移动式压力容器安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南-山东标准
DB37
DB37/ XXXXX—XXXX 山东省地方标准
DB 37/T XXXXX—XXXX
移动式压力容器充装安全风险分级管控和隐患
排查治理体系建设实施指南
（Implementation Guide of Security Risk Grading Control and Hazard
Screening and Management System for Mobile Pressure Vessels）
（报批稿）
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省市场监督管理局发布
前言
本标准依据移动式压力容器相关法律、法规、部门规章、安全技术规范规定及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》《特种设备安全风险分级管控体系细则》《生产安全事故隐患排查治理体系通则》《特种设备事故隐患排查治理体系细则》的要求，借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和移动式压力容器安全风险管理技术和经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省移动式压力容器使用管理现状编制而成。
本标准制定的目的是规范和指导山东省内移动式压力容器使用单位和充装单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，有效管控风险，杜绝或减少各种隐患，最大限度地减少移动式压力容器安全事故。
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由山东省市场监督管理局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：山东省特种设备检验研究院济宁分院、山东省特种设备协会、济南德洋特种气体有限公司、山东胜利股份有限公司、济南市特种设备检验研究院、山东济华燃气有限公司、中国石油化工股份有限公司济南分公司、鲁西科安特种设备检测有限公司
本标准主要起草人：李慎彦、郭怀力、魏崇振、刘健、郭志强、朱志伟、郭继生、代悦、苏敏、魏慈
移动式压力容器使用和充装安全风险分级管控和隐患排查
治理体系建设实施指南
1 范围
本标准规定了山东省内移动式压力容器使用和充装风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施指南的术语和定义、基本要求、风险分级管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进等内容，适用于山东省内移动式压力容器使用单位和充装单位开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《危险化学品安全管理条例》
《山东省特种设备安全条例》
《移动式压力容器安全技术监察规程》TSG R0005-2011
《特种设备生产和充装单位许可规则》TSG 07-2019
《特种设备使用管理规则》TSG 08-2017
《安全生产风险分级管控体系通则》 DB37/T 2882-2016
《生产事故隐患排查治理体系通则》 DB37/T 2883-2016
《特种设备安全风险分级管控体系细则》 DB37/T 3078-2017
《特种设备事故隐患排查治理体系细则》 DB37/T 3079-2017
3 术语与定义
DB37/T 2882-2016、DB37/T 2883-2016、DB37/T 3078-2017、DB37/T 3079-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1 移动式压力容器 Mobile pressure vessels（引自《移动式压力容器安全技术监察规程》）
移动式压力容器是指由罐体或者大容积钢质无缝气瓶与走行装置或者框架采用永久性连接组成的运输装备，包括铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱和管束式集装箱等。
4 风险分级管控
4.1风险点确定
根据《特种设备安全风险分级管控体系细则》（DB37/T 3078-2017）中关于风险点的定义，移动式压力容器的风险点即为移动式压力容器及其相关的活动，风险点名称可以用“充装介质名称+移动式压力容器名称+使用/充装风险”来命名（参见附录A.1）。
4.1.1 使用风险点
（1）移动式压力容器罐体或大容积钢制无缝瓶体；
（2）安全卸放装置、紧急切断装置、罐体液位测量装置、罐体压力测量装置、温度测量装置、导静电装置、阻火器等安全附件；
（3）装卸阀门、装卸软管及快装接头等装卸附件；
（4）行走装置或框架；
（5）移动式压力容器罐体或瓶体连接的管子、管件等管路；
（6）移动式压力容器所有连接部位和密封部位；
（7）随车救援器材；
（8）移动式压力容器停放区。
4. 2.2 充装风险点
（1）移动式压力容器及其安全附件、装卸附件；
（2）装卸用管；
（3）紧急停车措施、紧急切断装置、检测监控装置、事故抢险装备、事故救援器具；
（4）超装处理措施；
（5）充装作业区、充装前后检查区、中控室、化验室。
4.2风险分析辨识
4.2.1辨识方法
使用单位和充装单位宜采用工作危害分析法（JHA）（参见附录B）进行风险分析辨识，按照移动式压力容器使用和充装安全管理的不同区域和环节划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查要求和标准，对照检查要求和标准逐项检查并确定不符合检查要求的情况和后果等。
4.2.2风险辨识
4.2.2.1使用风险辨识
辨识使用风险时，使用单位应当根据移动式压力容器使用安全管理要求，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面，其中：
人的因素应包括使用单位主要负责人、安全管理负责人、安全管理人员、随车作业人员的配置、持证、安全培训情况等；
物的因素应包括移动式压力容器罐体或者瓶体、管路、安全附件、装卸附件、走行装置或者框架、应急抢险器材、必备工器具等质量安全现状及配备情况；
环境因素应包括停放场地、运输路况、充装场所、检修条件、检验条件等自然环境情况；
管理因素应包括移动式压力容器使用安全管理组织机构、质量保证体系、岗位责任制、使用安全管理制度、安全技术操作规程、应急预案、安全技术档案等。
4.2.2.2充装风险辨识
辨识充装风险时，充装单位应当根据移动式压力容器充装安全管理要求，辨识范围应考虑人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四个方面，其中：
人的因素应包括充装单位主要负责人、技术负责人、特种设备安全管理人员、充装人员、检查人员、介质化验人员的配置、持证、安全培训情况等；
物的因素应包括介质储存设备、压缩气化设备、输送设备、充装设备、安全监控设施、分析化验设备、应急救援器材、安全防护措施以及所充装的移动式压力容器等质量安全现状及配备情况；
