安全生产工作宣贯要点
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全监理人员可建议总监理工程师下达“工程暂停令”，责令施 工单位暂停施工进行整改。
五 施工单位的安全生产责任
✓施工单位主要负责人的安全职责
⑴ 建立、健全本单位安全生产责任制； ⑵ 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ⑶ 保证本单位安全生产投入的有效实施； ⑷ 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑸ 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑹ 及时、如实报告生产安全事故。
二 建设单位相关的安全生产责任
➢住建部条例对压缩工期的有关规定
➢住建部《建筑市场管理条例（送审稿）》有如下规定： 明确规定建设工程施工合同双方当事人，应当按照国家有关规 定约定工期。建设单位不得任意压缩工期。确需压缩工期的， 建设单位应当组织勘察设计、施工、工程监理单位和有关专家 进行论证，并支付因缩短工期增加的相关费用。经论证，压缩 工期可能影响建设工程质量安全的，不得压缩工期。
➢施工单位项目负责人的安全职责 ：
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款规定：“施工单位的项
目负责人应当由取得相应执业资格wk.baidu.com人员担任，对建设工程项目的安全施 工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安 全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除 安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故”。
五 施工单位的安全生产责任
✓专职安全生产管理人员的职责及要求
专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产 考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建设施工企业及其项目从事安 全生产管理工作的专职人员。 工信部《通信建设工程安全生产管理规定》第十三条第二款规定：通信 施工企业应“按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必 须有专职安全生产管理人员。”“专职安全生产管理人员必须取得通信主 管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。 2011 年 4 月，工信部《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的 通知》（工信厅通〔2011〕77 号）文件提出：“施工企业应在每个独立 施工现场配备安全生产管理员”。
➢ 建设领域“打非治违”的含义
➢工信部深入开展了通信建设领域的“打非治违”专项行动。 （注： “打非治违”指的是：严厉打击各类非法违法生产经 营建设行为；坚决治理纠正违规违章行为。
三 设计单位的安全生产责任
✓设计单位的安全生产职责
➢《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号） 第十三条规定住建部《建筑市场管理条例（送审稿）》有如下 规定： “设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对 涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范 生产安全事故提出指导意见”。 采用新结构、新材料、新工 艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议”。
督管理总局令16号） 《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕
406号） 《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号）
一 安全生产法律法规
➢ 法定安全生产标准 ： ✓ 国家标准：如《安全帽》国家标准（GB2811-2007） 《安全带》国家标准（GB6095-2009） 《高处作业分级》国家标准（GB/T3608-2008） 《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011 《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-1993
安全生产工作要点
一 安全生产法律法规
安全生产工作是我们工作的重中之重，应长抓不懈。
“安全第一，预防为主，综合治理” ------安全生产方针
“管生产的同时必须管安全” ------安全生产原则
“加强安全法治 保障安全生产” ------安全生产月主题
一 安全生产法律法规
➢ 单行法律： 《安全生产法》（新版2014年12月1日实施） 《道路交通安全法》（新版2007年12月29日修正） 《消防法》（2009年5月1日实施） ➢ 安全生产法规： 《建设工程安全生产管理条例》（393号国务院令） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号国务院令
✓ 行业标准：如《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
《通信建设工程安全生产操作规范》YD 5201-2014
二 建设单位相关的安全生产责任
➢ 建设单位提供地下管线资料的职责
➢建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、 排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料， 气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关 资料，并保证资料的真实、准确、完整。
✓监理单位的安全生产职责
➢监理单位的安全职责：
在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位 整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单 位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向 有关主管部门报告。
➢监理工程师的安全职责： 协助调查处理安全事故，当施工安全状态得不到保证时，安
➢《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规〔2015〕 406号）第十二条对设计单位的安全责任作了以下补充：
1、设计单位和有关人员对其设计安全性负责。 2、设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。 3、设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。
四 监理单位的安全生产责任
2007年6月1日起施行） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号2014年7月29
日修订） 《工伤保险条例》（国务院令第375号2014年新版）
一 安全生产法律法规
➢ 安全生产行政规章： 《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总
局令第1号） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监
➢ 建设单位在对施工单位资格审查时的规定:
工信部规〔2015〕406号《通信建设工程安全生产管理规定》 有如下规定： 建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责 人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部 门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不 得认定投标单位的投标资格。
