人员配备标准化

锦阜高铁路高台山至新邱段扩能改造工程
北京铁城建设监理有限责任公司
锦阜高铁路高台山至新邱段铁路工程监理站
二零一三年六月
锦阜高铁路高台山至新邱段扩能改造工程
编制：
审核：
批准：
北京铁城建设监理有限责任公司
锦阜高铁路高台山至新邱段铁路工程监理站
二零一三年六月
文件修订页
目录
1 总则 (1)
2 监理人员和组织机构 (1)
2.1监理人员 (1)
2.2监理机构 (2)
3 监理站文明建设管理 (3)
3.1 监理站选址要求 (3)
3.2 监理站硬件设施要求 (4)
3.3 监理站标识标牌 (5)
4 监理人员任职条件和岗位职责 (7)
4.1 任职条件 (7)
4.2 岗位职责 (7)
4.2.1 总监岗位职责 (7)
4.2.2 副总监岗位职责 (8)
4.2.3 监理组长职责 (9)
4.2.4 桥梁专业监理工程师职责 (10)
4.2.5 路基专业监理工程师职责 (11)
4.2.6 铺轨专业监理工程师职责 (12)
4.2.7 四电专业监理工程师职责 (13)
4.2.8 测量监理工程师职责 (14)
4.2.8安全监理工程师职责 (16)
4.2.9 试验专业监理工程师职责 (16)
4.2.10 投资专业监理工程师职责 (17)
4.2.11 合同管理监理工程师职责 (18)
4.2.12 进度专业监理工程师职责 (18)
4.2.13 信息资料员职责 (18)
4.2.14 试验员岗位职责 (18)
4.2.15 监理员职责 (19)
4.2.16 试验室资料员岗位职责 (19)
5 监理人员的职业道德与纪律 (20)
5.1 职业道德守则 (20)
5.2 工作纪律 (21)
6 监理人员管理 (21)
7 监理人员管理体系职能分配 (25)
1 总则
1.1监理人员配备标准化是依据监理投标承诺、《铁路工程建设监理规范》（TB10402-2007），结合工程建设的规模特点和不同施工阶段的要求，配备具有相应职业资格、遵守职业道德的人员，并优化组合，做到年龄结构合理、专业配套、素质较高，形成结构层次分明的高素质监理团队。

1.2本篇规定了监理人员配备标准以及各岗位的工作职责。

监理站在工程实施前确定上场人员的时间、专业、数量，人员数量应满足现场施工需要，并不得少于投标承诺。

在监理人员上场前，应填写“项目部监理人员表”，报监理（咨询）公司审核、批准，作为上报项目管理机构审核的依据。

未经项目管理机构批准，不得更换主要监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求。

1.3监理人员必须接受岗前培训，经考核合格后方可上岗。

监理站应积极组织监理人员参加铁道部、路局和项目管理机构组织的培训班，加强对监理职业道德教育，切实提高监理人员提高贯彻执行能力、专业技术能力、建设管理能力、开拓创新能力和拒腐防变能力。

2 监理人员和组织机构
2.1监理人员
1.新建普通单线铁路每公里0.3～0.5人，根据监理工作内容确定，双线增加20％；客运专线按普通双线增加20％；增建二线工程、电气化改造工程、既有线改造工程等参照上述标准，根据实际需要配备监理人员。

2.独立工程以及工程简单的项目根据实际需要配备监理人员。

3.监理（咨询）公司在委托监理合同签订后10天内，由公司法定代表人书面向总监理工程师授权，明确总监理工程师全面履行委托监理合同、主持监理站的监理工作，同时将总监的任命书和监理工程师名单书面通知项目管理机构。