环境因素应包括介质储存场地、压缩气化区、输送区、介质化验场所、中控室、充装前检查区、充装作业区、充装后检查区等自然环境情况；
管理因素应包括移动式压力容器充装安全管理组织机构、质量保证体系、岗位责任制、充装安全管理制度、安全技术操作规程、应急预案、安全技术档案等。
4.2.3风险引发的事故特征及后果
与移动式压力容器使用相关的事故特征主要包括：倾覆、变形、泄露、燃烧、爆炸等，引发的后果主要包括交通受阻、人身伤害、财产损失、应急疏散等。
与移动式压力容器充装相关的事故特征主要包括：由于未进行置换、介质分析、充装量核定、设备设施检查等导致过量充装、充装用管破裂或拉脱、充装介质泄露、燃烧、爆炸等，引发的后果主要包括人身伤害、财产损失、应急疏散等。
4.3风险评价
4.3.1风险评价方法
使用单位和充装单位在进行风险评价时，应考虑人、设备、环境、管理等四方面存在的可能性和后果严重程度的影响，并结合各自单位实际，明确后果（事故）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，确定适用的风险判定准则，进行风险评价，判定风险等级。
4.3.2风险评价准则
对于辨识出的风险宜采用风险矩阵(LS)评价法（参见附录C）评价其风险程度，根据评价结果划分等级，填写评价记录。
4.3.3风险等级
4.3.3.1移动式压力容器使用风险等级
4.3.3.1.1以移动式压力容器使用的全部风险中辨识结果最高的等级确定，风险等级是利用风险评价方法进行判定，按照从高到低分为5级：1、2、3、4、5，其中，1级为最高风险，5级为最低风险。
4.3.3.1.2以下情形的使用风险，其等级直接判定为1级。
未办理使用登记手续投入使用的；缺少道路运输证投入使用的；
未配齐随车作业人员或随车作业人员从业资格到不到要求的；
未经检验检测、或经检验检测判定为不合格、达到报废年限而继续使用的；
擅自改变移动式压力容器使用介质的；擅自拆卸调整移动式压力容器安全附件的；
缺少安全保护装置或者安全保护装置失灵而继续使用的；
移动式压力容器罐体或瓶体存在重大缺陷的；缺少随车应急工器具的。
4.3.3.2移动式压力容器充装风险等级
4.3.3.2.1以移动式压力容器充装的全部风险中辨识结果最高的等级确定，风险等级是利用风险评价方法来进行判定，按照从高到低分为5级：1、2、3、4、5，其中，1级为最高风险，5级为最低风险。
4.3.3.2.2以下情形的充装风险，其等级直接判定为1级。
未对移动式压力容器安全状况进行检查确认的；
未对移动式压力容器介质进行确认即进行充装的；
未对移动式压力容器介质余量进行确认即进行充装的；
需要进行置换处理时没有置换处理即进行充装的；
移动式压力容器及其安全附件存在重大安全隐患仍进行充装的；
充装用管缺少防拉脱联锁保护装置、公称压力不符合要求、超过使用寿命仍投入使用的；
快装接头存在重大安全隐患仍继续使用的；
充装作业现场存在重大安全隐患的；充装人员、检查人员无证上岗的。
4.4风险管控
4.4.1管控等级
安全生产风险分级管控实施手册(市局)
****公司 安全生产风险分级管控实施手册 （试行） 编制： 审核： 批准： 20**年**月**日
一安全生产风险分级管控体系建设程序和内容（一）培训 对全员开展两个体系建设培训，培训内容包括：两个体系建设重要意义和作用，相关概念，建设流程，任务分工和时间安排等。 （二）制定实施方案 结合企业实际制定切实可行的两个体系建设实施方案，内容包括指导思想、工作目标、工作方法、工作步骤、工作要求、工作考核等。 （三）风险点确定 企业组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、所在位臵、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。 （注：一般可按生产（工作）流程的阶段、场所、装臵、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行风险点排查。对设施、部位、场所、区域等风险点的划分，应当遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。
如储存罐区、装卸站台、生产装臵、作业场所等。对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控，如动火、进入受限空间等特殊作业活动。风险点级别确定按照风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。） （四）危险源辨识 企业应采用适用的辨识方法，对风险点内存在的危险源进行辨识，辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。 （注：设备设施危险辨识可采用安全检查表分析法（SCL），作业活动危险辨识可采用作业危害分析法（JHA），对于复杂的工艺也可采用危险与可操作性分析法（HAZOP），也可采用类比法、事故树分析法等其他方法进行危险源辨识。） （五）风险评价 对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价，根据评价
施工安全管理措施模板
宝颖安全管理措施 安全生产保证体系 一、建立安全生产管理机构 1、建立以公司总经理挂帅, 管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司安全领导小组, 协调部门与项目间的关系, 监督施工中安全防范措施的实施。 组长: 公司总经理 副组长: 公司管生产的副经理 组员: 公司质安部部长、工程部部长、机械设备租赁公司经理、材料公司经理 2、项目经理是第一安全负责人, 下设一名专职安全员和班组兼职安全员( 班部长) 参加的安全施工管理小组, 形成现场管理网络, 坚持安全管理制度, 严格执行安全技术”十二条”的规定。 安全施工管理小组 组长: 项目经理 副组长: 项目生产副经理、技术负责人、安全工程师 组员: 安全员、工长、机械员、材料员、各班组长
安全生产领导小组 项目经理安全员机电员施工员材料员施工班组工地保卫公司领导治安科 治安组 机具租赁 项目部 施工技术 材料 供应科 工会保卫科 全面安全 生产管理 安全教育 规章制度 安全检查 机电设备 用电安全 技术措施 安全管理 安全措施 劳护用品 劳动保护 职工权益 消防保卫 防火防盗 安全管理实施流程图 项目施工安全保证体系图
项目经理 技术部工 程 部 设 备 部 材 料 部 安 保 部 其 他 科 室 制定安全方案 及技 术措施，检查措施 落实情况，解决有关技术问 题 监督全过程的安全生产，纠正违 章行为，开展全员安全教育，调查处理安全 事故 机械设备安 全措施的制定和技术改造，监督机操工按安全要求作业 负责安 全设施 的采购 和管理， 发放。 检查安 全设施 的使用 情况 监督现 场安全 保卫， 消防， 防盗等 方面的 工作， 查处违 章行为 。管理 工地报 委员 组织工 人的进 场安全 教育， 作好人 员统计， 协助处 理安全 事故。 提供安 全技措 经费， 加强行 政管理 确保安 全，保 卫，消 防的正 常运行 贯彻落实到 质安员各工种现场 二、项目各级安全生产责任制 1、项目经理安全生产责任制
