安全标准化文件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010] 23号)7. 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全

生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。

《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）

六、推进安全达标，强化安全基层基础

有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。

《国家安全监管总局关于印发2011年工作要点的通知》（安监总政法〔2011〕19号）

五、以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体，全面

推进企业安全达标

（二十）全面开展安全生产标准化创建活动。在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。高危行业的危险化学品．企业必须在2012年底前、煤矿等其他高危行业的企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准。冶金、机械等其他行业的企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安全监管部门和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理、统计分析和行业指导。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的

指导意见》（安委[2011]4号）

目标任务中指出，在工矿商贸和交通运输行业深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底，非煤矿山和冶金机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年底前实现达标。

国务院安委会办公室《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

实施意见在工作目标中提出：

全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。

2013年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；

2015年底前，所有工贸企业实现安全达标。

制定和下发了一系列的文件，辽宁省也根据国家要求，《辽宁省安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（辽安委[2011]5号）、《全省深入开展非煤工矿商贸企业安全生产标准化建设工作方案》，也提出了和国家一样的目标和要求。

为开展安全生产标准化工作，2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。同时制定和发布了冶金焦化、炼钢、炼铁、建筑卫生陶瓷、食品、冶金等工贸企业等23个安全生产标准化评分细则。

安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

以《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知》安监总管四〔2011〕128号）为例，简单说明

适用范围

本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业

2.本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。

一、目标

企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生

产目标按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。

二、组织机构和职责组织机构

企业应按规定设置安全生产管理机构；配备安全生产管理人员。建立安全生产责任制明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。

三、安全生产投入

建立安全生产投入保障制度；

按规定提取安全费用，专项用于安全生产；

并建立安全费用台账。

四、法律法规与安全管理

法律法规、标准规范

建立识别获取适用的法规标准的制度，及时识别和获取；及

时传达给从业人员；及时转化为本单位的规章制度。

规章制度

企业应建立健全安全生产规章制度，发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。

安全生产规章制度至少应包含下列内容：

安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理、安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标．

准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、风险评估和控制管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等25个。

操作规程

企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，发放到相关岗位。

评估

每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估修订，根据评估情况、安全检查反馈的问题，安全绩效情况及时修订，确保有效和适用；保证各岗位所使用的为最新有效版本。