调研报告：关于动员我市社会组织积极参与精准扶贫工作的建议

关于动员我市社会组织积极参与精准扶贫工作的建议

贫困人口脱贫是一项事关全局的重大挑战性课题。据统计，20XX年XX市有贫困人口3万余人，主要集中在广大的农村地区。XX市委、市政府联合下发的《关于率先完成农村精准脱贫任务的意见》提出，在2016年全部解决这部分人的脱贫问题，使精准扶贫工作走在全国前列。中共中央办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》，国务院机构出台《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》要求，党和政府要积极动员社会力量参与精准扶贫，构建全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。各类社会组织是社会力量的重要组成部分。动员我市社会组织参与精准扶贫工作，对于完成市委市政府提出的精准扶贫目标和任务具有重要意义。

一、社会组织是精准扶贫一支不可忽视的重要力量

截至20XX年底，全市登记社会组织总数达到7715家，同比增长14%，全市每万人拥有登记社会组织8.6个，形成了门类齐全、结构合理、功能比较完善的社会组织体系。社会组织培育发展工作走在全国同类城市前列。

社会组织是推进精准扶贫的重要生力军，积极鼓励并高效引导社会组织参与精准扶贫，可以实现多赢局面。一是补齐政府扶贫的“短板”，协助政府解决好精准扶贫所需要的资金、人力、技术不足等难题；二是有利于形成扶贫解困合力，强化社会认同，将共享发展理念落到实处；三是有助于建立扶贫长效机制。通过制度化参与，构建政府与社会合作扶贫新机制，使社会组织参与精准扶贫工作常态化。

多年来，XX市社会组织在扶贫解困方面做了很多工作，受到各界的充分肯定。如蒲公英对农村贫困家庭和失学青少年帮扶、XX市12349社区便民服务中心的失能老人社区居家照料示范项目，平度市香店残疾人托养服务中心的残疾人阳光家园扶残助残项目、XX爱益普社会工作服务中心的单亲贫困家庭关爱与社会融入青少年示范项目等，均产生了较大社会反响。

精准扶贫是我国扶贫理念与扶贫方式的一次革命。与“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式不同，精准扶贫要求做到六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这就要求社会组织帮扶解困工作必须创新理念与模式，改变原来分散的比较粗放的扶贫方式，向集中、有组织的精细化方向转变，这样才能更好地发挥社会组织在精准扶贫中的作用。

二、外地做法和经验

在推进社会组织参与精准扶贫工作上，外地有些城市已经率先行动，并探索出了一些值得我们借鉴的经验。

（一）四川遂宁市

1、制定行动方案。遂宁市民政局印发了扶贫攻坚行动方案，提出在“十三五”期间，遂宁将大力发展公益慈善和社会服务类社会组织，支持和引导通过购买服务的方式，积极参与地区扶贫开发工作。