公文基础知识培训1
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公文结构要紧 扣主旨，好的 公文从标题到 篇章，到层次 ，到段落，彼 此间都是紧密 联系的。
4.信息的质量
3.语气的把握
力戒空话、套
对上行文要尊 Add话You。r T要itle提供揭
重而不阿谀讨 示事物发展规
好；对下行文 律的信息，才
要谦和但不失 是具有较高质
度；对平级行 量的信息。
文以诚以礼相
待，多商量，
安全在于 心细， 事故出 在麻痹 。21.2. 2221. 2.2202 :13:23 02:13: 23Feb ruary 22, 20 21
加强自身 建设， 增强个 人的休 养。20 21年2 月22日 上午2 时13分 21.2.2 221.2. 22
扩展市场 ，开发 未来， 实现现 在。20 21年2 月22日 星期一 上午2 时13分 23秒0 2:13:2 321.2. 22
3.附注的使用
上报的请示后面必须有联系人，而 且必须是起草或知情人，便于上级 机关及时了解情况，提高效率。
谢 谢！
商业公司党政办公室制作 2014年1月
2021/2/22
以下发文字号哪个是正确的？
1.京门国商资发﹝2013﹞1号 √
2.京门国商资发【2013】1号 × 3.京门国商资发﹝2013﹞001 × 号4.京门国商资发﹝2013﹞第1号 × 5.京门国商资发 [2013] 1号 ×
请示的行文 请示行文时机具
目的是请求上 有超前性，必须
级批准，解决 在事前行文，等
某个具体问题， 上级机关作出答
要求作出明确 复之后才能付诸
答复。
实施。
请示事项具有 单一性，要求 一文一事。
（四）请示写作
正请文示包包括括原标由题、、事主项送、机结关语、。正文和落款。
原由
标题
事项
主送机关
正文
结语
落款
1. 在正文下空1行左空2字位 置编排“附件”二字，后标全 角冒号和附件名称。
2.如有顺序号，使用阿拉伯 数字标注，附件名称后不加标 点符号。
2021/2/22
印章应端正、 居中下压成文 日期，使发文 机关署名和成 文日期居印章 中心偏下位置 。
成文日期在公文正文或附件 说明的右下方右空4字编排，用 阿拉伯数字将年、月、日标全， 年份应标全称，月、日不编虚 位。
不打官腔，互
相尊重。
“……今年以来，我们在上级的领导与 支持下，在本单位领导和同志们的共同努 力下，工作取得了一定的成绩，但也存在 一定的问题。对于存在的问题，我们将努 力克服，争取明年做的更好。”
三、公文的格式？
公文一般由份号、密级和保密期限、 紧急程度、发文机关标志、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、附 件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件、抄送机关、印发 机关和印发日期、页码等组成。
以下标题格式是否正确？
一、
关于转发《关于节假日期间加强
领导干部廉洁自律和厉行节约工作的通知》的通知
二、
关于转发《关于节假日期间加强领导干部 廉洁自律和厉行节约工作的通知》的通知
三、
关于转发《关于节假日期间加强 领导干部廉洁自律
和厉行节约工作的通知》的通知
每一次的 加油， 每一次 的努力 都是为 了下一 次更好 的自己 。21.2. 2221. 2.22M onday, Febru ary 22, 2021
2.正文。由开头Байду номын сангаас 主体和结尾三部 分组成。开头主 要交代通知缘由、 根据，主体说明 通知事项，结尾 提出执行要求。
3.落款。写 出发文机关 名称和发文 时间。
2021/2/22
公文写作中注意事项。
1.语言简练
公文初稿完成 后，要字斟句 酌，反复修改 ，内容要言简 意赅、文约义 丰。
2.条理严谨
11
正文内容表述含糊 不清，缺少原由成。文日期格式不对。
大量使用介词结构也是公文写作的一个特点。可以 使词语表达意思更为明确，更加严密。公文中常用 的介词有以下几种：标目的或原因的用“为了”、 “由于”；标对象或范围的用“对”、“对于”、 “关于”、“将”、“除了”；201标3年根1据月2或0日方式的用 ““根在据”（联”、系、“人：“随吴依着力 据”联系”。电、话：“83遵74照235”6）、“通过”、
感情上的 亲密， 发展友 谊；钱 财上的 亲密， 破坏友 谊。21. 2.222 021年 2月22 日星期 一2时1 3分23 秒21.2. 22
谢谢大家！
是由事由、 不能多复头杂请，示要。分清主次，
文种构成。
条理清楚，重点突