4.总监理工程师一般不得更换。

因特殊原因需要更换时，应在更换21天前书面通知项目管理机构并取得同意。

监理站应根据现场工作需要，及时对现场专业监理工程师、监理员进行调整。

更换专业监理工程师，应提7前天通知建设单位并取得项目管理机构同意。

5.监理人员上岗时应穿有“北京铁城监理”企业名称工作服、戴“北京铁城监理”安全帽；佩戴上岗证（照片、姓名、职务、编号、单位）。

2.2监理机构
1.接到中标通知书后，北京铁城建设监理有限责任公司及时确定总监理工程师，并授权总监理工程师及时组建监理站、配备各类检测及试验、办公、交通和通讯设备，并在此基础上，成立各个监理组，形成上下协调一致、管理简捷的直线职能式管理网络，便于各项工作的开展和落实。

2.监理站应根据工程特点进行组建，原则上便于工地监督和管理，人员相对集中，便于工作的交流和信息沟通。

一般情况下，设置监理站、监理组两级管理机制，分工负责、协调配合。

监理组织机构如下图
3 监理站文明建设管理
监理站文明建设管理由总监理工程师负总责，监理站办公室负责牵头实施，监理站的选址必须满足安全和便于管理的要求，监理站硬件设施满足“三室四小”要求，监理站标识标牌满足“十二牌二图一栏一表”要求。

监理站文明建设完成后，报项目管理机构验收。

3.1监理站选址要求
选址由监理站在进场前按照安全和管理要求进行调查，确定选址方案后，报建设项目管理机构备案。

3.1.1安全要求
1．不受洪水和泥石流威胁,避开坍方、落石、滑坡、危岩等地段。

2．避让取土、弃土场地。

3．避开高压线路及高大树木。

与通讯线路保持一定的距离。

3.1.2管理要求
1．靠近现场，管理方便，不受施工干扰；
2．交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线；
3．通信畅通，邮路便捷，满足项目管理机构办公自动化要求。

3.2监理站硬件设施要求
监理站总体布局和硬件设施配备由公司领导批准后实施，由总监理工程师策划，办公室负责落实并负责日常的监督检查，“三室四小”设施满足如下要求：
3.2.1“三室”要求：要求监理站室外有停车场地和活动场所，设置有满足一定规模的会议室、资料室和试验室。

3.2.2“四小”设施要求：
1.宿舍
1)监理站宿舍应坚固、美观，房间净空高度应控制在不低于
2.6m，门窗齐全，保证通风，房顶材料尽量选用阻燃材料，防雨，内墙抹灰刷白，卫生材料吊顶，地面硬化防潮湿，保证每人（可上下）单床，禁止通铺或钢管搭设上下床铺。

2)生活用品应放置整齐，条件好的每人设有（排号）生活专用组合柜。

3)宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有消署、防蚊虫咬措施，冬季设有保暖和防煤气中毒措施。

4)宿舍（有条件单位应职工统一床单被罩）内外环境应安全、卫生、清洁、室外设有标识的垃圾箱、由专人清扫。

2.食堂
1)食堂位置应距厕所、垃圾有害物质大于30m远。

应用净空高度不得低于2.8m，水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处贴白瓷砖，具备整洁卫生。

