浅析当前部队管理工作中存在的主要问题及应对措施

浅析当前部队管理工作中存在的主要问题

及应对措施

摘要随着当今社会及部队新形势的发展，官兵的思想观念同时也随之发生新的变化，部队的管理教育工作不断出现新的情况和新的问题，这就要求我们要经常地加强调查研究，分析管理教育对象，认识管理教育过程，研究管理教育手段，明确管理教育目标，改进管理教育方法。

关键词部队管理分析对策

新的历史时期，军队面临着“打的赢”和“不变质”的两个历史性课题的考验，部队管理教育具有更加重要的地位作用，成为军队建设中的一项根本性、全局性的基础工作。随着形势的发展，官兵的思想观念发生新的变化，部队的管理教育工作不断出现新的情况和新的问题，部队基层管理教育的难度不断加大，这就要求我们要经常地加强调查研究，分析管理教育对象，认识管理教育过程，研究管理教育手段，明确管理教育目标，改进管理教育方法。

1、当前部队管理中存在的主要问题

1.1警营环境复杂，消极因素增多

公安消防部队一般都设在大城市和经济发达的中心乡镇。随着改革开放的不断深入，经济建设和城市建设步伐明显加快，城镇居民的物质生活和文化生活水平不断提高，部队营区周围的社会环境发生了深刻变化。大部分基层中队出现了营房对发廊、岗楼对酒楼、操场对

广场、餐厅对舞厅的现象。消极因素和不健康的思想通过各种渠道向警营渗透，少数意志不坚定的官兵经不起“酒绿灯红”的诱惑，身在操场想市场、人在警营想家乡，时常出现不假外出、愈假不归，个别官兵甚至到餐馆、舞厅、洗浴中心等一些经营性娱乐场所消费现象。

1.2兵员成分多元化，需求层次差异大

过去，消防部队的兵员来源比较单一，大多数兵员来自农村，由于当时经济比较落后，物质比较贫乏，文化生活不够丰富，需求低、好满足，便于教育和疏导。近年来，随着市场经济的快速发展，城市化进程加快，部队兵员结构发生很大变化，家门口兵、关系兵、独立子女兵、社会经历复杂兵、高学历兵的快速增多。这些士兵心理承受能力差，思想波动大，不能正确对待批评、困难、荣誉等问题，出现了工作有成绩，受到表扬时，就得意洋洋，精神振奋，干劲倍增；当受到批评和委屈时，就灰心丧气，意志消沉。对工作和生活中的困难缺乏思想准备，一遇到挫折就打退堂鼓，不求进取。对荣誉看得很重，一旦希望得到的荣誉得不到时，就马上情绪低落，影响工作和学习。

1.3“两个经常性”工作不够深入，队伍管理仍有松散现象

个别单位对经常性管理和经常性思想工作认识、重视不够，平时抓业务工作多，抓思想工作少，没有给予思想政治工作足够的重视，抓思想工作落实不到位，甚至个别领导还简单地认为，只要管得紧、抓得严，就不会出问题，用管理代替经常性思想教育工作。个别单位执行条令条例不严，规章制度不落实，“四个秩序”不正规，“八小时”以外部队管理有存在“挂空挡”现象；对官兵出现的现实思想问

题，不能及时进行疏导教育，诱发心理疾患，直至发生事故案件。1.4制度不够落实，有令不行

在部队管理中，虽然各种规章制度比较齐全，有的还做出禁止性规定，但在抓落实上出现脱节，满足于文件发了，制度定了，会上讲了，缺乏有力跟踪和督促，导致一些制度、措施只停在纸上、墙上、嘴上。个别单位领导违反“五条禁令”和值班制度，值班不在位，到外面应酬。有的单位车辆管理使用制度不落实，存在着随意用车、出车现象，特别是个别单位行政车成了领导专车、特权车，出入营门不登记、不检查，晚上12时之后归队也没有人过问，留下了事故隐患。有的单位执行纪律不够严格，部队出了问题，批评教育的多，严肃处理的少，没有起到“处理一个，教育一片”的作用。