安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 1.目的 为加强安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围 适用于公司的所有部门的活动场所，包括设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3安全风险(以下简称风险）：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组 公司成立风险分级管控领导小组，负责制定公司安全生产风险x 级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2确保本公司危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。 5.安全风险等级评价程序
5.1 成立评价组 公司成立安全生产风险评价组，以公司分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、电器、化验的管理人员参加，编制本公司的安全生产风险x级管控管表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准公司的安全生产危害辨识、风险评价文件。 5.2 评价依据《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、操作规程等，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，确定安全风险类别。采用相应风险评估方法确定安全风险等级。 5.3风险评价等级 安全风险等级从高到低划分为： 重大风险：是指可能造成重大人员伤亡和主要设备损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害和设备损伤。一般风险：是指可能造成人员伤害。低风险：是指不会造成人员伤害和设备损伤。分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注 5.4安全风险评估 5.4.1每年进行一次安全风险辨识，建立一整套安全风险数据库。 5.4.2根据安全风险评价依据，由公司安全生产风险评价组对安全风险清单进行评价。 5.4.3建立重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。 5.5风险控制
建筑施工安全生产风险分级管控制度
风险分级管控制度 一、目的 为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效受控,构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。结合公司实际，制订本制度。 二、范围 适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订执行）； 《云南省安全生产条例》（2018年1月1日执行）； 《中华人民共和国建筑法》（2011年修订执行）； 《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）； 《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-860； 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009。 四、术语和定义 1、危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2、风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3、风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 五、机构设置 1.企业是安全生产风险分级管控的责任主体，在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作，对安全风险分级管控建设全面负责。 2.公司建立以总经理为组长的体系建设和运行领导机构，副组长为分管生产副总经理、分管安全副总经理；成员包括监审部负责人、技术总工、水电负责人、机械管理负责人、安全科负责人、财务负责人、人事部负责人、各项目部负责人等组成。领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项，指导和协调体系建设的各项工作。日常办事机构设置在安全科。 3.项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长，成员为项目技术负责人、安全员、土建/水电施工员、机械员、资料员、班组长等人组成。项目部各岗位管理人员、作业
公司安全生产风险分级管控体系建设手册
晋能集团有限公司安全生产风险分级管控体系建设指南
二〇一七年四月 目录 1 范围................................................. - 4 -
2 规范性引用文件....................................... - 4 - 3 差不多要求........................................... - 4 -3.1成立组织机构........................................ - 4 -3.2实施全员培训........................................ - 5 - 3.3编写体系文件........................................ - 5 - 4.1风险点确定.......................................... - 5 -4.1.1风险点划分原则 .................................... - 5 -4.1.2风险点排查........................................ - 6 -4.2危险源辨识.......................................... - 7 -4.2.1辨识方法.......................................... - 7 -4.2.2辨识范围.......................................... - 7 -4.2.3 辨识内容......................................... - 8 -4.2.4 危害因素造成的事故类不及后果..................... - 8 - 4.3.2安全检查表分析法（SCL） .......................... - 13 - 5 风险评价............................................ - 17 -5.1 风险度（危险性）.................................. - 17 -5.2 风险评价方法...................................... - 17 -
