施工合同中的工程造价管理

浅谈施工合同中的工程造价管理

【摘要】市场经济条件下，我国建筑企业的发展蒸蒸日上。施工合同中的工程造价管理是整个建筑企业管理的基础，同时也体现了整个企业的综合水平。工程造价管理的重要性使得企业必须对此高度重视，科学管理，规范工程造价，来推动企业做强做大。本文分着重分析了在施工合同中工程造价出现的问题，阐述了二者的关系，并提出了相对应的解决措施，以供参考。

【关键词】施工合同工程造价管理

中图分类号： tu723.1 文献标识码： a 文章编号：

工程造价管理是一项非常复杂的管理过程，是整个建筑施工合同管理工作的基础和落脚点。工程造价管理影响到企业施工的进程和效率，影响到相关单位的经济效益水平和在社会市场中的竞争力，影响到社会的和谐与稳定，对人们的生活质量水平也起到一定的影响。总而言之，工程造价管理在施工过程中有着举足轻重的意义，我们应该坚信其重要性，解决其中的存在的问题。

首先，我们应该了解施工合同与工程造价的关系。合同是承发包双方维持权利和义务关系的法律依据；合同是处理承发包双方各种争执和纠纷的证据。施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心，才能处理好计价、变更、索赔等问，维护了合同双方的问题。工程造价是进行工程建设所花费的全部费用，由建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设

其他费用组成。纵观工程项目的全过程，对工程造价影响的最大阶段虽然是投资决策阶段和设计阶段。但工程项目的真正投资主要发生在施工阶段。施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间，施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制中不可缺少的一部分。因此，我们要对施工阶段的造价控制有足够的认识。特别是做好施工阶段工程造价管理。

二、施工合同中的工程造价管理出现的问题

行业技术规范和从业人员水平较低。我国的工程合同管理因为长期受计划经济体制的影响而发展缓慢。合同文本不规范，部分合同条款有失公正；合同管理体制不完善，合同管理人员素质低；合同履行存在缺陷，很多承包方中标以后，只着重于施工，而不重视合同履行的状况。只把合同当成是一种文件，而忘记了合同是承发包双方权利义务关系的基础。往往出了问题才找合同，而不是事先分析合同，查找问题，防范问题。与国外相比，我国相关企业缺乏一套专业的人才培训方案和合同管理方案。

资料更新不及时。在履约过程中，合同变更是正常事情，问题在于负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。

国内的造价工程师大多是技术人员出身，在实际工作中，他们往往专注工程量的测定、定额子目的套用。却不大重视为业主拟定招

标文件或承发包合同的工作。价咨询如招投标代理、代拟合同文件就事论事，没有很好地总结各类合同的编写资料与经验，这样即降低了工作的效率，又无法较好地总结出各类工程合同的特点与重点。

法律意识淡薄，合同签订不规范。依据相关法律，建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。目前由于很多施工单位法律意识淡薄，施工合同未按工程自身特点和示范文本的要求进行签订，在实施工程中，一旦遇到经济纠纷，由于合同中缺少约束彼此行为的条款，甲、乙双方互相扯皮、推诱责任，影响整个工程的进展。

由于施工时间紧，来不及签订合同，导致秋后算帐的结果。于在施工过程中由于不可抗力因素引起的停工、误工、工、返工等增加的费用，以及一些工程造价上很容易产生分歧的项目(例如材料价格、品种、档次以及一些由市场因素决定的项目单价)，由于没有合同依据，甲、乙双方各自为政，使结算无法顺利进行,极易产生经济纠纷，使企业蒙受损失。

合同管理不到位。从合同的签订、审查、执行过程中监督和检查的力度不够, 有些企业甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。

合同在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定。

在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如公共设施面积增大，装修超标准等。

设计阶段工程造价控制不严设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求施工图设计严密、全面。但目前设计阶段工程造价控制还是不严。

工程造价相关措施

优化设计方案，有效控制工程造价设计质量和规范是否符合国家规定。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。做好投资估算投资估算对工程造价起到指导性和总体控制的作用。在投资决策过程中，别是从工程规划阶段开始，预先对工程投资额度进行估算，有助于业主对工程建设各项技术经济方案做出正确决策，从而对今后工程造价的控制起到决定性的作用。

施工合同常见的风险主要有市场风险、技术风险、财产风险、责任风险和信用风险五种。

合同风险防范对是合同管理的重要组成部分，总的来讲可归纳为五个方面：思想上重视防范风险，工作中注意防范风险，履行合同中预测风险、分析评价风险，能够解决并善于处理风险，提高合同防范意识。

改变落后观念，确立全过程控制投资意识。建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范

化、制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价, 使各种资源得到充分而合理的匹配, 以取

得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。

完善造价记取方法。目前一直延用的方式是定额计价方式，但定额不可能也不应该成为某项工程造价永久不变的依据。

规范合同管理。要做到科学、规范的合同管理，首先合同签订的过程要规范、合法。合同在法律上有效的证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名，并有明确的内容且未超过时效，否则就是不具备法律效力的。合同内容签订时，要根据工程的特点选择适当的价款调整条件。

工程变更、索赔是合同管理中最为常见也是最为繁琐、最为重要的工作。合同管理员应记录、收集、整理各种文件，做好工程变更、索赔工作，按照法定程序进行索赔，同时应保证索赔合理、有依据且没有漏洞，不给对方反索赔的机会。

实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目能否适应市场需求。加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时，要多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案。

总之，工程造价管理是一件艰巨的工作，而在施工合同过程中的成功造价管理更为重要，关系着整个工程是否能够顺利进行，只有