简要解读，希望能给各位在贯彻落实新《制度》、规范财务管理等方面有所帮助。
一、《中小学校财务制度》修订的背景中小学财务制度是中小学校财务管理的基本行为准则或行为规范。
近几年，随着我国公共财政体制和教育管理体制改革的不断深入，1997年颁布实施的《中小学财务制度》已经不能完全适应教育事业发展和财务管理工作的实际，需要进行修订。
2022年4月6日，教育部召开了修订《中小学财务制度》部署会议，教育部财务司和XXX的领导同志参加了会议。
教育部对修订两项《制度》的重要性、意义、原则、内容和时间提出了明确的要求，并把《制度》修订工作交付XXX厅承担。
从2022年4月初开始，XXX成立了《中小学校财务制度》修订工作课题组，组织省内外的教育财务专家，深入省内外中小学进行实地调研，多次召开座谈会、研讨会和专家论证会，多次征求其他省教育主管部门及中小学校的意见，历经近两年多的时间，于2022年底全面完成了《中小学校财务制度》的修订工作。
新修订的《中小学财务制度》，主要基于以下三方面考虑。
一）适应财务办理制度改革。
从2000年以来，以部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入办理、政府收支分类改革等为首要内容的财务办理制度改革不断深入，公共财务办理体制不断完善，对中小学校财务办理产生了直接影响，提出了明白要求。
部门预算改革，要求将一个单位所有收入和支出按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映，体现预算的完整性；国库集中支付制度，要求事业单位通过单一账户体系进行支付，减少支付环节；政府采购制度改革，要求事业单位根据公布的采购目录和采购条件，编制政府采购预算；“收支两条线”改革，加强和规范了非税收入办理，全面取消了预算外资金；政府收支分类改革，实行了新的支出功能分类和经济分类。
中小学校财务管理制度解读
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（二）中小学校财务管理原则 1、执行国家有关法律法规和财务规章制度 2、坚持勤俭办学方针 3、正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会 效益与经济效益的关系，国家、集体和个人的关系 • （三）中小学校财务管理体制 • 1、单独设置财务机构的中小学校，实行“统一管理、 统一领导”的管理形式； • 2、实行“集中记账，分校核算”的，不改变学校财 务管理权，即在一定区域内，由县级财政和教育部 门确定的会计核算机构统一办理区域内中小学校的 会计核算，学校设置报账员，在校长领导下，管理 学校的财务活动，统一在会计核算机构报账。
二、中小学校长在学校会计及财务管理中违法行为 应负有的法律责任 • 新修订的《中小学校财务管理制度》中明确规定： “中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财 务活动在校长的领导下，由学校财务部统一管 理”。 • 《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计 工作负责” • （一）《会计法》列举的校长在会计工作中的违 法行为主要有： • 1、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他 相关人员伪造会计凭证、会计账簿、编制虚假会 计报告以及隐匿、销毁应当保存的会计凭证、会 计账簿、财务会计报告及其他会计资料； • 2、任用的会计人员不符合规定；
• （二）在财务管理方面，为强调中小学校的公益 属性，提出一系列严格的限定性要求和禁止性条 例： • 1、学校食堂坚持公益性和非营利性原则； • 2、严格控制对外投资行为； • 3、严格控制借入款项行为； • 4、不得提供担保； • 5、严禁设立小金库，账外账，公款私存。 • 启示：说明国家对中小学校经费保障程度在提高； 对财务管理在加强，以提高公共资金的使用效率 与效益。
• 三、《中小学校财务管理制度》的执行主体：三 个层次 • 1、必须执行：各级人民政府和接受国家经常性资 助的社会力量举办的普通中小学校、中等职业学 校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学和 成人初等学校。 • 2、参照执行：其他社会力量举办的上述学校 • 3、不执行：纳入企业财务管理的中小学和独立核 算的中小学校办企业。
中小学校财务制度解析
中小学校财务制度解析一、中小学校财务制度的基本原则中小学校财务制度的建立是为了保证校园内的经费使用和管理的规范性，确保校园的正常运营。
其基本原则包括以下几点：1.合法合规原则：校园内的经费使用必须遵守相关法律法规和学校规章制度，不能违法违规。
