CBD建设城市公共空间系统规划研究

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图2 课 题研究 技术路线 图
2 技术 方案
( ) 开 创 性 地采 用 多 学科 视 角 对 城 市 公 共 空 间进 行 横 向综 1
合 研 究 ,提 出 适 合 我 国城 市 公 共 空 间规 划 建 设 管 理 的 方 针 、模 式 和 机 制 .弥 补 了 国 内传 统 公 共 空 间 研 究 局 限 于 物 质 空 间 层 面
化 条件 下公 共 空 间的建 设和 管理 .在 国 内具 有一 定 的创 新意 义 。
() 5建立 公共 空 间建筑 环境 一体 化 的设 计 审批 机制 。 为保 证公 共 空 间 的建 设 品 质 ,率 先 城市 公 共 空 间 建筑 环 境 一 体化 的设 计 审批 机制 。 钱 江 新城 不 仅 有效 发 挥城 市 设 计 作 为~ 种 公 共 政 策 的作 用 ,
万 m 。经 4 多 的开 发建 设 ,现 基 础 设 施 已 基 本 成 形 ,约三 分 之 年
二 的土 地 已 出让 并 陆续 开 发建 设 。
钱 江 新城 管 委 会 以新 城 中 央 商务 区 的实 践 案例 为 切 入 点 ,结 合 五 年 来规 划建 设 的实 践 经 验 ,从 多学 科 的 视 角来 探 索 适合 于 中 国国 情 的 城 市 公 法 ,希 望 建 立 一个
“ 有公 共 空 间 ( r ae w e u l p c ,简 称P S)“ 私 p i t l o n d p bi s a e v y c OP 的概 念 .即 指 由非 公 共投 资 在 非公 共 产 权 土地 上 建 造 的 、但 是 供
体 面 积 ;在 建 筑 施 工 图 阶段 .关 于 公 共 空 间 的设 计 已 经 深 化 到 具 体 节 点 大 样 并 结 合 前 面 的 工 作 独 立 形 成 公 共 空 间 设 计 文 本 报
性 三 方面 ,特 别 重要 的是 :这 三个 权 利可 以各 自分 开 、分 离 、组
特 别 关 注
Th S eci l Fo us e p a c
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既 为单体 项 目建设 提 供 指 导 .也 成 为核 心 区 设计 审查 、控制 城 市 形 态 整体 协调 发 展 的 重要 依 据 。实 践 表 明 ,强 制 性 和弹 性 的 良好 结 合 既严 格 落 实 了公 共空 间的 规划 ,也 使具 体 操 作 显 得人 性 化 为公 共 空 间建设 的顺 利实 施创 造 了 良好 的客观 条 件 。 以具 体 项 目操 作 流 程 为例 公 共 空 间 的规 划 设 计 贯 穿 规 划 审 批 的整 个 阶 段 :在 方 案 审 批 之 前 ,落 实公 共 空 间 的具 体 要 求
二 项 目 概 述
1 总体 思路
本课 题 研 究 研 究 以钱 江 新城 核 心 区 公共 空 间规 划 建 设 实 践 为 案 例 ,首次 全 面 地 回 顾 了西 方 城市 规 划 界 对于 城 市公 共 空 间 问题
从 规 划 理 论 的 角度 ,传 统 对 公 共 空 间 的 研 究 有 何 启 示 ? 在 投 资 多样 化 、利 益 多 元 化 的 今 天 如 何 确 定 城 市 公 共 空 间 的 属 性 7 谁 是 公 共 空 间 建 设 和 管 理 的 主 体 ? 公 共 空 间 的 建 设 如 何 作
为此 ,钱 江 新 城 专 门起 草 了核 心 区 街 区景 观 设 计 导 则 ,对 以
街 区 为单 位 的景 观 设 计进 行 了 各方 面 较 为 详 细 的规 定 和 要 求 。在 实 际 实施 过程 中 ,地 块各 开 发 商从 不 理 解到 配合 到 主 动 要 求新 城 组 织 景观 一体 化 方 案 评 审和 设计 协 调 工 作 取 得 了 良好 的景 观 效 果 和社 会效 益 。
和 大 致 位 置 :在 扩 初 审 批 之 前 ,则 要 确 定 公 共 空 间平 立 剖 和 具
合 。 因此 .本 次课 题 研 究对 公 共 空 间的 多 学科 研 究 方 法开 拓 了公 共 空 间研 究 的新领 域 。
( )针 对私 有投 资 参与 进行 城市 公 共空 间 建设 和管 理 的开 创 2 性研 究填 补 了 国内 空 白。 本 项 研 究 的一 个 重要 思 路是 提 出要 打破 传 统 国 内公 共 空 间 理 论 中局 限 于 公 共 空 间作 为 公 共物 品 ,必 须依 靠 政 府 来提 供 的 计 划经 济 时 代遗 留 的思维 定 式 ,在 国 内率 先 引入 美 国 内发 达 国家
协 调 发展 的客 观 要 求 下 ,杭 州借 助 行 政 区 划调 整 的契 机 .提 出 了 “ 江 开 发 、跨 江 发 展 的 城 市 发展 战 略 ,跳 出 了长 期 以来 城 市 沿
发 展 一 直 围绕 西 湖 呈 现 团块 状 空 间形 态 ,并于 2 0 年 启动 了杭 外l 00
为 加 强 公 共 空 间 开 发 的 整体 性 和 系 统 性 .在 研 究 过 程 中 编 制 了 《 州 市 中央 商 务 区2 0 — 0 0 市 公 共 空 间 建设 发 展 专 项 杭 0 62 1 城 规 划》 ,项 目研究 过 程 中编 制 了钱 江 新 城 核心 区公 共 空 间规 划 .