施工企业安全风险分级管控体系建设[完整版]
山东冠超建设工程有限公司 安全风险分级管控体系建设实施指南 编辑：刘元生 审核： 批准： 2016年8月
1.适用范围 本实施指南适用于山东冠超建设工程有限公司范围内的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 《中华人民共和共安全生产法》 《山东安全生产主体责任规定（修改稿）》（山东省人民政府令2016年第303号） 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》鲁安办发【2016】10号 《关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》沂安【2016】21号 其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及山东冠超建设工程有限公司安全生产管理制度等相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 根据上级政府主管部门的指示要求，结合山东冠超建设工程有限公司实际，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。3.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安全科的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》建议编制大纲要求，结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 3.2 工作目标：自本指南发布之日起，至2016年9月份完成公
司安全风险分级管控体系建设工作，同时，每三年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。 3.3基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企主体责任。 4.职责分工 山东冠超建设工程有限公司安全风险分级管控体系建设的领导机构，具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调，支持宣传推广公司安全风险分级管控体系建设，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。 公司安全风险分级体系建设办公室设在安全科： 主任：刘元生 副主任：刘存武袁兵 成员：刘星吉郑玉柱冯尚选尹传杰 闫正波齐磊元刘鹏 主任职责：负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。 副主任职责：具体负责《山东冠超建设工程有限公司安全风险分级管控体系建设指南》的编制，负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成公司安全风险分级管控文件编制，对
安全风险分级管控体系建设指导手册范本
淄博市淄川宏盛化工厂 安全风险分级管控体系建设指导手册 淄博市淄川宏盛化工厂 2016.8.18
目录 第一部分：风险评价范围与评价方法 (3) 1风险评价组织机构及其职责 (3) 2 风险评价的目的 (3) 3风险评价范围 (4) 4风险评价的依据 (4) 5风险评价的要求 (5) 6风险评价方法 (5) 7、评价过程 (6) 8、风险信息的更新 (6) 9、风险评价时机 (6) 10、评价准则 (6) 11、评价结果：主要危害因素、风险及控制措施 (10) 12.风险评价结果和风险控制效果评审结论 (11) 第二部分：风险分析评价 (12) 1.危险、危害因素辨识 (12) 1.1主要危险物质性质 (12) 1.2危险有害物质的分布 (12) 1.3主要危险、有害因素分析 (12) 1.4主要危险、有害因素的辨识与分布 (12) 附件：相关记录表格 (14)
第一部分：风险评价范围与评价方法 1风险评价组织机构及其职责 博山恒嘉精细化工有限公司成立由专业技术人员和操作人员参加的风险评价小组，所有评价人员需经过专门培训并有能力、资格开展风险管理的危害识别和风险评估，同时公司也应督促其他员工参与危害和环境影响的确定；全员参与企业风险管理。 1.1风险评价组织的组成成员 组长：李慎宏 副组长：王荣国 成员：李群、李勇、曹艳玲、胡桂杰 1.2风险评价组织的职责 （1）负责对法律、法规的识别及评价。 （2）对从事作业的环境进行现场评价。 （3）对从事作业的危险、危害因素进行辨识。 （4）对危害的控制措施进行确认。 （5）对作业控制措施的落实进行监督、检查。 （6）负责对作业人员进行危害告知。 2 风险评价的目的 通过风险评价，分析加油站存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果和产生条件。对加油站作业过程、设备设施存在的危险、有害因素进行分析，提出相应控制手段和防护措施，达到风险预先管控的目的。 具体如下： （1）通过事前危害识别，使从业人员认识到作业中的危害。 （2）通过分析、评价、制定控制措施，实现事故预防，能减少事故发生和危害。 （3）对作业环境进行确认，确保作业人员与作业场所的安全。
施工安全管控措施模板(线路工程2018年最新模板)
********线路工程（*标）施工安全管控措施 *****公司 ****年**月
******线路工程（**标）施工安全管控措施 批准（分管领导）年月日技术审核（技术部门）年月日安全审核（安全部门）年月日编写（项目总工）年月日
目录 1.概述...............................................................................................................- 1 - 1.1编制目的..................................................................................................- 1 - 1.2编制依据..................................................................................................- 1 - 1.3工程概况..................................................................................................- 2 - 2.安全管理制度和台帐.....................................................................................- 2 - 2.1项目部建立以下施工安全管理工作制度..............................................