2.公开透明原则：校园内的经费使用应该公开透明，校园内所有经费收支都应该向师生和社会公开，确保其公开透明。
3.责任追究原则：在财务管理中，应明确责任人和审核人，一旦出现经费使用不当的情况，应当追究相应责任。
4.严格执行原则：校园内的财务制度应该得到全体师生的共识并严格执行，杜绝违规操作。
5.节约用钱原则：在经费使用方面，要根据实际情况，正确合理调配经费，杜绝浪费现象。
二、中小学校财务制度的主要内容1.经费管理制度中小学校在经费管理方面应建立科学完善的制度，包括预算编制、预算执行、财务报账、财务监督、经济责任追究等环节。
（1）预算编制：校园内的各项经费使用应当根据实际需求编制预算，确保各项支出有据可依。
（2）预算执行：校园内的各项支出应按照预算进行执行，不得私自挪用。
（3）财务报账：校园内的财务活动必须进行详细的报账工作，确保财务交易的真实性和准确性。
（4）财务监督：校园内应建立财务监督机制，监督经费的使用情况，及时发现和解决问题。
2.资产管理制度中小学校资产管理制度包括了对校园内各类资产的采购、使用、保管、维护和报废等方面的规定。
（1）资产采购：校园内的资产采购应用公开透明的方式进行，并按照规定程序进行采购。
（2）资产使用：校园内的资产应根据规定用途进行使用，不得私自挪用和乱用。
（3）资产保管：校园内的资产应设专人专管，保障资产的安全。
（4）资产维护：校园内的资产应定期检测、维护和维修，确保资产的完好使用。
（5）资产报废：校园内的资产报废应按照相关规定进行处理，确保无法继续使用的资产被合理报废。
3.经费使用制度中小学校经费使用制度主要涉及学校办公经费、教学经费、生活经费等方面的规定。
各中小学财务管理制度解读
各中小学财务管理制度解读背景介绍财务管理在中小学校园内是一个至关重要的部分。
学校每年都需要处理大量的经费支出和收入，因此需要有明确的财务管理制度来确保经费使用规范和透明。
本文将会解读各中小学财务管理制度的主要内容。
各中小学的财务管理制度学校办公室规划体系学校办公室规划体系是学校财务管理制度的基础，也是学校财务管理的核心。
学校办公室规划体系应当划分为以下几个方面：•会计制度•成本费用管理•现金管理•财务报告•资金使用管理这些方面可以通过制度的规定进行有效的监督和管理。
会计制度会计制度的主要目的是确保学校的财务数据准确无误，以及保证学校财务管理与国家财务管理制度的一致性。
学校内部的会计制度要求所有财务数据都要进行正确的记录，并且这些数据需要经过审批和监督确保其真实可靠。
学校必须保证会计科目的正确性，严格遵守会计准则和政策法规。
成本费用管理成本费用管理制度是指学校对所有支出进行规范管理的制度。
该制度包括以下几个关键要素：•费用预算：根据学校的需求和具体情况，进行合理的费用预算计划。
•费用审批：学校内部需要有明确的费用审批程序，确保经费安全和使用合规。
•费用控制：学校管理者要有效控制所有费用，确保不会存在过度支出等不合理现象。
现金管理现金管理在学校财务管理中至关重要。
学校在收到所有经费后必须要建立合适的现金管理系统。
学校应当制定出具体的现金管理流程，包括以下几个环节：•现金收款•现金付款•现金结算学校应当建立起现金准备金基金，并且随时审查这些基金的使用情况。
财务报告财务报告的主要目的是确保学校的经济状况和财务管理情况得到有效监督和评估。
学校应当制定出具体的财务报告制度，并且每年进行一次内部审核，确保财务报告的真实性和准确性。
财务报告需要包括学校的现金流量、财务状况、利润和损失等方面的详细信息。
资金使用管理资金使用管理制度是学校财务管理中的另一个关键方面，该制度的主要目的是确保学校使用资金的合法性和规范性。
中小学财务管理制度(三篇)
中小学财务管理制度一、引言近年来，全社会对教育资源的投入大幅增加，中小学财务管理的重要性逐渐凸显。
中小学财务管理制度是保障学校财务安全、规范财务运作、提高经济效益的重要手段。
本文将从财务管理目标、财务管理主体和职责、财务管理流程和制度等方面，对中小学财务管理制度进行详细阐述。
二、财务管理目标中小学财务管理目标是合理利用财务资源，确保学校财务的透明、规范、高效运作，最大限度满足学校的教育教学需要。
三、财务管理主体和职责1. 学校行政主管部门负责学校行政主管部门是中小学财务管理的主体，负责制定中小学财务管理制度，指导和监督学校的财务工作。
同时，还负责审批学校的年度财务预算和决算报告，并进行监督检查。
2. 学校财务处负责学校财务处是中小学财务管理的具体执行机构，负责学校的日常财务工作。
具体职责包括编制和执行年度财务预算，办理学校的经济业务，保管和管理学校的财务文件和资产，制定财务报表和年度财务报告等。
3. 学校领导班子负责学校领导班子是中小学财务管理的主要责任方，他们要负责学校的财务决策、监督和检查。
他们要定期召开财务会议，研究和决定学校的财务规划和管理措施，并对学校的财务状况进行定期检查和评估。
