第7章-国境卫生检疫法律制度案例

灰质炎、疟疾、流行性感冒以及艾滋病为国际间监测传染
病，此外，如埃博拉－－马尔保病毒病、拉沙热、军团热、
传染性非典型肺炎等也被列入严密监测之中
禁止入境的疾病
严重精神病、传染性肺结核以及性病
三、检疫的法律规定 （一）入出境检疫
入出境交通工具、人员及物品的管理 《国境 卫生检疫法》规定，入境的交通工具和人员， 必须在最先到达的国境口岸的指定地点接受检 疫
对内是行政执法活动，对外是维护主权的国家行为；
主体是法律授权的国境卫生检疫机关；
是以国境口岸为依托进行的行政执法行为；
是以医学等自然科学为主要手段的执法行为； 是以防止传染病传入传出，保护人体健康为目的的 执法活动。
四、国境卫生检疫依据
1.《国境卫生检疫法》及其实施细则 2. 其他法律、法规


二、入出境交通工具传染病检疫
出境的交通工具和人员，必须在最后离开的
国境口岸接受检疫 。
第三节
出入境检疫※
一、出入境人员传染病检疫
⒈ 入境旅客检验检疫
旅客填写《入境健康检疫申明卡》→检疫查验→测 量体温→查验携带物品→合格放行
⒉ 出境旅客检验检疫
有症状的旅客需填写《出境健康检疫申明卡》→检 疫查验→测量体温→合格放行
出入境人员卫生检疫
临床症状和体征 实验室检查结果 采静脉血应用ELISA、PA 和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。
应急处置
（1）发现疑似病人，立刻逐级报告；
（2）在第一时间对病人进行流行病学调查、医学检查和
实验室初步筛查； （3）对该旅客进行艾滋病防治知识和《中华人民共和国 国境卫生检疫法》等相关法律知识的宣传教育，告 知其已被阻止入境，将于次日监护其出境，并提供
案例分析(1) 陕西第一例家庭艾滋病的发现过程
1992年6月27日，广东罗湖口岸，47岁的西安某单位派 驻泰国某公司的工作人员张某结束回国探亲，从罗湖口岸 准备出境去泰国。因为张某在出境时未持有效“国际旅行 健康证明书”，根据相关规定，张某被罗湖卫生检疫局采 血检测。 检测结果令人震惊：张某HIV抗体阳性。血清经深圳 卫生检疫局艾滋病检测中心确证，并得出结论：张某是 HIV感染者。
流行病学调查 自述多年前（具体时间不详）有冶游史， 曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每 次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入 境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡， 自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说 下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其 他国家地区旅行。家人中未发现HIV感染者和AIDS患者。 否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供） 血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马 来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。
第一节 概述（introduction）
一、国境卫生检疫的概念
是指国境卫生检疫机关为了防止传染病从国外 传入或者由国内传出，依照国境卫生检疫的法律、 法规，在国境口岸、关口对出入境人员、交通工具、 运输设备以及可能传播传染病的行李、货物、邮包 等物品实施卫生检疫查验、疾病监测、卫生监督和 卫生处理的卫生行政执法行为。
第二节 国境卫生检疫法律制度
一、国境卫生检疫法概念
是为了防治传染病由国外传入或者国 内传出，保护人体健康，实施国境检验、 传染病监测和卫生监督等活动中产生的 各种社会关系的法律规范的总称
狭义：
《国境卫生检疫法》 广义： 《国境卫生检疫法》 《国境卫生检疫法实施细则》 《外国人入境出境管理法》 《中华人民共和国传染病防治法》
章前案例（Case）
2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福 州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道 上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情 紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报 任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员 初步询问，该旅客称没有异常情况。
根据入境、出境的方向，国境卫生检疫可分 为：入境检疫和出境检疫
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根据实施检疫的国境口岸的地理位置，国境 卫生检疫可分为：海港检疫、航空检疫和陆 地边境检疫。
二、国境卫生检疫主体
是国境卫生检疫法所授权的国境卫生检疫机关 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 实行垂直管理

三、国境卫生检疫的特征：
医学咨询；
（4）提请边防部门禁止其入境，并协助边防部门实
施临时隔离和监控，联系机场公司和航空公司
安排该旅客的临时隔离场所和返程航班； （5）及时上报疫情，并将相关情况形成书面材料上 报上级机关； （6） 做好个人防护以及污染场所的随时消毒和终末
消毒。
内容（content）
第一节 概述 第二节 国境卫生检疫法律制度 第三节 出入境检疫※ 第四节 传染病监测※ 第五节 国境口岸卫生监督 第六节 法律责任
张某的检测结果出来后，西安卫生检疫局第一 时间接到了广东方面的报告，立即对张某的妻子— 47岁的凌某进行采血检测，结果凌某HIV-1抗体阳 性。

为进一步确诊，西安卫生检疫局工作人员带着 凌某的血清前往北京确证，在北京卫生检疫局艾滋 病监测中心得出结论：凌某HIV-1抗体阳性。 随后对张某子女也进行血清学HIV检测，结果 均呈阴性，健康状况良好。 张某和凌某因此成为陕西第一例家庭艾滋病病 毒感染者。1996年，张某艾滋病发去世。
二、国境卫生检疫的范围及病种 （一）国境卫生检疫范围
1.入境、出境人员
2.交通工具和运输设备
3.行李、货物、邮包、快件 4.尸体、骸骨 5.微生物、血液等特殊物品 6.人类遗传资源
（二）、国境卫生检疫所涉及的传染病※
检疫传染病 监测传染病 鼠疫、霍乱、黄热病
回归热、流行性斑疹伤寒、登革热、脊髓

在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现 其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问， 该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗 HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客 带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检 查。
问题 (question)
1、此人需要做哪些检查? 2、此种情况该怎么办?


一般情况