- 2 - 2.2项目部建立以下安全管理台帐..............................................................- 3 - 3.作业人员管理措施 ........................................................................................- 4 - 3.1作业人员准入管理措施..........................................................................- 4 - 3.2作业人员现场培训措施..........................................................................- 5 - 3.3作业人员行为管理措施..........................................................................- 6 - 4.施工机械及工器具管理措施 .........................................................................- 7 - 4.1施工机械及工器具准入管理措施..........................................................- 7 - 4.2施工机械及工器具过程管理措施..........................................................- 8 - 5.施工技术管理措施 ........................................................................................- 9 - 5.1施工方案编制及交底..............................................................................- 9 - 5.2安全文明施工管理............................................................................... - 10 - 6.施工安全风险管理措施............................................................................... - 20 - 6.1施工安全风险初勘及复测................................................................... - 20 - 6.2 施工安全风险分级控制措施.............................................................. - 22 - 7.环境保护及水土保持措施 ........................................................................... - 41 - 7.1 防止大气污染...................................................................................... - 41 - 7.2 防止水土污染和水土保持.................................................................. - 41 - 7.3 防止噪声污染...................................................................................... - 42 - 8分包安全管理措施 ....................................................................................... - 42 - 8.1 分包队伍安全管控措施...................................................................... - 42 - 8.2 分包人员安全管控措施...................................................................... - 44 - 9.应急管理措施.............................................................................................. - 44 - 9.1适用范围............................................................................................... - 44 - 9.2方案内容............................................................................................... - 44 - 9.3事件特征............................................................................................... - 45 - 9.4应急自救组织机构............................................................................... - 46 - 9.5职责....................................................................................................... - 46 - 9.6应急保障措施....................................................................................... - 47 - 9.7现场应急处置程序............................................................................... - 48 -