四、财务管理流程和制度中小学财务管理具体流程包括预算编制、资金管理、费用核算、报销审批等环节。
下面将依次对各环节的制度进行介绍。
1. 预算编制学校财务处应按照学校的教育教学需要和财务状况，编制年度财务预算。
预算编制应参考历史数据和实际需求，必要时还需进行合理的预测和测算。
预算编制要保证合理性、准确性和可操作性，并按照相关规定报请学校行政主管部门审批。
2. 资金管理学校财务处应建立健全资金管理制度，确保学校资金的安全和有效使用。
具体要求包括：合理安排资金运作，确保学校正常运转。
严格执行财务制度，规范资金使用。
加强资金监督，防范财务风险。
定期进行资金盘点，确保资金的真实性和准确性。
3. 费用核算学校财务处应建立完善的费用核算制度，确保费用的合理性和准确性。
解读中小学财务制度
解读中小学财务制度中小学财务管理制度的意义中小学财务管理制度的建立和实施具有重要的意义。
首先，中小学财务管理制度能够规范学校的财务活动，明确财务管理责任，保障财务资金的安全。
其次，中小学财务管理制度能够提高财务管理的透明度，有利于监督和检查，防止财务管理中出现不正当的行为。
再者，中小学财务管理制度能够规范学校内部的经济活动，促进学校运作的顺利进行。
最后，中小学财务管理制度的建立和实施能够提高学校的财务管理水平，有利于学校的长期发展。
综上所述，中小学财务管理制度的建立和实施对学校发展至关重要。
中小学财务管理制度的实施步骤中小学财务管理制度的建立和实施需要经过一系列步骤。
首先，需要对学校的财务管理现状进行全面了解，包括财务管理制度、财务管理流程、财务人员配置等情况。
其次，需要确定中小学财务管理制度的目标和原则，明确制度的适用范围和对象。
再者，需要建立中小学财务管理制度的基本框架，包括财务管理的组织结构、职责分工、权限设置等内容。
然后，需要编制中小学财务管理制度的具体内容，明确各项规章制度和操作程序。
最后，需要对中小学财务管理制度进行实施和监督，确保制度的落实和有效性。
通过以上步骤的实施，可以建立完整的中小学财务管理制度体系，保障学校财务管理的规范和高效进行。
中小学财务管理制度相关政策为了规范中小学财务管理行为，教育部及各级地方教育部门都颁布了相关的政策文件和规定。
这些政策文件主要包括《中小学财务管理办法》、《学校财务制度规定》、《学校经费管理办法》等。
这些政策文件明确了中小学财务管理的基本原则、制度框架、具体操作规定等内容，为学校财务管理提供了依据和指导。
例如，《中小学财务管理办法》规定了学校财务管理的基本原则和职责分工，明确了学校财务管理的基本流程和程序。
《学校经费管理办法》则规定了学校经费管理的原则和具体操作要求，针对学校各项费用的管理和使用提出了具体规定。
这些政策文件的颁布和实施，有助于加强学校财务管理的监督和管理，确保学校财务资金的安全和合规运作。
2023修正版教育部中小学财务管理制度
教育部中小学财务管理制度教育部中小学财务管理制度1. 引言教育部中小学财务管理制度是为了规范中小学校园财务管理，保障教育经费的合理使用和财务流程的透明化而制定的。
本制度旨在加强财务管理和监督，确保教育资源的最大化利用，促进中小学的可持续发展。
本文将介绍教育部中小学财务管理制度的主要内容。
2. 财务管理原则2.1 公开、公平、公正原则中小学财务管理应遵循公开、公平、公正的原则。
公开意味着财务信息对校内外人员透明可查，公平意味着财务流程对所有相关方一视同仁，公正意味着财务决策应秉持客观、公正、廉洁的原则。
2.2 规范、合规原则中小学财务管理应符合相关法律法规和规章制度的要求，确保财务行为合规，规范财务流程。
校方必须建立健全财务制度和相关内部控制机制，确保资源使用的合理性和财务管理的稳定性。
2.3 经济效益原则中小学财务管理应追求经济效益最大化，合理安排教育经费的使用，确保资金能够有效地支持教育事业的发展，并通过财务分析和评估来确保资源的有效配置和管理。
3. 财务管理流程3.1 预算编制和审批中小学财务管理的第一步是编制和审批预算。
校方应根据教育部统一要求和学校实际情况，编制全年预算，并提交给教育部审批。
预算编制过程应公开透明，各相关部门和职能部门应参与预算编制工作。
3.2 资金管理校方应建立健全资金管理制度，确保教育经费的安全和高效使用。
资金管理包括预算执行、收支控制、资金监督、差旅费、报销管理等方面。
校方应加强对经费使用的监督和审核，确保每一笔经费的合理性和合规性。
3.3 财务报表和财务分析校方应定期编制财务报表，如收支明细表、资产负债表和利润表等，对校园财务状况进行全面和准确的记录。
同时，校方还应进行财务分析和评估，根据分析结果进行相关决策和调整，确保财务管理的持续改进和优化。
3.4 审计与监督为了确保财务管理的透明度和合规性，校方应定期进行财务审计。
审计工作应由独立的专业机构进行，对财务流程和财务报表进行全面审查和评估。
