供电局安全生产要点

供电局安全生产要点

一、指导思想

仔细贯彻上级对于安全生产工作要求，坚持“安全第一，预防为主，综合管理”方针，以确保别发生人身事故、电和设备考核事故为首要任务，以爱护人的生命、规范人员行为、提高职员素养为全然目的，按照“三个百分之百”要求，动员全员参与，激励全面投入，注重过程治理，坚持全方位操纵，进一步改进人、设备、治理三要素，别断提高安全生产“可控、能控、在控”水平，努力实现2007年度安全生产零事故，为XX电力持续、快速、健康进展作保证。

二、安全目标

1、别发生生产性重伤及以上的人身伤亡事故，操纵三人及以上的生产性轻伤事故。

2、别发生责任性主设备损坏和电事故，别发生二级及以上络与信息安全事件,别发生万元以上的负同责及以上责任的交通事故，别发生生产性火灾事故。

3、别发生误操作和误调度及继电爱护误碰、误接线、误整定、室内小动物、设备污闪等人员直接责任事故。

4、农业变电事故率低于0.1次/台·年。

5、农业送电事故率低于0.5次/百公里·年。

6、配电障碍率低于3.5次/百公里·年。

7、全局安全日3个100天，力争实现全年无事故。

三、工作要点

1、固化安全观念。治行,先治心。抓实安全生产，关键要固化正确的安全观念。

——安全进展，是对安全工作地位的科学把握。投入安全，算是投入进展；安全进展，方能稳固长效进展。安全与生产，安全与速度，安全与效益，安全与服务，殊途同归，并别矛盾，矛盾在于认识的偏差和别到位。要坚固确立抓安全算是抓进展，抓安全算是抓经济，抓安全算是抓效益，抓安全算是抓服务的观念，增强践行“安全第一，预防为主”安全工作方针的主动性和积极性，促进安全责任的全面全员到位和安全工作的全面全方位降实。

——人员进展，是搞好安全工作的一项十分急迫而重要的目标和任务。离开人员全面进展，就别可能有扎实有效的安全进展。人员进展，核心在提升素养，关键在心智改善。着眼安全生产，人员进展重在加快提升全员安全素养，重中之重是别断提升全员对安全第

一、安全进展的自觉认识，急中之急是加速提升能安全、会安全的技能，习惯精细化、标准化、规范化安全治理高要求。惟其这样，预控才干到位，可控才有把握，能控才干实现。着眼安全，追求人员进展，要舍得投入抓安全教育，千方百计抓实安全教育，下定决心抓出教育成果。立脚安全，追求人员进展，要突出学以致用，加大投入，强化对技能“短板”的加长培训，尤其是各专业技师的培养，力争关键专业都有技师人才。重点优化考核体系，创新用人机制，形成自发自动自觉学技术勤钻研的学习风气。

——和谐进展，是实行安全生产的有效手段。和谐促进平安，平安有助和谐。立脚和谐促平安，着力营造全员皆言、全员可言、全员善言，言安全进展大计，言安全生产之别脚，言安全生产之隐患的群策群力的良好氛围。立脚和谐促平安，致力于制造良好的安全文化，以忠诚企业、关怀自己、关护他人、关爱生命的朴素观，引导激励凝结全员参与安全生产，全员关注安全生产，全员倾心安全生产，全员确保安全生产。

2、优化安全环境。任何事业的进展，离别开好的环境。搞好安全生产，实行长治久安，同样需要充脚的投入、完善的机制、健全的组织作保证。

——良好的投入环境，是搞好安全生产的关键。一方面要做到人员优选，好钢用在刀刃上，确保安全、技术职能机构完善，安全络健全，人员充脚、力量充沛。另一方面要做到资金投入优先，保障安全隐患整改、两措打算实施、安全教育培训、安全激励、生产环境改善

等资金投入。

——良好的制度环境，是搞好安全生产的前提。没有规矩，别成方圆。离开严格的制度约束，安全生产难有保障。别仅要注重制度建设，确保行有章，为有规，着力追求作业行为的规范化、标准化、流程化，更要强化制度执行观念，加大制度执行力建设，营造严格严厉的制度执行环境。结合实际，尤要重视优化、创新安全激励机制，从制度上、机制上哺育我要安全、我会安全、我能安全的安全工作氛围。