工程项目-安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 一、编制目的 通过确定安全风险等级及相应的安全风险控制措施,实施安全风险差异化动态化管理，使职业健康安全风险因素得到全面管理和有效控制。 二、编制依据 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号） 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办[2017]7号）《关于印发黑龙江省2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑安办发[2017]15号） 《黑龙江省国资委关于印发出资企业2017-2018标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑国资评价[2017]101号） 三、适用范围 公司、各项目部。 四、编制内容 （一）根据风险辨识、评估、分级、管控措施，形成风险点清单，实行一点一单。 （二）清单中应包括序号、编号、风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、风险点隐患检查事项、管控措施等内容。
（三）将风险点清单逐一汇总，形成风险点分级管控台帐。 （四）重大风险由股份公司管控，较大风险公司管控，一般风险由项目部管控，低风险由班组、岗位管控。 （五）上级负责管控的风险，下级必须负责管控。 （六）针对安全风险的特点，应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。 （七）通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到规避、降低和监测风险。 （八）对安全风险采取分级、分层、分类、分专业进行管理，落实领导层、管理层、员工层的风险管控清单。 （九）根据风险等级情况，可结合隐患分级排查的操作要求，进行风险管控的责任分配。 （十）将风险辨识过程中产生的重大风险进行汇总，登记造册，并对产生重大风险的作业场所或作业活动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。并及时上报属地负有安全生产监督管理职责的部门。 （十一）应在重大风险区域醒目位置和重点位置分别设置重大安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施及报告方式等内容。 （十二）应使用红、橙、黄、蓝四种颜色，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级（重大风险、较大风险、一般风险和低风险），标示在总平面布置图或地理坐标图中。
安全生产风险分级管控实施手册
鹤壁黎阳中学长丰大道校区 安全生产风险分级管控 实施措施 编制： 批准： 新乡市正方圆建筑有限公司 2017年3月1日
一安全生产风险分级管控体系建设程序和内容 （一）培训 对全员开展两个体系建设培训，培训内容包括：两个体系建设重要意义和作用，相关概念，建设流程，任务分工和时间安排等。 （二）制定实施方案 结合企业实际制定切实可行的两个体系建设实施方案，内容包括指导思想、工作目标、工作方法、工作步骤、工作要求、工作考核等。 （三）风险点确定 企业组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。 （注：一般可按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行风险点排查。对设施、部位、场所、区域等风险点的划分，应当遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所等。对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控，
如动火、进入受限空间等特殊作业活动。风险点级别确定按照风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。）（四）危险源辨识 企业应采用适用的辨识方法，对风险点内存在的危险源进行辨识，辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。 （注：设备设施危险辨识可采用安全检查表分析法（SCL），作业活动危险辨识可采用作业危害分析法（JHA），对于复杂的工艺也可采用危险与可操作性分析法（HAZOP），也可采用类比法、事故树分析法等其他方法进行危险源辨识。） （五）风险评价 对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 （注：企业可选择风险矩阵分析法（LS）、作业条件危险性分析法（LEC）、风险程度分析法（MES）、危险指数方法(RR)等方法。）（六）制定风险控制措施 针对排查出的风险采取相应的控制方法和手段来降低风险至可
模板工程的安全施工措施
编号：SM-ZD-30458 模板工程的安全施工措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
模板工程的安全施工措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员 之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整 体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。 1、工作前应戴好安全帽，检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，防止掉落伤人。工作时应集中思，避免钉子扎脚、空中坠落。 2、安装与拆除5m以上的模板，应搭设脚手架，并设防护栏杆，禁止在同一垂直面上下操作。高作业处要系安全带。 3、不得在脚手架上堆放大批模板等材料。 4、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实安全措施。组合钢模板，拆除时上下应有人接应，随装拆随运送，严禁从高处掷下。 5、支撑、前杠等不得搭在门窗框架和脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆应放在1.8以上处，支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等搭牢；拆模间歇，应将已拆除的模板、前杠、支撑等运走或妥善堆放。 6、拆除模板一般用长撬棍。应防止整块模板掉下，以免
模板支撑施工安全管理措施
编号：SM-ZD-34016 模板支撑施工安全管理措 施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
模板支撑施工安全管理措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、工程概况： 融汇半岛十一期C标段（3#~7#楼B车库）工程主体为剪力墙结构，总建筑面积约88845.69m2，其中：3#楼地上26层住宅建筑面积16049.33㎡，4#、5#楼地上26层住宅建筑面积分别为16049.49㎡，6#楼地上26层住宅建筑面积16985.01㎡，7#楼地上21层住宅建筑面积14821.74㎡，防空地下室层建筑面积8816.67㎡。±0.000以上结构高度最高约为85.95m。各楼栋筒体相互贯通至B车库。结构柱间及框架梁最大跨度为8.20m，框架梁最大设计截面为1100x500，柱截面最大为600x600，剪力墙厚最大为300厚。楼板（B车库顶板）厚度最大为180厚。 1、预防坍塌事故安全技术措施 1.1、模板作业前，根据设计要求、施工工艺、作业条件及周边环境编制专项施工方案，经单位负责人审批签字，项