中小学校财务制度讲解
中小学校财务制度讲解中小学校是教育事业的重要组成部分，其财务制度的健全与否直接影响学校的运营和发展。
下面将就中小学校财务制度进行详细的讲解。
一、中小学校财务制度的基本内容1.资金管理：包括资金的筹集、使用、监督和绩效评估等。
中小学校需要通过资金的合理筹集，保障教育教学的顺利进行，并确保资金使用的透明和规范。
资金的使用需要在教育法律法规的范围内，并进行绩效评估，确保投入的效果。
2.财务管理：包括会计核算、预算管理、财务监督和绩效评估等。
中小学校需要建立健全的会计核算制度，确保财务信息的真实、准确和完整。
预算管理是中小学校财务管理的重要环节，通过制定合理的预算，合理安排资金的使用，实现有限的资源最大化的配置。
财务监督是对资金使用的监督和检查，确保资金使用的合法、合规和有效。
绩效评估是对教育教学工作的评价和反馈，通过评估结果，优化资源配置和提高教育教学质量。
3.资产管理：包括固定资产和流动资产的管理。
固定资产是中小学校重要的教学和办公设备，需要进行规范的登记、管理和使用。
流动资产是学校日常运营所需的物资和资金，也需要进行合理的管理和使用。
二、中小学校财务制度的重要性1.保障教育教学：中小学校财务制度的健全可以保障教育教学的正常开展。
通过资金的合理筹集和使用，确保学校有足够的教学设备和教材，提高教育教学的质量。
2.保障教职工权益：中小学校财务制度的健全可以保障教职工的权益。
通过合理的工资发放和福利待遇，提升教职工的工作积极性和创造力。
3.保护学生权益：中小学校财务制度的健全可以保护学生的权益。
通过合理的教育经费的使用，提供优质的教育服务，满足学生的学习需求。
4.提高学校管理水平：中小学校财务制度的健全可以提高学校的管理水平。
通过规范的财务管理，加强对资金的监督和绩效评估，强化学校的内部控制和风险管理。
三、中小学校财务制度的实施过程1.制定制度：学校需要根据教育法律法规和实际需要，制定中小学校财务制度。
制度应包括资金管理、财务管理和资产管理等内容，明确制度的执行部门和责任人。
中小学校财务管理制度(3篇)
中小学校财务管理制度一、总则中小学校的财务管理制度是为了规范和加强学校财务管理，确保学校资金的合理使用和保障财务工作的规范化运行。
本制度适用于中小学校的财务管理工作。
二、财务人员的职责1. 财务主管人员应具备相关财务管理知识和经验，负责学校财务核算和管理工作。
2. 财务人员应按规定办理财务报账手续，确保财务报账的准确和及时。
3. 财务人员应按照规定进行资金收付、凭证管理、账务登记等工作，确保财务数据的完整和真实。
4. 财务人员应定时进行财务汇总和财务报表的编制，及时向上级主管部门提供相关财务信息。
三、资金管理1. 学校应设立财务账户，专门用于存放学校的经费和费用，确保资金的安全。
2. 学校应建立资金流转制度，明确各项经费的使用范围和使用程序，做到收支有据。
3. 学校应加强对经费的监管，确保资金的合理使用和防止财务纠纷的发生。
4. 学校应建立财务审批制度，规定经费使用的权限和程序，确保经费使用的合规性和透明度。
5. 学校应按规定对资金进行分类管理，明确专项经费和一般经费的收支情况，并进行定期核对。
四、收入管理1. 学校的收入主要来自于学费、各项教育经费补助和捐赠等，学校应按规定进行收入的统计和核对。
2. 学校应对学费的收缴进行管理，确保学费的全面收取和及时上缴。
3. 学校应按照规定对各项教育经费补助进行核对和登记，确保补助资金的合规使用。
4. 学校应建立捐赠管理制度，规范接受捐赠的程序和资金的使用，确保捐赠资金的合理利用和公开透明。
五、支出管理1. 学校的支出主要用于教师工资、学生福利、教学设备采购和维修等，学校应按规定对支出进行管理。
2. 学校应按照教师工资标准和程序进行工资核算和发放，确保教师工资的及时和准确支付。
3. 学校应按照学生福利标准和程序进行福利发放，确保学生福利的公平和合理使用。
4. 学校应建立教学设备采购和维修管理制度，确保教学设备的正常使用和维护保养。
六、报表编制与汇报1. 学校应按规定定期编制财务报表，包括收入支出明细表、资产负债表、利润表等。
中小学校财务管理制度解读
中小学校财务管理制度解读中小学校财务管理制度是一套科学规范的管理措施，用以管理和监督学校财务活动。
该制度旨在确保学校财务管理的透明度、规范性和有效性，保障学校财务资源的合理配置和利用，为学校的教育事业提供有力的财务支持。
下面将对中小学校财务管理制度进行解读。
首先，中小学校财务管理制度包括财务组织机构的设置和职责分工。
财务部门应设立专门的财务岗位，明确岗位职责和权限。
财务部门负责编制财务预算、进行会计核算、管理资金收支、做好财务统计和分析等工作。
财务人员应具备一定的专业素养和丰富的财务管理经验，保证财务管理工作的准确性和及时性。
其次，中小学校财务管理制度对财务预算的编制和执行进行规定。