2)有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括工作人员）有健康证。

3)食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害设施。

生活垃圾应装容器，有专人管理及时清运。

4)必须保证供应符合卫生标准的饮用水，高温季度应有降温防暑措施。

如绿豆汤、茶水等。

3.厕所
必须是水冲式厕所且保持清洁。

大小便池内镶贴瓷砖，水泥砂浆地面，设纱窗纱门，厕所通风采光良好，专人管理，符合卫生要求。

4.淋浴
符合安全要求，切实能让职工按时洗浴。

3.2.3办公室净空高度应控制在2.6m以上，消防设施达标、地面硬化、门窗齐全，墙面抹灰刷白、设施良好、室内具备办公条件，有关制度图表上墙、文件资料归档整齐。

3.2.4办公自动化应配备必要的信息化硬件要求，以满足相关信息收集、整理、传送的要求。

3.3监理站标识标牌
监理站的大门口应该制作醒目的监理站名称标示牌，其内容“北京
铁城锦阜高监理站”。

必要时还应该在路口或拐弯处设置导视牌。

监理站会议室的整体布置要求整洁有序，必须张挂上墙的有“十二牌二图一栏一表”，由办公室负责日常管理。

3.3.1挂列12块牌
内容：监理站组织机构图、监理人员守则、监理人员岗位职责（总（副）监、专业监理工程师、监理员3块牌）、工程创优规划1块牌。

安全、质量、进度、投资、环保管理和技术创新程序框图共6块牌。

制作标准：采用电脑喷绘制作，高宽分别为60cm、45cm；标题采用蓝色宋体字，正文用黑色宋体字。

如果部分标牌已制作，补充的标牌应与原标牌一致。

3.3.2张挂二张图
内容：施工平面图（工程总体布置图）、工程形象进度图。

制作标准：蓝色万通板为底，标题采用蓝色宋体字，不干胶电脑刻制。

3.3.3建立一个栏
内容：监理站宣传栏。

3.3.4填写一个表
内容：晴雨表。

制作标准：制作用A1纸打印，蓝色标题，宋体字，贴于规格相符的白色万通板上。

4 监理人员任职条件和岗位职责
4.1任职条件
1.总监理工程师必须由具有建设部或铁道部颁发的监理工程师资格证书、注册岗位证书、铁路总监理工程师资格证书，具有大型铁路建设经验的高级工程师担任。

2.监理工程师必须持有建设部或铁道部、省市颁发的监理工程师资格证书，具备监理从业资格；监理组长和专业负责人不仅应有丰富的工程建设实践经验和大型铁路的建设经验，而且还应有一定的组织协调能力。

3.安全监理工程师必须取得省部级安全工程师岗位培训证。

4.试验监理人员须具有铁道部颁发的试验工程师或试验员证书，并在规定的试验检测范围内从事试验检测工作。

5.监理员须经相关监理培训并经考试合格，持有相关专业证书；
6.所有监理人员进场后、上岗前必须经过监理站组织的岗前培训，认真学习相关规定和标准、规范，熟知《监理规划》、《监理细则》的要求，并经相关专业考试合格、获得总监理工程师认可后，方可上岗。

7.总监理工程师上报项目管理机构的人员资质应与投标书或协议书中承诺的人员资质一致。

如果人员更换，需书面报告项目管理机构并获得同意；未经项目管理机构同意，不得擅自更换。

4.2岗位职责
4.2.1总监岗位职责
1.组建监理站，主持监理站日常工作，全面履行“委托监理合同”。

2.主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。

3.确定监理站人员分工和岗位职责，并以书面形式通知项目管理机构和施工单位。

4.检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。

5.审查工程分包单位资质。

6.主持监理工作会议、工地例会，签发监理站的文件和指令。

7.审查并签署施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

8.审查并签发单位工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结算书。

9.主持或参与处理变更设计事宜。

10.主持或参与处理工程质量事故。

11.调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。

12.组织编写监理月报、专题报告和工作总结。

13.审查并签认单位工程质量验收记录。

14.审查施工单位提交的竣工报告，参加工程项目竣工验收。

15.主持整理项目监理资料。

16.定期巡视施工现场。

4.2.2副总监岗位职责
1．负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

2．经总监理工程师同意，代表监理站同现场专业工程师一同参加变更设计现场会议纪要的签认，并将资料交办公室存档。

3．按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

总监不得将下列工作委托副总监理工程师：
1)主持编写项目《监理规划》，审批项目《监理实施细则》。

2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程付款凭证、工程竣工报验单。

3)审核签认竣工结算。

4)调解项目管理机构与施工单位的合同争议，对索赔、工程延期提出处理意见。

5)根据工程项目的进展情况调配监理人员。

4.2.3监理组长职责
监理组长是总监助手，受总监或副总监委托，完成指定或交办的监理工作；归口管理其分管标段的行政工作和监理业务，按照总监或副总监的工作布置，参加有关会议，组织本组监理人员完成分管的各项监理任务。