安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 一、总则 1、为贯彻落实安全生产责任制，加钱安全风险管理，防范发生重特大生产安全事故，维护企业稳定，结合公司安全生产实际，制定本制度。 2、各部门按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程，根据安全风险列别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业管理部门要按照“谁主管、谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 二、安全风险评价与风险控制 1、风险评价的方法 风险矩阵法 将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示。 可能性能级分类
后果等级 危害程度等级 风险矩阵
MES法 LEC法 风险控制 是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定、风险控制计划的安排和实施。 2、安全对策措施应具备的基本功能在考虑、提出安全对策措施时，有
如下基本要求： 1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险危害； 2) 能处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； 3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害； 4) 能有效预防重大事故和职业危害的发生； 5) 意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 3、制定安全对策措施应遵循的原则 安全技术措施等级顺序；安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 1）安全技术措施等级顺序 当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施： 直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施。 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用岗位安全作业标准、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度安全技术措施等级顺序应遵循的具体原则 ◆消除—通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素，如生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控技术等。 ◆预防—当消除危险、有害因素确有困难时，可采取预防性技术措施，预
最新危大工程安全管理措施(样本)资料
下文是一个危大案例工程的安全管理措施范文，包含制度建设、脚手架安拆、土方开挖、塔吊、明火作业、用电安全等部分危大工程类型，仅供参考。各工地应按照工程实际存在的危大工程类型进行编写安全管理措施。 项目 危大工程安全管理措施 （样本） 一、建立安全管理体系 1、危险性较大的分部分项工程，各级领导在牢固树立“安全第 一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。 2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。 项目部安全领导小组，每月召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。 项目专职安全生产管理人员，每天检查工人上，下班是否佩戴好
安全帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查存在的安全问题，消除安全隐患。 3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。 4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。 5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要张挂安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。 6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。对查出的事故、隐患，要按照“四不放过”原则进行处理，并做到抓一个典型，教育一批的效果。 二、建立安全生产管理制度 1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制，严格执行有关规定。 施工企业各级领导，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。 2、建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件，防止伤亡事故，
安全风险分级管控制度
安全风险分级管控机制 工程名称：宽城通源二手车交易咨询服务中心工程施工单位：旺华建筑工程
安全风险分级管控机制 为全面辨识、管控，在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控围之，提升安全保障能力，根据公司要求并结合项目实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 项目负责人是本项目安全风险分级管控工作实施的责任主体,各班组是本项目系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导小组： 组长：印杰 副组长：王海滨 成员：袁东权、杜景华、昆、袁国柱、袁国军、 胡艳秋 （二）领导小组职责 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。具体负责实施分管系统围的安全风险分级管控工作。
3、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 4、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 （三）安全员职责 “安全风险分级管控”安全员负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下： 1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等容； 2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）； 3、指导、督促各班组开展“安全风险分级管控”工作； 4、组织相关人员对项目“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核； 三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法 （一）综合辨识程序 1、年度辨识评估 每年由组长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合项目生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对