财务预算是学校财务管理的基础，在财务预算编制过程中，要结合学校的教育发展目标和实际需求，合理安排和使用财务资源。
同时，在财务预算执行过程中，需进行合理的收支管理，确保预算的执行效果。
此外，中小学校财务管理制度还涉及资金管理和使用方面的规定。
资金是学校正常运行的必要条件，学校应确保资金的安全、合理和有效使用。
资金管理应建立健全的制度，包括资金的募集、保管、使用、核算等环节，严格控制资金的使用权限，防止资金的浪费和挪用现象。
再次，中小学校财务管理制度要求建立完善的会计核算制度。
会计核算是财务管理的重要环节，学校应按照会计法定的要求，建立健全科学的会计制度和账务档案管理制度。
会计核算要准确反映学校的财务状况和经营成果，为决策提供可靠的财务信息。
最后，中小学校财务管理制度还涉及财务监督和审计的要求。
财务监督是保障财务管理工作的重要手段，学校应建立健全内部监督机制，包括财务部门和学校其他职能部门之间相互监督、学校和上级主管部门之间相互监督等。
此外，学校还应定期进行财务审计，对财务管理进行全面检查，发现问题及时纠正。
总之，中小学校财务管理制度是确保学校财务管理规范和有效的基础，它是提高学校财务管理水平、保障学校财务安全的重要手段。
《中小学校财务制度》讲解(五)
《中小学校财务制度》讲解（五）第十章财务清算一、中小学校清算的含义和要求概念：事业单位由于发生划转撤并等原因，需要终止其业务活动时，按照国家有关规定对单位财务、资产、债权、债务及有关遗留问题进行全面清查和处理的行为《制度》第六十一条：经国家有关部门批准，中小学校发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。
——撤销：中小学校被宣布撤销——合并：两个或两个以上中小学校的合并——分立：一个中小学校依照有关规定分立为两个或更多中小学校的行为二、中小学校清算的程序和内容（一）要求1．接受财政部门、主管部门监督指导——原因——相比原《规则》：删除“国有资产管理部门”2．加强清算期间财务与资产的管理（1）财务、资产冻结（除必要开支外）（2）不得随意处置资产（3）及时办理相关手续3．如实反映单位财务管理状况（二）清算后资产的处理《制度》第六十二条：中小学校清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理。
——因隶属关系改变成建制划转的中小学校，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。
——撤销的中小学校，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。
——合并的中小学校，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。
——分立的中小学校，资产按照有关规定移交分立后的中小学校，并相应划转经费指标。
第十一章财务报告和财务分析一、财务报告的概念概念：财务报告是反映中小学校一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。
《制度》第六十四条规定，中小学校应当定期向各有关主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。
二、财务报告的组成事业单位财务报告包括财务报表和财务情况说明书令部分（一）财务报告的组成——财务报表财务报表是指以货币为计量单位，用一定的财务指标体系总括反映一定时期单位预算执行情况和财务成果及其分配情况的报告文件。
——按照编制时间划分，可以分为月报、季报和年报（决算报表）。
中小学财务制度条文对照与解读
中小学财务制度条文对照与解读一、财务制度概述财务制度是指学校管理者为了规范和保障学校财务管理工作的顺利进行而制定的规章制度。
中小学财务制度是学校财务管理的重要组成部分，对于保障学校财务资金的安全，提高经费使用效率，确保教育教学质量具有重要意义。
二、财务制度的重要性1.规范经费管理：财务制度能够明确学校经费的收支范围和权责关系，规范经费的管理和使用，防止财务资金的滥用和挪用。
2.加强监督审计：财务制度能够规范学校内部审计工作，加强对财务资金的监督和审查，确保财务活动的合法性和合规性。
3.提高教育教学效果：财务制度能够保障学校的教育资源得到合理配置和利用，提高教学设备的更新和维护水平，从而提高教育教学的质量。
三、中小学财务制度的基本内容1.经费的预算编制和执行条文一：学校财务部门应当按照学校发展规划和教育经费分配方案，制定年度经费预算，并报学校审批。
解读：根据学校的发展规划和教育经费分配方案，学校财务部门应当合理编制年度经费预算，确保经费使用的合理性和有效性。
2.经费的使用管理条文二：学校领导应当严格按照经费预算和管理规定，对经费使用情况进行监督和检查，确保经费使用合规合理。