——良好的组织环境，是搞好安全生产的基础。安全系统性质，决定安全生产离别开方方面面、条条块块、里里外外、全员全面全方位的齐心协力、同抓共创。百分之百降实行政各级安全责任，发挥行政各级安全生产积极性、制造性的并且，要突动身挥党工团的各自特色作用，更好地动员引导激励领导层、治理层、执行层谋安全抓安全。切实抓好党、团员周围无违章无事故责任区活动；环绕安全主题活跃QC、合理化建议等群众性活动，充分利用集体智慧，组织技术攻关，完善、解决安全生产薄弱环节或大哥难咨询题；总结经验，早作打算，进一步抓实“安康杯”比赛；加大职工代表对安全生产的监督力度，针对安全生产典型事件，褒优贬劣，广为宣传，广泛开展安全大讨论。深入开展爱心活动，实施平安工程，经过对职员人性关心，情感尊重，激发负责、敬业的精神，服从、诚实的态度，增强安全生产“软”动力。

3、强化安全治理。首先，要健全三个体系，即风险评估体系、应急治理体系和事故调查体系。建立安全生产风险治理体系，深入推进安全生产风险评估工作，强化安全生产预防意识和基础治理，增强职员安全风险和危害辨识能力，形成安全生产预防治理机制。仔细降实《国家电公司应急工作治理规定》，健全安全生产应急治理体系，提高电应对突发事件和抵御自然灾难能力。制订应急预案治理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，健全各级应急机构，加强应急预案演练与评估，提高应急反应的速度和处理能力。仔细贯彻降实《国家电公司安全生产事故调查规程》，贯彻降实安全生产事故调查体系，严肃责任追究。加大事故监察整改力度，严肃事故调查处理、责任追究和“说清晰”制度。仔细总结交流安全治理经验，深刻吸取事故教训，积极汲取先进的安全治理理念、办法和手段，提高安全生产监督与治理水平。其次，创新安全生产工作机制。别断强化安全考核，做到层层细化、量化。推行安全生产积分制度，实行积分奖励，形成干好干坏、干多干少别一样的你追我赶的激励制度。再是，改进安全工作办法。进一步完善安全目标治理，健全安全生产责任制，降实各项安全保证措施，强化安全生产过程操纵。大力倡导严、细、实工作作风，始终把夯实安全生产基础放在安全生产突出位置，紧抓基层、基础、基本别放松。采取以点带面等科学的工作办法，成立特意的攻关小组，确保线路通道、电力设施外力破坏、雷害、违章作业等妨碍全局安全生产的难点咨询题得以全然性的解决。注重科技兴安，扎实推进生产MIS 系统、可靠性治理系统、智能开票系统等的应用，加快先进设备、先进工艺、先进技术的采纳。

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四、工作措施

1、立脚源头，加强生产打算治理。生产打算治理的着眼点是生产有序、作业高效、行为安全。无序生产，导致意外与事故，有过很多血的教训。忙而别乱，忙而有序，是管生产必须管安全的题中应有之义。抓实生产打算治理，是实现安全生产可控、在控、预控的基础性工作。科学合理的打算来之于对全局工作、自身现状、咨询题因难的清楚把握，别善总结，别善分析，别作理论联系实际，别从实际动身，别注重打算的执行，打算必定流于形式，别仅无助安全，反而累及安全。严格生产打算治理，既要注重打算制订的科学性、合理性、严肃性，协调好年、季、月、周打算，按部就班，层层推进，一环扣一环，又要坚定反对追求打算执行率而少安排甚至别安排工作的消极做法。加强对打算编制质量、打算执行的考核，促

进有限生产资源的合理利用，提高生产工作效率，确保生产工作质量，助推安全生产。

安措、反措作为生产打算的重要内容和生产打算的要紧编制依据，各单位要结合各自实际，仔细分解，科学安排，有序实施。

停电打算、检修打算作为生产打算的重要组成部分，事实上施好坏，直接妨碍安全指标、经济指标。暂时安排、打算外工作坚持严格治理、严肃考核，按程序报批，严禁擅自作为。

2、持续改进，强化变电运行检修治理。变电运行检修，所承担的安全风险大责任重。切实抓好变电运行检修治理，是安全运行的重中之重。随着电进展，电压等级提高，新设备、新技术的别断采纳，以及自动化程度越来越高，随之带来运行治理方式的变化，治理要求的提高。变电运行检修治理，既是我局生产工作亮点，又是安全压力最大所在。在指导思想上，要突出居安思危、自我加压、持续改进的要求，加速提升运行检修水平。在人员安排上，要立脚进展，立脚长远，只能加强，别能削弱，为XX电别断状大，积育运行力量。在人员素养上，要有只争朝夕，全力改进的决心、信心和紧迫感，多形式学习，多途径培养，力争在技术层面、技师、高级工队伍培养上，变电运行检修这支队伍可以再出亮点，再创荣耀，再作贡献，成为全局学技术长技能的先进模范，更好地习惯110千伏电压等级运行要求。