应另起一段，请示 的结语包有括“发妥文否机， 请批示关”和，成“文妥日否 ，请批期复两”项等内，容结 语是请示必不可少 的一项内容，不能 遗漏，更不能含糊 其辞。
出。
1.发文机关位置错误。 2.标题字体、字号不对。
1.主送机关 名称不规范。
每天都是 美好的 一天， 新的一 天开启 。21.2. 2221. 2.2202 :1302: 13:23 02:13: 23Feb -21
人生不是 自发的 自我发 展，而 是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。 2021年 2月22 日星期 一2时 13分23 秒Mo nday, Februar y 22, 2021
做专业的 企业， 做专业 的事情 ，让自 己专业 起来。 2021年 2月上 午2时1 3分21. 2.220 2:13Fe bruary 22, 2 021
时间是人 类发展 的空间 。2021 年2月 22日星 期一2 时13分 23秒0 2:13:2 322 Fe bruary 2021
科学，你 是国力 的灵魂 ；同时 又是社 会发展 的标志 。上午 2时13 分23秒 上午2 时13分 02:13: 2321.2 .22
2021/2/22
2021/2/22
2021/2/22
文头 文体 文尾
1.发文文号是所发 文件的代号，由发文 机关代字、年份及序 号构成。
2021/2/22
1.年份、发文顺序号用 阿拉伯数字；
2.年份用全称4位，用 六角括号〔 〕括入；
3.发文顺序号不编虚位， 不加第字。
1.公文标题中除法规、规1.章签名发称人加用书3号名 号外，一般不用标点符号仿。宋体字；
公文写作基础知识培训
2015年1月
参考资料：
1.《党政机关公文处理工作条例》
中办发〔2012〕14号
2.《党政机关公文格式》
GB/T 9704-2012
3.《新编公文写作学》
刘美森 著
2021/2/22
一
什么是公文？
二
如何进行公文写作？
三
公文写作的格式？
一、什么是公文？
公文就是公务文书，是党政机关、企 事业单位在公务活动中形成并固定使用 的一种具有特定格式的文书材料。
包括办法、措施、
是请请示示标事题项一和要求请示的主主张送、机看法等包。括请原由、
的般理有由两及种依形据，也关是负示责事管项理要符合事法项规和，结语
是式上，级一批是复“的依据和。答复符该合文实件际，具三有部可分。
发文机关、 的单位行。性每和件可操作性。
事由、文种 请示只要能写写得一具体、明白。
”，另一种 个主送如机果关事，项内容比较
二、如何进行公文写作？
明确行文目的和要求 确立公文主题 选定公文文种 占有材料
确定具体表达方式
1 《请 示》的写作方法 2 《通 知》的写作方法
11
（一）请示的概念
请示是用于向上级机关请求指示、批 准。是机关单位经常使用的一种陈请 性上行文。
（二）请示的特点
陈请性
求复性
超前性
单一性
请示是向上 级机关请求指 示和批准的公 文，具有请求 性。
公文写作格式需要注意到几点问题。
1.正文中标题字号的使用
根据正文结构层次依次用： 一、 （一）、 1. 、（1） 一般一级标题用黑体字，二级标题用楷 体，三级和四级和正文一样用3号仿宋。
2.附件要齐全
上报的公文如果涉及情况比较复杂，必 须提供相应说明文件，如背景资料、相关 单位的意见，以及文中涉及的领导批示、 相关政策、依据或会议纪要等，须以附件 的形式出现。
2012版公文格式与旧版变化
1.版头部分： 1.所有文件格式的红头“上留白”(至版心) 由25mm扩大至35mm； 2.发文机关标志“文件”二字可加可不加。
2.主体部分： 1.成文日期由汉字改为阿拉伯数字； 2.落款处增加发文机关署名。
3.版记部分： 1.取消主题词； 2.版记中的文字从3号字改为4号字。
写作结构的程式性
3
反应对象的同一性
4
写作者的群体性
（三）公文的分类方法
从来源和使用范围，可分为对外文件、
1
收来文件、内部文件三种。
从行文关系上，可分为上行文、平行
2
文、下行文三种。
从文件的机密性，可分为机密文件，
3
内部文件、公布文件三种。
从文件的性质、作用，可分为法规文
4
件，行政文件、党内文件三种。
（一）通知的概念
通知是上级向下级通达、告知事项 的一种下行文。用于批转下级机关的 公文、转发上级机关和不相隶属机关 的公文、发布规章、传达事项、任免 和聘用干部的一种公文。
（二）通知的种类
1.指示性通知 2.转发性通知
用于直接发布行政法规和对下级 某项工作的指示、要求。
用转发的方式发布某些法规，要求下 级贯彻执行。批转下级机关送来的工 作报告、建议、计划等。