解读：学校领导在经费使用管理过程中，应当严格按照预算和管理规定进行管理，并加强对经费使用情况的监督和检查，确保经费使用合规合理。
3.财务收支的核实和清查条文三：学校财务部门应当及时对财务收支情况进行核实和清查，发现问题及时报告学校领导，确保财务收支的真实性和合法性。
解读：学校财务部门需要及时对财务收支情况进行核实和清查，一旦发现问题应当及时报告学校领导，确保财务收支的真实性和合法性。
4.财务监督和审计条文四：学校财务部门应当定期组织内部审计和财务检查，发现问题及时整改，确保财务管理工作的有效开展。
解读：学校财务部门需要定期组织内部审计和财务检查，及时发现问题并整改，确保财务管理工作的有效开展。
四、财务制度的完善与发展1.建立健全财务管理制度体系学校应当建立完善的财务管理制度体系，包括经费预算管理制度、经费使用管理制度、财务核算管理制度、财务监督审计制度等，形成系统完整的财务管理制度体系。
中小学财务制度解读
中小学财务制度解读
中小学财务制度是指针对中小学教育机构的财务管理制度。
其目的是规范财务管理行为，确保教育经费的合理安排和有效使用，保障教育教学工作的顺利开展。
中小学财务制度主要包括以下内容：
1. 财务预算制度：对中小学教育机构财政收支的预算进行规范，包括预算编制、审核
和执行等环节。
预算制度能够确保教育经费的合理配置，根据学校的实际情况合理确
定各项支出。
2. 财务收支管理制度：规范中小学教育机构的财务收支管理流程，包括财务凭证的审核、登记和核算，以及收入的管理和支出的管理等。
确保财务收支的合法性、准确性
和安全性。
3. 资金管理制度：明确中小学教育机构资金的来源和用途，规范资金的使用和管理过程。
包括资金的保管、支付、结算等方面的规定，确保资金的安全和有效利用。
4. 财务报表制度：规定中小学教育机构的财务报表的编制和公开披露要求，确保财务
信息的真实、准确和透明。
财务报表制度是评估教育机构财务状况和经营情况的重要
依据。
5. 财务监督制度：建立中小学财务监督机制，包括内部财务监督和外部财务监督两个
层面。
内部财务监督主要是指学校内部对财务管理的监督和控制，外部财务监督则是
指政府或相关监管机构对学校财务管理的监督和审计等。
中小学财务制度的实施能够提高教育机构的财务管理水平，确保财务资源的高效利用，为教育事业的发展提供有力保障。
同时，它也是防止腐败行为的重要手段，促进教育
机构的透明度和公正性。
中小学财务制度解读案例
中小学财务制度解读案例一、学校基本情况某中小学共有班级30个，学生总数1000人，教职工100人。
学校位于城市郊区，是一所具有一定规模的中小学。
学校每年的预算为500万元，主要用于教育教学经费、校园建设和日常管理。
二、财务制度的建立学校在创办初期就建立了财务管理制度，包括有关收支管理、资产管理、审计监督等方面的规定。
制度明确了各类经费的使用范围、管理权限和审批程序，确保了资金的安全和透明度。
学校财务管理分为经费管理和资产管理两个部分。
经费管理主要包含教育经费、教学经费、生活费等方面的管理，资产管理主要包含资产建账、资产盘点和处置等方面的管理。
三、学校财务执行情况1.经费管理学校每年根据预算制定经费使用计划，包括教育经费、教学经费和生活费等方面的支出。
经费使用计划需经校长审批后执行，确保经费使用的合理性和规范性。
在教育经费方面，学校主要用于购买教学用具、图书资料和建设教学设备等方面。
学校建立了专门的教育经费管理制度，确保教育经费的使用符合相关规定，不得用于其他用途。
在教学经费方面，学校主要用于教师工资、课程开发和实践活动等方面。
学校建立了教学经费预算和执行制度，确保教学经费的使用符合教学计划和教学质量要求。
在生活费方面，学校主要用于食宿费和生活用品的采购等方面。
学校建立了生活费使用管理制度，确保生活费的使用合理和经济。
2.资产管理学校建立了资产管理制度，包括资产建账、资产盘点和资产处置等方面的规定。
学校对所有资产进行建账登记，定期进行资产盘点，确保资产的真实性和完整性。
在资产处置方面，学校建立了资产处置程序，对不需要使用的资产进行审批和处置，确保资产的合理利用和处置。
四、财务制度的执行情况学校的财务制度执行情况较好，主要体现在以下几个方面：1.管理规范：学校建立了完善的财务管理制度，明确经费使用范围和程序，确保了经费的安全和透明。
2.审批程序：学校制定了严格的审批程序，确保了经费使用的合理性和规范性。
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础数据的基础上编制本单位的基本支出预算。
• （三）项目支出预算
• 指除基本支出预算以外的为实现特定职责和目标 的行政事业性项目支出，包括三项主要内容：
• 1、资本性（专项公用）支出：列入学校预算的用 于购置固定资产、土地和无形资产以及购建基础 设施、大型修缮等支出等。