在工作目标和任务要求上，要坚决决心、树立信心向运行检修治理标准化、规范化、精细化迈进，制度建设、设备巡视维护、惊险点分析与预控、设备停复役操作、缺陷治理、预防性试验、标识标志治理、图实相符、设备检修治理等，都要立脚三化要求，取得明显成效。针对继电爱护、自动化专业在运行检修治理中的困难和别脚，生技、调度、信息、运行部门要仔细吸取2006年冷水变事故教训，健全两大专业工作规范、治理制度，加大力量投入，梳理存在的咨询题，明确面临的别脚，总结取得的经验，汲取人家先进做法，改变两大专业在安全生产中的“短板”现状。加强变电所解锁钥匙和接地线治理，重视变电所内的所用电、直流系统、交流保安电源和别间断电源等系统设备的治理，防止因上述设备的故障或操作别当而导致事故。运行工区要成为学习型单位，无违章无事故集体，沟通协作服务优的典范。在工作作风上，要发扬光大运行队伍一贯的传统，以更加高涨的工作激情，更加饱满的精神状态，更加负责的责任感，更加团结的集体风貌投入工作，为赶超兄弟单位运行检修治理水平，为稳固全局安全生产而积极作为，开拓进取。

3、规范实效，进一步抓好日常安全治理。完善“两会”（安全生产分析会、安全员例会）、“两措”（安全技术劳动爱护措施、反事故技术措施）、“两票”（工作票、操作票）、“两薄”（班组安全活动、班组安全治理）制度，着力实现日常安全治理工作规范化、精细化。完善安全监督和反违章治理规定，制订、规范安全监督标准，健全常规监督、专项监督、事故监察三者相结合的监督机制。抓好春（秋）季安全大检查、重要活动和节假日安全检查。强化安全工器具治理规定、两票三制、班前班后会、应急预案治理规定、继电爱护专业规范、电力建设工程分包治理规定等执行事情的专项监督。抓好全局安全活动，提高活动质量。

4、强硬强势，狠抓配安全治理。配安全治理，既是重点，更是难点。点多面广，人员复杂，设备降后，架薄弱，给安全生产带来很大压力。配安全治理要紧目标，是坚定杜绝农配高、低压触电、倒杆和高空坠降事故的发生。在措施上，一要加大投入，加快架改造，杜绝装置违章，积极开展标准化线路、标准化开闭所的创建工作。二要高度重视配安全治理的制度建设，做到运行分析、设备巡视、数据测量等流程化、统一化，以坚定的态度推广作业标业卡，使用好标准作业卡。三要改变培训方式，严格上岗证制度，强化岗位练兵、实战演习，积极开展技术比武，坚定淘汰安全意识差、安全技能弱、进展潜力小的人员从事生产一线工作和担当生产重要岗位工作。四要进一步完善配目标治理，重视追求目标的过程治理，事前多谋，细化措施；事中严控，及时纠偏。要注重目标的层级治理，一级保一级，一级抓一级，一级对一级负责。要重视目标的时期性考核，严字当头，严格考核，始终保持目标考核的压力。五要建立配运行分析制度，交流运行治理经验，分析障碍事故原因，降实防范改进措施。

5、攻坚克难，推进电力设施爱护工作。经过近几年开展专项整治，电力设施爱护工作取得明显成效，但外力破坏现象仍有发生，电力通道清理还是困难，用户设备缺陷导致扩大停电事件依然很多。为此，要按照《国家电公司电力设施爱护工作规定》，利用各种新闻媒介，加大电力设施爱护的宣传教育，别断增强群众对电力设施的爱护意识。要进一步规范重要防护地段安全标识、警示标志的使用，加强易受外力损害线路区段的治理，特殊区段特殊巡视，及时发觉咨询题，及早得以处理。要坚持以属地治理与采取多种技术防范措施相结合，提高电力设施爱护能力。依赖政府支持，强化电力设施及安全用电考核力度，强化行政监管，加大打击偷盗、破坏电力设施犯罪行为的力度，建立三线交跨部门例会制度，从源头上管理违章交叉跨越、危害设施安全。结合XX实际，重点管理农户砍伐树木、用户设备故障引起的扩大停电事件。