天生我材 必有用 ，千金 散尽还 复来。 02:13: 2302:1 3:230 2:132/22/20 21 2:1 3:23 A M
安全象只 弓，不 拉它就 松，要 想保安 全，常 把弓弦 绷。21. 2.220 2:13:2 302:1 3Feb-2 122-Feb-21
得道多助 失道寡 助，掌 控人心 方位上 。02:1 3:2302 :13:23 02:13 Mond ay, Feb ruary 22, 20 21
从使用范围，可分为通用文件、专用
5
文件等。
（四）行文关系
公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位间 的隶属关系。 1
上行文。是下级机关向上级机关递送的文 件，包括请示、报告、议案。
2 平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文 件，主要包括“函”，有时也可用通知、函。
3 下行文。是上级机关向下级机关下达的文件， 这类文种较多，如：、通知、公报、批复。
3.周知性通知 多用于上级机关向下级机关宣布某些 应知事项，不具有强制性。
4.会议通知
用于告知有关会议事项。
5.任免通知
上级机关对任免的人员用通知 的形式告知下级机关。
（三）通知的结构
通知一般由标题、正文和落款三部分组成。
1.标题。通常有 三种形式，一种 是由发文机关名 称、事由和文种 构成；一种是由 事由和文种构成； 一种是由文种 “通知”作标题。
2.公文标题一般用2号小2标.签宋发字人体姓，名编用排 于红色分隔线下空2行的位3号置楷，体分字一标行注或多。 行居中排布；
3.回行时要做到词意完整，排列对称， 长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯 形或菱形，不应使用上下长度一样的长方 形或上下长、中间短的沙漏形。
2021/2/22
正文是公文的主 体和核心所在，公 文的首个盖章页应 当同时显示正文、 发文机关署名和印 章。
（一）公文种类
2012版《党政机关公文处理工作 条例》把公文种类调整为15种，即； 决议，命令，议案，决定，意见，公告， 公报，通告，通知，通报，报告，请示， 批复，函，会议纪要。
古代公文与现代公文对照
诏书 策问 奏章（折） 墨卷
请示 命令 会议纪要 函
（二）公文写作的特点
1
写作主旨的定向性
2
4.信息的质量
3.语气的把握
力戒空话、套
对上行文要尊 Add话You。r T要itle提供揭
重而不阿谀讨 示事物发展规
好；对下行文 律的信息，才
要谦和但不失 是具有较高质
度；对平级行 量的信息。
文以诚以礼相
待，多商量，
安全在于 心细， 事故出 在麻痹 。21.2. 2221. 2.2202 :13:23 02:13: 23Feb ruary 22, 20 21
加强自身 建设， 增强个 人的休 养。20 21年2 月22日 上午2 时13分 21.2.2 221.2. 22
扩展市场 ，开发 未来， 实现现 在。20 21年2 月22日 星期一 上午2 时13分 23秒0 2:13:2 321.2. 22
3.附注的使用
上报的请示后面必须有联系人，而 且必须是起草或知情人，便于上级 机关及时了解情况，提高效率。
谢 谢！
商业公司党政办公室制作 2014年1月
2021/2/22
以下发文字号哪个是正确的？
1.京门国商资发﹝2013﹞1号 √
2.京门国商资发【2013】1号 × 3.京门国商资发﹝2013﹞001 × 号4.京门国商资发﹝2013﹞第1号 × 5.京门国商资发 [2013] 1号 ×
请示的行文 请示行文时机具
目的是请求上 有超前性，必须
级批准，解决 在事前行文，等
某个具体问题， 上级机关作出答
要求作出明确 复之后才能付诸
答复。
实施。
请示事项具有 单一性，要求 一文一事。
（四）请示写作
正请文示包包括括原标由题、、事主项送、机结关语、。正文和落款。
原由
标题
事项
主送机关
正文
结语
落款
1. 在正文下空1行左空2字位 置编排“附件”二字，后标全 角冒号和附件名称。
2.如有顺序号，使用阿拉伯 数字标注，附件名称后不加标 点符号。
2021/2/22
印章应端正、 居中下压成文 日期，使发文 机关署名和成 文日期居印章 中心偏下位置 。
成文日期在公文正文或附件 说明的右下方右空4字编排，用 阿拉伯数字将年、月、日标全， 年份应标全称，月、日不编虚 位。
不打官腔，互
相尊重。