• 2、其他项目：为满足特定目标的项目，如大型会 议、培训、专项业务等的支出。此项支出需进行 论证可行并采用零基预算法进行编制。
• 主管责任：领导干部对其所在的部门、单位或地 区的财政收支、财务收支的真实性合法性效益性 以及有关经济业务活动负有的直接责任以外的责 任。
• （二）中小学校长经济责任及经济审计的内容 • 1、经济责任包括： • （1）财务责任：主要指任期内无违规收费、各项
收费支出按规定纳入学校单位统一管理；会计核 算的合规、真实、有效。
出了两个加强：
• 1、加强预算执行管理 • 2、加强预算调整管理
第三部分 加强中小学校收入管理
• 一、收入管理的三个要求 • 1、中小学应将各项收入全部纳入学校预算，统一
管理，统一核算：遵收付实现制原则确认。 • 2、确保收入的合法性与合理性，取之得当，用之
合理。各项收费应严格执行国家规定的收费范围、 收费项目和标准，使用符合国家规定的票据。 • 3、按规定上缴国库或财政专户的资金，应按国库 支付的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、挪用 及坐收坐支。 • 中职学校的免学费资金按财政补助收入处理。
• 四、增加了原来未规范项目：事业单位固定资产 管理；
• 五、首次将资产、负债按流动性区分；
• 六、完善了结转与结余资金的管理：财政补助结 转、财政补助结余、非财政补助结转、非财政补 助结余（事业结余与经营结余）。
第一部分 中小学校财务管理制度概述
• 一、修订原则 • 1、保持原有财务会计制度体系框架，以新
• 中小学校收入的主要包括财政补助收入、事业收 入、勤工俭学收入及其他收入。
• （二）基本支出预算 • 基本支出指学校为保障正常运转和完成日常教学
任务所必需的支出，包括： • 1、人员工资福利； • 2、商品和服务支出； • 3、对个人和家庭的补助支出等。 • 学校要在准确核实本单位预算编制所需的各项基
• 3、政府采购项目支出：由学校在填报的《政府采 购预算表》中列明所需采购的品名、数量和金额 以及时间，提交政府采购预算建议数。
• 三、明确了编制流程：两上两下。
• （一）一上：由教育行政部门根据各中小学上报 的预算建议数进行汇总并编报本区域的预算建议 数上报同级财政部门。学校和教育行政主管部门 要提供与预算编制相关的基础数据和相关材料， 如涉及基本支出核定的编制人数和实有人数，增 人增支的文件，必保项目的文件等。
对财务管理在加强，以提高公共资金的使用效率 与效益。
• 附加内容：
• 在新的中小学校财务管理体制中，除强调会计人 员的财务责任外，还特别强调了中小学校长（单 位负债人）的法律责任，并实行任期经济责任审 计。
• 从中小学校财务管理和违法行为的角度出发，可 将分属于不同岗位的财务会计人员和领导人员的 违法行为区分为：
• （2）财务管理责任：设置财务岗位职责明确；内 部控制严格健全；保证各项经济活动合理合法。
• （3）会计责任：P174 • （4）财经法纪责任. • 2、中小学校长经济责任审计的内容（6项） • 对校长任期内财务收支以及相关经济活动进行审
计，以监督、评价其经济责任履行情况。
• 一般是在任期满或任期内调任、转任、轮岗等之 前进行，审计内容具体包括：
• （四）二下：财政部门批复预算并经由教育行政 部门下达到所属各中小学校执行。
• 四、明确了预算管理的三项内容 • 1、核定收支； • 2、定额或定向补助； • 3、超支不补、结转和结余按规定使用。 • 五、明确预算编制的四项原则 • 量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点 • 修订后的《中小学校财务制度》关于预算管理突
• 三、中小学校长的任期经济责任审计 • （一）经济责任的一般特征 • 为加强对各级领导干部任职期进行监督，从1999
年起，相关部门在相继发布了若干文件并规定了 对其在任期内经济责任进行审计。 • 领导干部的经济责任分为直接和主管责任两种。 • 直接责任包含：1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ领导干部本人直接违反国家财 经法规的行为；2、授意、指使、强令、纵容、包 庇下属人员违反国家财经法规的行为；3、失职、 渎职行为。
• （1）对所管辖的财经济活动依法履行管理职责的 情况，包括有关法规制度、内控制度的执行情况 和健全情况；经费的筹集、管理、使用情况；资 产的管理及使用情况。
• （2）有无重大决策失误； • （3）在管理职责内作出的业绩； • （4）债权债务情况和其他遗留与纠纷问题； • （5）遵守财经法纪和财务制度情况； • （6）如果校长兼任校办企业负责人，审计内容还
• （二）一下：财政部门根据教育行政部门汇编上 报的预算建议数，结合财力可能，统筹安排中小 学校义务教育经费，编制财政预算初步草案报同 级人民政府审定，批准后下达预算控制数。