基建工程施工安全风险分级控制管实施细则
省电力公司 基建安全风险分级管控实施细则 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实《电力安全事故应急处置和调查处理条例》，完善电网建设工程基建安全风险防控体系，强化电网工程基建安全风险全过程管理，规电网工程施工安全风险识别、评估和分级管控，有效控制基建安全风险，结合公司基建安全管理和电网工程施工安全实际，制订本细则。 第二条本细则按照“动态识别、科学评估、分级控制”的原则，建立基建安全风险预警和管控体系，明确各级机构与人员的职责，建立基建安全风险预警、分级管控工作流程与节点标准，根据基建施工安全风险等级与类别，落实预控和应急措施，有效降低施工安全风险。 第三条依照电网公司《电网工程风险识别、评估及控制办法》，根据LEC安全风险评价法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将电网工程基建施工安全风险从小到大划分为五个等级进行控制和管理（一到五级分别对应为：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）。 第四条本细则适用于公司系统投资建设、受托建设的35千伏及以上电网工程基建施工安全风险的管控。 第二章电网工程施工安全风险等级与类别
第五条电网工程项目是施工安全风险管控的单元主体，施工安全风险主要包括人身及电网安全风险。安全风险从小到大划分为五个等级，并根据不同的风险等级进行分级管理与控制。 （一）一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业。 （二）二级风险（一般风险）：指作业过程存在一定的安全风险，不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业。 （三）三级风险（显著风险）：指作业过程存在较高的安全风险，不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业。 （四）四级风险（高度风险）：指作业过程存在高的安全风险，不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业。 （五）五级风险（极高风险）：指作业过程存在很高的安全风险，不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。 第六条电网工程施工安全风险类别分为固有风险、动态风险。 （一）固有风险：是指在正常情况下，施工作业过程中存在的安全风险。 （二）动态风险：是指在作业时特定情况下，施工作业过程中存在的安全风险。 （三）动态风险等级是在固有风险等级的基础上，按作
建筑施工现场安全管理细则
施工现场安全管理制度 1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必须对班组职工进行 “三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录挡卡；如果由于安全技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。 2、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差使。 3、项目部要经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和 标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。 4、要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、 有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程； 安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。 5、对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，，项目部 进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工 作。 6、凡要求持证上岗的特种专作业人员，项目部必须于当地劳动部门联系， 进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。 7、职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全 培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。 8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对 操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。
安全检查制度 安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：一、安全检查的内容：按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》，对照检查执行情况；基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。 二、安全检查的方法： 定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。 三、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。 四、突击检查： 同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。 五、专业性检查： 针对施工中存在的突击问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。 六、季节性和节假日前后检查： 针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。 七、经常性检查：安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。 八、对检查出的事故隐患的处理： 各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。