“……今年以来，我们在上级的领导与 支持下，在本单位领导和同志们的共同努 力下，工作取得了一定的成绩，但也存在 一定的问题。对于存在的问题，我们将努 力克服，争取明年做的更好。”
三、公文的格式？
公文一般由份号、密级和保密期限、 紧急程度、发文机关标志、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、附 件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件、抄送机关、印发 机关和印发日期、页码等组成。
以下标题格式是否正确？
一、
关于转发《关于节假日期间加强
领导干部廉洁自律和厉行节约工作的通知》的通知
二、
关于转发《关于节假日期间加强领导干部 廉洁自律和厉行节约工作的通知》的通知
三、
关于转发《关于节假日期间加强 领导干部廉洁自律
和厉行节约工作的通知》的通知
每一次的 加油， 每一次 的努力 都是为 了下一 次更好 的自己 。21.2. 2221. 2.22M onday, Febru ary 22, 2021
2.正文。由开头Байду номын сангаас 主体和结尾三部 分组成。开头主 要交代通知缘由、 根据，主体说明 通知事项，结尾 提出执行要求。
3.落款。写 出发文机关 名称和发文 时间。
2021/2/22
公文写作中注意事项。
1.语言简练
公文初稿完成 后，要字斟句 酌，反复修改 ，内容要言简 意赅、文约义 丰。
2.条理严谨
11
正文内容表述含糊 不清，缺少原由成。文日期格式不对。
大量使用介词结构也是公文写作的一个特点。可以 使词语表达意思更为明确，更加严密。公文中常用 的介词有以下几种：标目的或原因的用“为了”、 “由于”；标对象或范围的用“对”、“对于”、 “关于”、“将”、“除了”；201标3年根1据月2或0日方式的用 ““根在据”（联”、系、“人：“随吴依着力 据”联系”。电、话：“83遵74照235”6）、“通过”、
感情上的 亲密， 发展友 谊；钱 财上的 亲密， 破坏友 谊。21. 2.222 021年 2月22 日星期 一2时1 3分23 秒21.2. 22
谢谢大家！
是由事由、 不能多复头杂请，示要。分清主次，
文种构成。
条理清楚，重点突
应另起一段，请示 的结语包有括“发妥文否机， 请批示关”和，成“文妥日否 ，请批期复两”项等内，容结 语是请示必不可少 的一项内容，不能 遗漏，更不能含糊 其辞。
出。
1.发文机关位置错误。 2.标题字体、字号不对。
1.主送机关 名称不规范。
每天都是 美好的 一天， 新的一 天开启 。21.2. 2221. 2.2202 :1302: 13:23 02:13: 23Feb -21
人生不是 自发的 自我发 展，而 是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。 2021年 2月22 日星期 一2时 13分23 秒Mo nday, Februar y 22, 2021
做专业的 企业， 做专业 的事情 ，让自 己专业 起来。 2021年 2月上 午2时1 3分21. 2.220 2:13Fe bruary 22, 2 021
时间是人 类发展 的空间 。2021 年2月 22日星 期一2 时13分 23秒0 2:13:2 322 Fe bruary 2021
科学，你 是国力 的灵魂 ；同时 又是社 会发展 的标志 。上午 2时13 分23秒 上午2 时13分 02:13: 2321.2 .22
2021/2/22
2021/2/22
2021/2/22
文头 文体 文尾
1.发文文号是所发 文件的代号，由发文 机关代字、年份及序 号构成。
2021/2/22
1.年份、发文顺序号用 阿拉伯数字；
2.年份用全称4位，用 六角括号〔 〕括入；
3.发文顺序号不编虚位， 不加第字。
1.公文标题中除法规、规1.章签名发称人加用书3号名 号外，一般不用标点符号仿。宋体字；
公文写作基础知识培训
2015年1月
参考资料：
1.《党政机关公文处理工作条例》
中办发〔2012〕14号
2.《党政机关公文格式》
GB/T 9704-2012
3.《新编公文写作学》
刘美森 著
2021/2/22
一
什么是公文？
二
如何进行公文写作？
三
公文写作的格式？
一、什么是公文？
公文就是公务文书，是党政机关、企 事业单位在公务活动中形成并固定使用 的一种具有特定格式的文书材料。
包括办法、措施、
是请请示示标事题项一和要求请示的主主张送、机看法等包。括请原由、
的般理有由两及种依形据，也关是负示责事管项理要符合事法项规和，结语