• （三）二上：教育行政部门上报预算草案
• 教育行政部门将财政下达的预算控制数分配下达 到各中小学校并布置各学校年度预算编制工作。 各学校根据“一上”阶段编报的预算建议数编制 预算草案并上报教育行政部门。教育行政部门进 行审核汇总教育部门预算报送同级财政部门。
中小学校财务（会计） 管理制度解读
•
序
会计工作是学校财务管理的基础，应将其作为完
善中小学校财务管理制度的切入点加以关注。修
订后的《中小学校会计制度》较之前发生诸多变
化，对学校财务管理起到了支撑作用。
• 一、会计假设和会计基础 • 1、明确规定中小学校作为会计主体，以校为单位
进行会计核算；基建并账，食堂并账统一管理。
• 2、会计基础为收付实现制（除按企业管理的非义 务教育外）。
• 二、会计要素与会计科目 • 1、会计要素资产、负债、净资产、收入与支出； • 2、会计科目：分义务教育和非义务教育阶段分设
置，并重新设置收入与支出会计科目；
• 三、将中小学纳入公共财政改革范围：政府收支 分类、国库集中支付、财政拨款结转与结余、工 资和津贴补助；
的事业单位会计制度为基础； • 2、体现财政管理改革成果； • 3、反映中小学校行业特征； • 4、适当简化，容易操作。
• 二、中小学财务管理的任务、原则和管理体制 • （一）基本任务 • 1、合理编制预算 • 2、依法筹集资金 • 3、加强会计核算 • 4、加强资产管理 • 5、建立健全财务制度 • 6、对经济活动进行财务控制与监督 • 7、进行财务分析
• 一、明确预算编制主体 • 1、以学校为预算编制单位，教学点纳入学校统一
编制。 • 2、实行“集中记账、分校核算”会计核算模式的
学校，要在核算中心指导下，以校为单位编制预 算。
• 二、明确了中小学校预算的主要内容 • （一）收入预算 • 以上年度预算执行情况为基础，参考本年度维持
学校正常运转和发展的基本要求，根据预算年度 的收入增加因素和措施进行测算进行编制。
二、中小学校长在学校会计及财务管理中违法行为 应负有的法律责任
• 新修订的《中小学校财务管理制度》中明确规定： “中小学校财务管理实行校长负责制。学校的财 务活动在校长的领导下，由学校财务部统一管 理”。
• 《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计 工作负责”
• （一）《会计法》列举的校长在会计工作中的违 法行为主要有：
• 2、参照执行：其他社会力量举办的上述学校
• 3、不执行：纳入企业财务管理的中小学和独立核 算的中小学校办企业。
以上内容主要体现在新修订的《中小学校财务管理 制度》中第一、二和十章。
这里主要突出了中小学校的公益性
• 一、中小学校公益性特征
• 我国相关文件规定：义务教育属于公益一类事业 单位，具有公益性特征；非义务教育属于公益二 类事业单位。《中小学财务管理制度》严格按公 益性目的进行修订，并将其作为一条主线。
包括：企业的财务状况、债权债丿情况、资产使 用情况、对外投资情况、依法纳税情况、利润分 配情况等。
• 案例讨论：P179应如何健全制度以避免此类事件 发生？事前预防与事后审计哪个更性化？
第二部分 加强中小学校预算管理
• 这部分内容主要在《制度》的第三章，包括预算 的概念、内容、管理办法、编制方法、编制和审 批程序、执行调整和年度决算。
• （一）在经费保障方面，《制度》通过预算的编 制、收入的组织、支出的发生、结转结余的形成、 资产的使用和负债的形成等方面来实现教育教学 公益属性的目标。义务教育经费全面纳入预算管 理。
• （二）在财务管理方面，为强调中小学校的公益 属性，提出一系列严格的限定性要求和禁止性条 例：
• 1、学校食堂坚持公益性和非营利性原则； • 2、严格控制对外投资行为； • 3、严格控制借入款项行为； • 4、不得提供担保； • 5、严禁设立小金库，账外账，公款私存。 • 启示：说明国家对中小学校经费保障程度在提高；
• 一、 会计责任：会计人员的违法会计行为主要表 现为：
• 1、不依法设账及私设账簿； • 2、未按规定填制、取得原始凭证或取得的原始凭
证不符合规定；或以未经审核的会计凭证为依据 登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定； • 3、随意变更会计处理方法； • 4、向不同的会计信息使用者提供的财务报告编制 依据不一致； • 5、未按规定保管会计资料并使会计档案灭失毁损； • 6、伪造会计凭证、会计账簿、编制虚假会计报告。
• 1、授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他 相关人员伪造会计凭证、会计账簿、编制虚假会 计报告以及隐匿、销毁应当保存的会计凭证、会 计账簿、财务会计报告及其他会计资料；
• 2、任用的会计人员不符合规定；