1.主持所管监理组的日常管理工作。

2.接受总监的委派和授权，领导全组监理人员对本组监理范围的工作全面负责。

3.接受总监领导并对其负责，对所属监理人员的工作进行管理、检查和协调，严格执行各项管理制度。

4.参加《监理实施细则》的编写工作。

5.全面熟悉合同条件、技术规范及设计图纸，参加设计交底和图纸会审，提出审核意见。

6.定期组织监理人员进行学习；参加对施工单位编报的《施工组织设计或方案》的审核。

7.对现场变更设计进行核实，并提出意见报总监理工程师。

8.定期组织对工程项目的巡视检查、抽检和突击检查，及时发现、处理问题，对重要部位和工序组织旁站监理；在取得总监同意后，有权更正监理工程师的指令。

9.主持召开本组工作会议，组织落实监理例会形成的决议。

10.编制本组监理月报、季报、年报及工程竣工时的项目监理（工作）总结，并负责提供监理范围内的有关资料。

11.主持做好监理组（监理工作）资料的收集、整理和归档工作。

4.2.4桥梁专业监理工程师职责
桥梁专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的桥梁工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：
1.负责编制桥梁专业的《监理实施细则》。

2.负责桥梁专业监理工作的具体实施。

3.核对桥梁设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

4.对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。

5.审查施工单位提交的涉及桥梁专业的施工计划、方案、申请、变
更等，并向总监理工程师提出报告。

6.督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情况。

7.对桥梁工程施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。

8.对桩基、墩台身、梁部的施工测量、放样等进行随机抽查、复核。

发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

9.对桥梁基坑的地质情况进行确认。

10.负责桥梁专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收，重点检查钻孔桩、移动模架制梁、连续梁合拢、钢管拱安装的施工质量。

11.检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

12.负责桥梁专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

13.负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

14.做好监理日记。

4.2.5路基专业监理工程师职责
路基专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的路基工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：
1.负责编制路基专业的《监理实施细则》。

2.负责路基专业监理工作的具体实施。

3.核对路基设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

4.审定特殊地基处理隐蔽工程检查记录。

5.审查施工单位提交的涉及路基专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

6.对施工单位的复测资料进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩设置、固桩进行审查。

对重点部位的水平、中线进行复测发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

7.重点检查路基基底处理的换填施工，基床以下路基，过渡段，路基两侧锥体填筑，基床底层，基床表层级配碎石的施工质量。

8.负责路基专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。

9.检查进场填料、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场填料、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

10.负责路基专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

11.负责路基专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

12.做好监理日记。

4.2.6铺轨专业监理工程师职责
铺轨专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的项目质量、进度、投资、安全文明、合格工程数量计量等专项负责，
具体应履行以下职责：
1.负责编制铺轨专业的《监理实施细则》。

2.负责铺轨专业监理工作的具体实施。

3.核对铺轨设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

4.对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。

5.审查施工单位提交的涉及铺轨专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

6.督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情况。

7.对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。

8.负责铺轨专业分项、分部工程验收。

9.检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

10.负责铺轨专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

11.负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

12.做好监理日记。

4.2.7四电专业监理工程师职责
四电专业监理工程师在总监、副总监和监理组长的领导下具体执行其分管的监理任务，对其分管的监理任务具有签字权，对工程监理分工的通信、信号、电力工程项目质量、进度、投资、安全文明、合格工
程数量计量等专项负责，具体应履行以下职责：
1.负责编制四电专业的《监理实施细则》。