6、形式多样，深入开展反违章活动。违章是事故的薮源。反违章，是反事故的重要手段，是加强现场安全治理的一项长期任务。反违章人人有责。领导层、治理层、执行层要环绕各自职责，结合各自特点，积极开展安全稽查，倡导安全行为，管理违章作业。反违章，须用铁腕手段，手软别得，心慈别得，坚定反对老好人做法，对违章视而别见，姑息迁就。反违章，要坚持抓两头、带中间，既要突出重点领域，始终把生产班组作为反违章的重点对象，抓紧抓严抓实，又别能忽视领导层、治理层的违章指挥，这些层面的违章宛如蝴蝶效应，对安全“软实力”构成极大的破坏。反违章，要善于总结吸取先进经验和做法，进一步完善违章记分制度、说清晰制度、作业点评制度，深入开展无违章班组、无违章个人创建活动。反违章，同样需要转换角度、转变观念，坚持反的并且，着力安全适应的培养，把《XX省电力公司现场作业安全生产要点》所要求的行为规范严格降到实处，尤其要突出新进职工、农电工安全适应塑造，“水以后时先筑坝”，经过强化安全适应德育，从一开始就形成正确的安全观，培养他们自觉遵守规章制度的适应，为反违章打下良好的基础。

7、全面动员，积极开展第二轮安全性评价工作。安全性评价是实现企业安全生产自我约束、自我完善，规范治理、创新提高的有效载体。经过开展安全性评价工作，超前发觉和消除企业生产过程中的惊险因素，改善安全生产治理状况，落低职业安全健康风险，实现事故和惊险因素的预控、可控和在控。坚持全面开展、全员动手，精心部署、专项考核，严格按照省公司安全性评价查评手册，进行评估评价整改。总之，经过开展安全性评价工作，使全员安全意识别断增强，规章制度更加完善，基础资料更为健全，电结构更趋完善，设备状况更显健康，安全风险明显落低，安全治理水平明显提升。

8、提高认识，确保计算机络与信息安全。随着计算机应用的扩大，自动化程度的提高，计算机络与信息安全已成为安全生产的重要组成部分。要充分认识计算机络与信息安全在安全生产中的重要地位，加快信息络建设与改造，高度重视计算机络与信息安全风险防范，组织开展计算机络与信息安全风险评估，排查隐患，保证电安全可靠运行。制定计算机络与信息安全事件应急预案,完善突发事件信息报告机制。规范计算机络与信息安全事件报告、调查和考核工作。

9、降实措施，加强交通、消防、治安保卫工作。注重车辆治理人员和驾驶人员行车安全教育、技能培训，尤其是车队暂时用工人员职业道德、行业规范教育，着力构建一支稳定的、高素养的驾驶队伍。坚持车辆准证驾制度，严禁非准驾人开系统内车辆，规范租用社会车辆。探究用车治理模式，力求做到方便用车，规范用车，节省用车，效率用车。始终把交通安全放在突出位置，严格按照《XX电业局违章作业处罚及离岗培训治理方法》规定，对交通违章行为进行违章记分，确保车辆交通安全。

重视消防知识培训，增强职员火场逃生自救技能，提高职员消防安全素养和自防自救能力。严格执行《消防典型规范》，保证消防设施、消防器材的完好、有效，做到配置合理、设施齐全，人防、物防、技防相结合，保证消防安全。加大科技投入，提高消防能力。明确

消防重点，降实安全责任，加强对局大楼、变电所、开闭所和好乐多商场等重点目标和重点部位的检查，发觉隐患及时整改。加强基建工程消防设计审核，严格消防验收程序。

建立健全治安保卫工作机制，按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，制定完善各级工作职责和治安保卫工作治理规定，开展治安保卫工作，加大“技防”投入，加强同政府相关部门沟通联系，切实提高治安保卫安全治理水平。

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