是式上，级一批是复“的依据和。答复符该合文实件际，具三有部可分。
发文机关、 的单位行。性每和件可操作性。
事由、文种 请示只要能写写得一具体、明白。
”，另一种 个主送如机果关事，项内容比较
二、如何进行公文写作？
明确行文目的和要求 确立公文主题 选定公文文种 占有材料
确定具体表达方式
1 《请 示》的写作方法 2 《通 知》的写作方法
11
（一）请示的概念
请示是用于向上级机关请求指示、批 准。是机关单位经常使用的一种陈请 性上行文。
（二）请示的特点
陈请性
求复性
超前性
单一性
请示是向上 级机关请求指 示和批准的公 文，具有请求 性。
公文写作格式需要注意到几点问题。
1.正文中标题字号的使用
根据正文结构层次依次用： 一、 （一）、 1. 、（1） 一般一级标题用黑体字，二级标题用楷 体，三级和四级和正文一样用3号仿宋。
2.附件要齐全
上报的公文如果涉及情况比较复杂，必 须提供相应说明文件，如背景资料、相关 单位的意见，以及文中涉及的领导批示、 相关政策、依据或会议纪要等，须以附件 的形式出现。
2012版公文格式与旧版变化
1.版头部分： 1.所有文件格式的红头“上留白”(至版心) 由25mm扩大至35mm； 2.发文机关标志“文件”二字可加可不加。
2.主体部分： 1.成文日期由汉字改为阿拉伯数字； 2.落款处增加发文机关署名。
3.版记部分： 1.取消主题词； 2.版记中的文字从3号字改为4号字。
写作结构的程式性
3
反应对象的同一性
4
写作者的群体性
（三）公文的分类方法
从来源和使用范围，可分为对外文件、
1
收来文件、内部文件三种。
从行文关系上，可分为上行文、平行
2
文、下行文三种。
从文件的机密性，可分为机密文件，
3
内部文件、公布文件三种。
从文件的性质、作用，可分为法规文
4
件，行政文件、党内文件三种。
（一）通知的概念
通知是上级向下级通达、告知事项 的一种下行文。用于批转下级机关的 公文、转发上级机关和不相隶属机关 的公文、发布规章、传达事项、任免 和聘用干部的一种公文。
（二）通知的种类
1.指示性通知 2.转发性通知
用于直接发布行政法规和对下级 某项工作的指示、要求。
用转发的方式发布某些法规，要求下 级贯彻执行。批转下级机关送来的工 作报告、建议、计划等。
天生我材 必有用 ，千金 散尽还 复来。 02:13: 2302:1 3:230 2:132/22/20 21 2:1 3:23 A M
安全象只 弓，不 拉它就 松，要 想保安 全，常 把弓弦 绷。21. 2.220 2:13:2 302:1 3Feb-2 122-Feb-21
得道多助 失道寡 助，掌 控人心 方位上 。02:1 3:2302 :13:23 02:13 Mond ay, Feb ruary 22, 20 21
从使用范围，可分为通用文件、专用
5
文件等。
（四）行文关系
公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位间 的隶属关系。 1
上行文。是下级机关向上级机关递送的文 件，包括请示、报告、议案。
2 平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文 件，主要包括“函”，有时也可用通知、函。
3 下行文。是上级机关向下级机关下达的文件， 这类文种较多，如：、通知、公报、批复。
3.周知性通知 多用于上级机关向下级机关宣布某些 应知事项，不具有强制性。
4.会议通知
用于告知有关会议事项。
5.任免通知
上级机关对任免的人员用通知 的形式告知下级机关。
（三）通知的结构
通知一般由标题、正文和落款三部分组成。
1.标题。通常有 三种形式，一种 是由发文机关名 称、事由和文种 构成；一种是由 事由和文种构成； 一种是由文种 “通知”作标题。
2.公文标题一般用2号小2标.签宋发字人体姓，名编用排 于红色分隔线下空2行的位3号置楷，体分字一标行注或多。 行居中排布；
3.回行时要做到词意完整，排列对称， 长短适宜，间距恰当，标题排列应使用梯 形或菱形，不应使用上下长度一样的长方 形或上下长、中间短的沙漏形。
2021/2/22
正文是公文的主 体和核心所在，公 文的首个盖章页应 当同时显示正文、 发文机关署名和印 章。
（一）公文种类
2012版《党政机关公文处理工作 条例》把公文种类调整为15种，即； 决议，命令，议案，决定，意见，公告， 公报，通告，通知，通报，报告，请示， 批复，函，会议纪要。
古代公文与现代公文对照
诏书 策问 奏章（折） 墨卷
请示 命令 会议纪要 函
（二）公文写作的特点
1
写作主旨的定向性
2