1.5安全工作存在误区，事故案件时有发生

近年来，公安消防部队事故案件时有发生，主要是各级领导和管理者在思想上、认识上和行动上没有走出安全工作的误区。一是没有走出“事故难免”的误区。认为消防部队是一支执行特殊任务的部队，整天跟火灾、突发事件等各种灾害打交道，“常在河边走，哪有不湿鞋”，难免会发生人员伤亡和车辆事故；同时部队担负消防监督和灭火救援的双重职能，基层官兵个体行为差异大，单独执行任务、外出、休假等个人行为难以控制，管理工作难度大，出现问题难免。二是没有走出“就事论事”的误区。在抓安全工作中，只注重表面，不注重实质，满足于不出事故、不发生案件，一旦发生事故、案件，“头痛医头，脚痛医脚”，就事论事进行整顿，不能按照“三不放过”

的原则，做到举一反三，制定防范措施，防止事故和案件发生。结果是“按下葫芦浮起瓢”，事故案件连续发生。三是没有走出“安全工作无重点”的误区。认为安全工作既然具有连续性的特点，无处不有，无处不在，任何时候都存在安全问题，因此时刻绷紧安全这根弦，人也不敢放、车也不敢出、没有重点，也没有针对性，“眉毛胡子一把抓”，看似很重视，结果劲使了不少，安全工作的效果却不好。

2、加强部队管理教育工作的对策及建议

上述问题的存在，给我们消防部队的正规化建设造成了较为严重的冲击，同时也制约着部队的健康发展和战斗力的提高。加强部队基层管理教育，建立部队建设长效机制，保持部队的高度稳定和长远发展，可以从以下几方面入手。

2.1改革和加强部队政治思想教育工作，打牢官兵思想理论根基

管理工作说到底是做人的工作，而人是受其思想驱动的。实践证明，离开了思想教育，离开了官兵的自觉性，管理工作是不可能搞好的，只有把思想教育贯穿于管理工作的始终，把管理工作当作培养人、教育人的过程，使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性，不仅知道该怎样做，而且懂得为什么这样做，才能使条令条例在部队中得以贯彻落实。一是整体教育要把握全局性。始终坚持把思想政治建设置于部队建设的首位，强化思想政治教育，增强官兵贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，确保部队正确的政治方向和官兵政治上合格。二是基础理论教育要体现层次性。要考虑到战士认识发展的渐进性，由浅入深，循序渐进地实施教育。考核标准也应有层次性，对不

同年度、不同文化程度的干部、战士可提出不同的要求，避免“一个题目学三年，年年都上一年级”的现象。三是时事政策教育要注意时效性。时事政策教育的基本要求是“及时”两字。因此，机关要根据内容的重要程度和轻重缓急，分别下达指令性和指导性计划，并在时间上留有余地。对于指令性计划，各单位必须认真抓好落实；对于指导性计划，基层部队可参照上级要求，从本单位实际出发合理调整。四是经常性教育要加强针对性。从不同任务、不同季节、不同思想层次、不同年度兵的特点出发，安排不同的教育内容。

2.2加强官兵对部队条令条例和规章制度的学习，并坚持用以具体指导实践，认真搞好“养成”训练

条令条例是军队现代化建设的基石，是军人的行为准则，也是军队管理的依据。通过条令条例的贯彻执行保证党的绝对领导，实行统一的指挥，统一的制度，统一的编制，统一的纪律，统一的训练，加强组织性计划性，准确性和纪律性，维护部队高度稳定和集中统一，全面提高部队的素质，保证作战、训练、抢险救灾等各项任务的胜利完成。

“养成”，就是在日常活动中通过长期的教育训练和培养，使官兵具有符合条令条例规范的行为习惯。俗话说“习惯成自然”，“改变一个习惯等于进行一场革命”，部队制定的细则就是通过严格持久的养成训练，使官兵形成条令条例所规范的行为习惯，“居则有礼，动则有威”。养成，是把条令条例转化为全体军人自学行动的重要条件，是落实条令条例的基本条件，是落实条令条例的基本途径。养成