广西北部湾经济区石化产业发展策略

广西北部湾经济区石化产业发展策略

摘要：面对国家政策的高度关注和大力支持以及经济发展的需要，广西北部湾石化产业迎来一个良好的发展契机。本文运用PEST和SWOT方法分析了广西北部湾经济区石化产业发展的基本情况，归纳了经济区石化产业发展的优势、劣势、机遇和威胁，并在此基础上提出我们对该经济区石化产业发展应采取的策略。

关键词：北部湾经济区；石化产业；SWOT；发展策略

Strategy of Development and Supporting Measures on the

Petrochemical Industry

Abstract:The powerful support of national policy and the demands of local economic development have brought an unprecedented development opportunity for the petrochemical industry in Guangxi Beibu Gulf Economic Zone. With PEST and SWOT analysis method, the paper analyze the basic situation of the Beibu Gulf Economic Zone, and give a comprehensive analysis of the strengths, weaknesses, opportunities and threats of developing, and then points out strategy of developmental and supporting measures on it.

Key words: Beibu Gulf Economic Zone; petrochemical industry; SWOT; strategy of development

北部湾经济区处于广西北部湾顶端的中心位置，它是我国西部惟一沿海的地区，面对经济发展的需要和国家政策的高度关注和大力支持，广西北部湾石化产业迎来一个良好的发展契机。如何利用较好的港口条件和南海丰富的油气资源，建设大型炼油基地，发展原油加工等石化产业，尽快形成石化产业链，加快沿海石化产业集群建设是现在北部湾石化产业面临的一次机遇和挑战。

一、广西北部湾经济区石化产业现状

根据PEST分析法，通过对政策、经济、社会、技术这四个因素对广西北部湾经济区石化产业所面临的状况进行分析，对经济区的发展采取相应的措施。

1、P—政策

随着经济全球化深入发展，全球和区域合作已经成为不可阻挡的时代潮流。国家贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，我国与东盟等周边国家的睦邻友好和务实合作将得到进一步加强。这些为北部湾经济区营造了和平稳定发展的周边国际环境。

2009年5月1日国务院办公厅发布了《石化产业调整和振兴规划》，明确了石化炼油乙烯新项目布局，在石化产业向沿海地区集聚发展的同时，国家高度重视中西部地区石化产业的发展，密切关注石化下游产业向内地转移动态。目前一批大型油气石化项目在北部湾沿岸相继开工建设或建成投产，其中最典型的就是北部湾千万吨级炼油项目。该项目是国家“十一五”炼油发展规划项目、广西“十一五”重点建设项目，项目计划投资152亿元人民币，年计划加工原油１０００万吨。

2008年《广西北部湾经济区发展规划》的实施，意味着国家将对广西北部湾经济区的开发开放给予更多、更大力度的政策支持。而广西也将石油化工列入了重点支持产业。广西决定利用北部湾经济区原料和成品进出运距短、成本低的优势，大力发展石油化工产业。

2、E—经济

实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得初步成就，人民生活水平明显提高，经济实力明显增强，经济总量占广西全区比重不断提高；基础设施建设取得重大进展，沿海港口吞吐能力超过8000万吨，集疏运条件逐步完善，西南出海大通道作用得到发挥；开放水平不断提高，与国内其他地区的经济合作日益深化，在面向东盟开放合作中的地位日益凸显。但目前北部湾经济区总体经济实力还不强，工业化、城镇化水平较低，现代大工业少，高技术产业薄弱，经济要素分散，缺乏大型骨干企业和中心城市带动；港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善。

3、S—社会

北部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围成的海域，即通常所说的“两国四方”。广西北部湾经济区又处于北部湾顶端的中心位置，具有良好的港口条件，距中东原油产区近，接卸海外原油的运输成本低，成品油运往西部成本也低，是布局大型石化基地的较佳选址。据统计，中石油如果将海外份额原油运到中石油在北方的炼油基地大连加工，然后将成品油再运到西南地区来销售，将增加运输成本200元/吨。因此，在北部湾建设石化企业，将大大降低原材料和石化产品的运输成本。

4、T—技术

我国石化产业还属资源开发型而非技术和资金型，科研投入和自主创新能力不足，产品附加值较低。而广西北部湾石化产业的发展刚刚起步，产业基础薄弱，需要从外部引进较为成熟的技术。由于国内的技术水平不足，石化产业建设的起步相对会比较困难。国外石化产业技术水平相对比较成熟，要促进石化产业的顺利建设和发展，北部湾从国外引进先进技术是必然的，而这会增加石化产业在发展初期的成本负担。

二、广西北部湾经济区石化产业SWOT分析

根据对北部湾经济区现状分析，存在问题及石化市场分析，用SWOT 分析模型（发展优势和劣势，机遇和威胁）归纳得出北部湾经济区石化产业发展的竞争力分析如下：

1、S—优势

(1)区位优势

广西北部湾经济区依托我国经济发达的东南地区、沟通西南内陆腹地，海洋油气资源开发潜力巨大，加上深水良港众多，拥有发展临港大工业的条件。因此，重点发展油气化工产业，是北部湾地区发挥区域和资源优势，更快更好发展地方经济，缩小与珠三角、闽三角、长三角、环渤海等沿海地区经济差距的必然选择；也将改变我国油气化工产业重北轻南的局面，使油气化工产业布局更为均衡合理。

(2) 市场优势

广西北部湾经济区距中东原油产区近，我国从中东进口的原油，经马六甲海峡，运抵北部湾沿海港口，较之运抵东部沿海港口，成本将大幅度降低。另外，广西北部湾经济区是多个经济区的交汇点，利用西南地区发达的交通运输网，在北部湾将原油炼制成成品油，再销往华南经济圈、西南经济圈，甚至辐射东盟经济圈，有着显著市场优势和价格优势。

(3)资源优势

广西北部湾经济区资源丰富，状况良好，适合打造绿色油田。“作为中国石化行业的两大巨头中石油、中石化两家纷纷将目光瞄准北部湾，说明中国正在打造北部湾石化基地。”中石油千万吨炼油项目总投资１５０多亿元，占地３１００多亩。项目于２００６年底启动，２００９年底建成投产。项目建成后，每年可加工原油１０００万吨，生产成品油６７０多万吨，以及聚丙烯、芳烃等石化产品，形成４００多亿元的工业产值。