(采购管理)佛山市顺德区行政事业单位财务管理软件采购(SD)

佛山市顺德区行政事业单位财务管理软件采购（SD07016）

商务条款

1、完工期：第一阶段完成对所有行政事业单位财务软件实施工作，期限为：2007

年5月15日前；第二阶段完成所有二次开发和软件实施工作，整体项目验收合格，期限为：2007年9月30日前。

2、付款方式：

1）合同签订生效后的15个工作日内支付合同总额的30％；

2）完成第一阶段财务软件实施工作后15个工作日内，支付合同总价的20%；

3）完成第一阶段二次开发和软件实施工作后，交付使用并最终验收合格后15个工作日内，支付合同总价的45%；

4）无违反合同约定的，余款（即合同总额的5％）在本项目验收合格满一年后的30个工作日内付清。

3、售后服务最低要求：

1）免费升级服务期：2年，在该服务期内，免费为用户进行版本升级、软件维护、数据维护，使用培训等上门服务（在项目验收合格后开始计算）；

2）响应时间：即时响应；2小时内到达现场（如电话响应无法解决）；

3）修复时间：24小时内解决，确保系统的正常工作。

4、培训最低要求：

1）培训地点：投标人提供场地费用，必要的培训资料、文件和设施。

2）培训人数：所有软件使用人员和相关技术人员。

3）培训时间：一般用户，每人不少于1日的用户现场单独培训；财政局管理用户：不少于2日的集中培训和每人不少于2日的用户现场单独培训；财政局技术人员：不少于5人三个月的相关技术培训。

4）培训内容：确保用户能够对系统足够的了解和熟悉，能够独立进行系统的日常维护、使用和管理。

以上商务条款为最低要求，投标人参加投标，则视为接受上述要求。投标人可在此基础上作出优惠承诺，以提高其投标的竞争力。

招标项目要求

2.4.1 项目概述

为了全面贯彻落实《预算法》，进一步强化财政管理职能，区财政局提出利用信息技术加强行政事业单位财务管理。

一、区行政事业单位财务管理信息化现状及设想：

目前，全区区属行政事业单位中除部分单位由机关核算处代为记帐外，其余单位均各自进行会计核算。虽然大部分单位已经实现财务电算化管理，但是由于缺乏前期统一规划，我区行政事业单位财务管理信息化应用相对独立和分散。各单位应用软件五花八门，据初步统计，涉及不同软件多达5种以上。由于多种财务软件并存，数据格式各异且互不兼容，加大财政监管和审计监督的难度，主要表现在以下几方面：

1、由于财务软件门类比较多，内部结构各异，区财政局在行政事业单位的财务管理电算化的制度难于统一，难于贯彻执行区财政局的财务管理制度，无法快速准确落实国家会计管理的新制度和行政事业单位财务管理的新规则。

2、会计信息传递速度慢、可靠性差。区财政局获取单位的会计信息主要是每月报表或到单位实地调查，信息传递速度慢，而且由于对核算内容的理解不同，核算质量不一，从而降低分析结果的可靠性。

3、当前绝大部分财务软件的功能比较单一，只是用来做帐和核算，缺乏数据综合分析功能，管理手段有待提升。

4、缺乏一个系统的、规范的、有多重访问级别的综合财务信息网络系统，难以达到财政、审计及主管部门的实时监督。

按照统一规划、统一建设的原则，计划统一采购成熟的商品化财务管理软件，增加数据传输和数据分析监控功能。根据全区区属行政事业单位现有的软硬件设备和网络设施情况，采用集散型财务管理模式建设。各单位可拥有自己的财务软件和财务数据库，通过数据采集系统与监督管理部门进行衔接。系统自动按照统一的数据格式采集各单位数据，从而形成财政局的财务数据仓库，并通过“分析监控功能”来具体实现监控。这种模式既能满足监督管理部门的监控需要，又能保持行政事业单位财务应用的相对独立性，比较适合我区行政事业单位财务管理实际需要。

该系统实施范围为全区所有行政事业单位，其中党政机关和一类事业单位由核算处代理会计核算。系统建成后，可为审计等监督部门提供有效财务数据，配合有关监督审计工作的实施。

二、区财政局会计核算信息化现状及设想

随着计算机技术地发展和积累，业界已经提供各种各样的软件平台产品和工具。软件开发模式已经从过去根据业务开发定制功能的系统转变为在一个高级可扩展的，不需要进行复杂客户化编程，拥有通用标准接口的平台上进行部件式的业务系统搭建与整合。因此，区财政建立了适合我财政管理应用系统的综合接入支持平台，在此系统平台的基础上，高效率、高质量地进行二次系统改造和建设，先后建成了国库集中支付系统，预算管理系统，非税管理系统，基建管理系统，契税征收管理系统，企业资料管理系统，人大审计监控系统等近十个子系统。

目前财政使用的统一接入支持平台具备以下特点：

以基础数据为核心，建立完整一致的财政业务视图，共用一套集查询管理、内容管理、系统管理于一体的支撑系统。建立了资料中心，提供一个强有力数据处理系统，包括数据的采集与交换、查询与统计分析。把各个财政业务系统都会使用到的基础数据抽取出来，在基础数据模块里进行统一维护管理，为流畅处理各种业务提供必要条件和奠定坚实基础。提供分类的工作桌面和消息通知：每个用户到达的工作任务，按各个业务系统分类显示在工作桌面。同时，提供流程跟踪和实时监控，领导可即时掌握属下工作情况，方便进行决策分析和工作的统筹安排。全面的应用开发和发布管理平台，对组件进行统一开发和管理。平台支持插件，进行财政组件管理。平台使用统一的用户和权限安全管理，基于角色组织分配权限。根据用户的不同身份及不同的管理政策，划分出不同的用户组别，进行基于政策的用户分类管理。由于某些功能和数据只向特定用户群提供，其他用户不能看到这些功能。这样的用户群通过用户担任的角色来划分。通过角色的配置，每个用户对菜单的权限项控制可以细化到每个栏目甚至按钮。

整个平台和各应用系统采用先进的J2EE技术架构，以SYBASE v1192为数据库。

财政局内部财务会计核算一直沿用98年与其他专业公司合作开发的财务管理软件，该财务系统不能与新平台和新系统进行有效的衔接，造成数据割裂，需