金融支持文化旅游产业发展正当时

金融支持文化旅游产业发展正当时

□陈晓霞

金融是现代经济的核心，推动文化旅游体制改革和文化旅游产业发展，需要通过现代金融要素的渗透，带动和促进各种资源优化组合、高效配置，激活文化旅游产业的活力。特别是在新的形势下，文化旅游产业的发展更需要金融业的大力支持，金融支持文化旅游产业发展正当时。

正视融资难题，充分认识金融支持文化旅游产业发展的重要意义

文化旅游企业是以轻资产运行的创新型企业，多以智力投资为主，拥有的主要是版权、知识产权等轻质资产。对以抵押担保为融资先决条件的传统金融机构而言，这本身就是个不小的障碍。产业特点和体制的约束，使文化旅游产业难以实现与金融和资本市场的有效对接，不仅影响了中小文化旅游企业的生存发展，也制约了文化旅游产业的持续健康发展。

金融在引导资源配置、调节经济运行、服务经济社会，对国民经济的持续、健康、稳定发展具有重要作用。文化旅游产业是国民经济的重要组成部分，正成为经济发展新的增长点。加大金融业支持文化旅游产业的力度，推动文化旅游产业与金融业的对接，是培育新的经济增长点的需要，是促

进文化旅游大发展大繁荣的需要，是提升国家文化软实力及竞争力的需要。

拓展业务功能，多方面满足文化和旅游产业发展的融资需求

拓展融“资”功能，大力发展第三方融资。通过独立于金融机构和企业的第三方提供相关服务和信息，促进银行、社会资本与企业合作，有助于克服文化旅游企业发展的资金瓶颈制约。

银行可以通过设立专营机构创新业务，为发展文化旅游专业性银行积累经验；证券市场可以通过开辟上市专业通道，为文化旅游企业开展资本运作提供舞台。在财政方面，建立新兴产业扶持机制，借助产业政策引导，调动社会资本参与文化旅游产业发展，更好地满足文化旅游企业发展对资金的需求。鼓励保险机构开发以出版权、著作权、专利权、商标权等无形资产为标的保险产品，创新“保险＋担保＋信贷”融资模式。

探索以国有资本、民间资本、外资等为文化旅游产业投入模式，支持民间资本以投资、参股、兼并、收购、承包等形式，参与国有文化及旅游事业单位改制，形成投资主体平等竞争、共同发展的文化旅游产业发展格局。推动不具备上市条件的文化和旅游企业与上市公司开展合作，鼓励“壳化”上市公司通过并购和资产重组，通过增发、配股等形式从资

本市场筹集发展资金。

拓展融“智”功能，提供产业发展智力支撑。文化旅游产业领域的金融创新应着力于汇聚各类智力要素，促进文化旅游产业创意活动。实践证明，有什么样的人才就能发展起什么样的产业，人才配套产业的发展模式正让位于人才引领产业的发展模式，在艺术创作、企业管理、资本运作等方面具有创意能力的人才，是文化旅游产业发展的核心要素。要确立“资金跟着人才走”的投融资理念。风险投资和私募股权等创投基金不仅能够提供资金支持，而且具有发现人才、引进战略合作者、制定发展战略、分享团队资源等功能。

文化旅游企业应积极“走出去”，加强与外地知名文化旅游机构、跨国文化旅游企业集团的合作，在引进和利用外资的同时，吸收发达国家和地区在文化旅游产业经营管理方面的先进经验，树立现代营销理念，努力扩大文化旅游产品和服务在文化旅游市场的份额。

拓展融“制”功能，有效整合各方资源。不同的融资方式带来不同的责、权、利组合，对企业乃至整个产业运行具有重要影响。合理的融资制度安排有利于规范公司治理、优化要素组合、改善产业运行。应确立法人产权制度，理顺出资者、管理者、法人之间的产权关系，加快文化旅游企业制度创新，树立文化旅游企业在金融市场的良好声誉；

注重优化文化旅游企业的资本结构，引导文化旅游企业

在选择融资方式时兼顾管理者、股东和债权人等各方面的利益，使融资行为有利于企业可持续发展和价值最大化；

以金融为支撑、产业链整合为重点，产业发展为目标，开展跨行业、跨区域、跨国界的资本运作，鼓励有实力的文化旅游企业赴外地募股融资，通过深化企业经营机制转变，加快培育纵向一体化的旗舰型文化旅游龙头企业。

财政资金可采取贴息、补助等方式，将文化旅游产业发展专项资金重点用于文化旅游项目启动、中小文化旅游企业贷款贴息、文化旅游设施和信息网络平台建设。同时，通过发展一批制度健全、管理规范、运行良好的文化旅游企业，不断提升文化旅游产业的核心竞争力。

(作者单位：山东省济宁市旅游局）SourcePh">