五 施工单位的安全生产责任
✓施工单位主要负责人的安全职责
⑴ 建立、健全本单位安全生产责任制； ⑵ 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ⑶ 保证本单位安全生产投入的有效实施； ⑷ 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑸ 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑹ 及时、如实报告生产安全事故。
二 建设单位相关的安全生产责任
➢住建部条例对压缩工期的有关规定
➢住建部《建筑市场管理条例（送审稿）》有如下规定： 明确规定建设工程施工合同双方当事人，应当按照国家有关规 定约定工期。建设单位不得任意压缩工期。确需压缩工期的， 建设单位应当组织勘察设计、施工、工程监理单位和有关专家 进行论证，并支付因缩短工期增加的相关费用。经论证，压缩 工期可能影响建设工程质量安全的，不得压缩工期。
➢施工单位项目负责人的安全职责 ：
《建设工程安全生产管理条例》第二十一条第二款规定：“施工单位的项
目负责人应当由取得相应执业资格wk.baidu.com人员担任，对建设工程项目的安全施 工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安 全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除 安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故”。
五 施工单位的安全生产责任
✓专职安全生产管理人员的职责及要求
专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产 考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建设施工企业及其项目从事安 全生产管理工作的专职人员。 工信部《通信建设工程安全生产管理规定》第十三条第二款规定：通信 施工企业应“按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必 须有专职安全生产管理人员。”“专职安全生产管理人员必须取得通信主 管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。 2011 年 4 月，工信部《关于进一步加强通信建设工程安全生产工作的 通知》（工信厅通〔2011〕77 号）文件提出：“施工企业应在每个独立 施工现场配备安全生产管理员”。
➢ 建设领域“打非治违”的含义
➢工信部深入开展了通信建设领域的“打非治违”专项行动。 （注： “打非治违”指的是：严厉打击各类非法违法生产经 营建设行为；坚决治理纠正违规违章行为。
三 设计单位的安全生产责任
✓设计单位的安全生产职责
➢《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号） 第十三条规定住建部《建筑市场管理条例（送审稿）》有如下 规定： “设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对 涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范 生产安全事故提出指导意见”。 采用新结构、新材料、新工 艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议”。
督管理总局令16号） 《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕
406号） 《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第15号）
一 安全生产法律法规
➢ 法定安全生产标准 ： ✓ 国家标准：如《安全帽》国家标准（GB2811-2007） 《安全带》国家标准（GB6095-2009） 《高处作业分级》国家标准（GB/T3608-2008） 《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011 《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-1993
安全生产工作要点
一 安全生产法律法规
安全生产工作是我们工作的重中之重，应长抓不懈。
“安全第一，预防为主，综合治理” ------安全生产方针
“管生产的同时必须管安全” ------安全生产原则
“加强安全法治 保障安全生产” ------安全生产月主题
一 安全生产法律法规
➢ 单行法律： 《安全生产法》（新版2014年12月1日实施） 《道路交通安全法》（新版2007年12月29日修正） 《消防法》（2009年5月1日实施） ➢ 安全生产法规： 《建设工程安全生产管理条例》（393号国务院令） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号国务院令
✓ 行业标准：如《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-91
《通信建设工程安全生产操作规范》YD 5201-2014
二 建设单位相关的安全生产责任
➢ 建设单位提供地下管线资料的职责
➢建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、 排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料， 气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关 资料，并保证资料的真实、准确、完整。
✓监理单位的安全生产职责
➢监理单位的安全职责：
在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位 整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单 位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向 有关主管部门报告。
➢监理工程师的安全职责： 协助调查处理安全事故，当施工安全状态得不到保证时，安
➢《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规〔2015〕 406号）第十二条对设计单位的安全责任作了以下补充：
1、设计单位和有关人员对其设计安全性负责。 2、设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。 3、设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。
四 监理单位的安全生产责任
2007年6月1日起施行） 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号2014年7月29
日修订） 《工伤保险条例》（国务院令第375号2014年新版）
一 安全生产法律法规
➢ 安全生产行政规章： 《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总
局令第1号） 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监
➢ 建设单位在对施工单位资格审查时的规定:
工信部规〔2015〕406号《通信建设工程安全生产管理规定》 有如下规定： 建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责 人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部 门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不 得认定投标单位的投标资格。