2.负责四电专业监理工作的具体实施。

3.核对四电专业设计图纸，填写《图纸会审记录表》。

4.对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督。

5.审查施工单位提交的涉及四电专业的施工计划、方案、申请、变更等，并向总监提出报告。

6.督促施工单位按批准的《施工组织设计（方案）》组织施工，并检查其运行情况。

7.对施工中出现的安全质量问题，及时召开专题会议，提出整改要求。

8.负责四电专业分项、分部工程验收及隐蔽工程验收。

重点对交接试验、试运行、电缆接续、联锁试验等监理规范要求的重点项目进行旁站监理。

9.检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行见证试验或平行检验，合格时予以签认。

10.负责四电专业工程计量，审核工程计量数据和原始凭证。

11.负责本专业资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

12.做好监理日记。

4.2.8测量监理工程师职责
测量监理工程师在总监、副总监的领导下，对全线测量工作进行检
查和督导的监理人员，其贯通（控制）测量、中线放样等申报资料具有签字权。

具体应履行以下职责：
1.配合总监理工程师编写《监理规划》中测量内容；负责编制测量专业的《监理实施细则》。

2.参加项目管理机构组织的设计交桩，并对复测、控制测量工作采取见证监督。

项目管理机构有平行测量要求的，测量监理工程师应按照要求组织进行平行测量。

3.对施工单位的复测资料进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩橛等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩设置、固桩进行审查。

4.对重点部位的高程、中线进行复测，发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。

5.审查、签认施工单位提交的“贯通测量成果工程报验申请表”，对测量精度、平差结果等内容进行审查，合格后进行签认，并向总监理工程师报告。

6.施工过程中，结合工程实施进展情况，会同桥梁、路基、轨道等专业监理工程师对重点工程的中线测量放样、高程测量工作进行监督或平行测量。

7.不定期对路基沉降观测桩进行抽查。

8.指导现场专业监理人员对小型构筑物位置、结构尺寸等进行测量检查。

9.协助专业监理工程师对工程数量进行复核。

10.参加工程竣工验收。

11.负责测量资料的收集、汇总及整理，编制监理月报。

12.做好监理日记。

4.2.8安全监理工程师职责
1.审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件、特殊工种的上岗操作证。

2.审核施工单位编报的《施工组织设计（方案）》中安全保证体系及安全措施，确保工程安全，文明施工。

3.审核施工单位的开工报告中人员、设备、测量等附件资料，并签署审查意见。

4.审核施工单位提交的安全动态等统计资料或管理图表。

5.审核工程安全事故处理报告。

6.审核“四新”的技术鉴定书。

7.审核施工单位提交的工程安全检查报告。

8.审核并签署现场有关安全技术签证文件。

9.做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录。

10.做好监理日记。

4.2.9试验专业监理工程师职责
1.受总监理工程师委托，负责监理范围内的试验管理和业务工作。

2.认真熟悉国家和铁道部有关技术规范、规程和标准，指导监理范围内的试验工作。

3.负责编写《试验监理实施细则》，报总监理工程师审批后执行。

4.按照有关标准公正地监督施工单位原材料、混凝土配合比设计以及其他相关检测，对存在的问题提出书面意见，要求整改。

5.根据“验收标准”要求，对原材料、各类试件进行平行抽检和见证检验，超出自身试验范围的，按照投标承诺进行委外试验，并将检验结果及时通报相关的专业监理工程师。

6.负责对施工单位现场试验和检测进行监督或抽检。

7.负责对监理范围内的监理人员进行试验方面的指导和培训。

8.对使用的仪器和设备进行标定、使用、维修和保养，建立操作台帐，确保运行良好。

9.参与讨论工程检测和试验方案的编制或审核。

10.参与质量问题、质量事故的原因分析和讨论，提出相关意见。

11.整理各类检测、试验资料，按照要求归档和移交。

12.负责编写试验工作总结。

13.做好监理日记。

4.2.10投资专业监理工程师职责
1.审核施工单位申报的季、年度验工报表，认真核对其工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工签证。

保证验工签证的各项质量合格、数量准确、手续齐全。

2.建立验工计价台帐，每季向项目管理机构报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报送项目管理机构一份。

3.不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。