评 估 框 架来 分 析 钱 江 新城 的经 验 。2 0 年钱 江 新 城 建设 管 委会 申 06 报 的 研 究课 题 《 D 设 中 城 市公 共 空 间 系统 发 展规 划研 究— — CB 建 杭 州 市 中 央 商 务 区 ( 江 新 城 核心 区 )》 被 建 设部 确 定 为 建设 钱
协 调好 建 筑 与建 筑 、建筑 与 人 之 间 的关 系 ,而 且 建 立 了 以街 区为
( )钱江 新城 核心 区的建 设实 践 中建 立 了一套 完 善 的公 共空 3
间规划体 系。
单 位 的项 目景观 设 计 审查 制 度 ,全 面 提 高 与百 姓 密 切 相 关 的街 区 公共 空 间 品质 .处理 好环 境 与建筑 和 人之 间 的关 系 。
城 市新 中心 CB 区域 —— 钱江 新 城 的开发 建 设 。 D
4 、钱江 新城 概 况
钱江 新 城 总 用地 1 k C D 心 区 占地40 k m 5 B 核 .2 m ,其 中可开
发 用 地 1 9 m ,规 划 总 建 筑 面积 8 0 - 5h 5  ̄ m ,地 下 建 筑 面积 达 2 0 3
用 于 社 会 服 务 、提 升 城 市 活 力 或 人 气 ” .从 而 对 城 市 社 会 经 济 发 展 作 出 贡 献 7 通 过 什 么 政 策 和 技 术 途 径 才 能 促 进 多样 化 的 公 共 空 间 的 发 展 ? 如 何 建 立 有理 论 依 据 的城 市 公 共 空 间管 理 框 架 7这 些 对 城 市 公 共 空 间 建 设 有 重 要 理 论 意 义 的 问题 都 超 过 了
新城 备 案 。
公 共使 用 的 公 众活 动 场 所 。在 发达 市 场 经 济 国家 里 .这样 的公 共 空 间 已经 成 为城 市 公 共 空 间的 主体 . 因此规 划 、建 设 、管 理 这 些 公 共 空 间成 为 发达 国家 城市 规 划 工作 的重 要 内容 。在 此 意 义上 , 杭 州钱 江 新 城 核心 区 的公 共 空 间实践 已经 敏 感地 关注 了投 资 多元
验 和 不 足之 处 ,并 通过 理 论 综 合 、案 例 对 比 .为该 项 目的进 一步
完 善 、 充实 提 供 了理 论 依 据 和 实例 借 鉴 .对 于 国 内 的公 共 空 间研
究 也 有较 高 的借 鉴意 义 。 本 研究 的学 术 路线 框架 如 下 :
物 质设 计 的 内容 。 传 统 规 划 实 践 偏 向 于 公 共 空 间 的 物 质 属 性 ,而 缺 乏对 公 共
的不 足 。
N 2 0 年 科 学技 术 项 目计 划— — 研究 开 发项 目 ( 6 K —8 ”。  ̄0 6 0 一 94 ) 特 别 要 指 出 的是 ,这 个 项 目不 但重 视 公 共 空 间 的规 划 设 计 , 而 且 关 注 到 在 新 条件 下城 市 公 共 空 间 的管 理 、属 性 问题 .已 经 超
新 意 义。
本 研 究 的 重要 论 点 是 基于 美 国 学者 班 内基 (a eje 、纳 B nr ) e
米斯 ( e t )及斯 密特 ( c mit N me h S h d )等 人近 年 来提 出的观 点 , 即 公 共 空 间 的 公 共 性 不 是 从 ” 全 公 共 到 ” 全 私 有 ” 的 完 完 简单 线 性 分 布 ,而 是 包 含 了 多样 属 性 ,具有 多 向量 的特 点 。根 本 而言 ,公 共 空 间 属性 的多 向 量包 括 其所 有权 管理 权 、使 用权 属
的 理论 和 实践 方 面 的理 论 和 演 变过 程 特 别是 提 出 了公 共 空 间新 的 理 念 。这 些 理 念 涉 及城 市 经 济和 城 市 管理 的范 畴 ,弥 补 了传 统 公 共 空间研 究 局 限干 物质 建设 及设 计 的不 足 ,填补 了 国 内空 白。 同 时 .通 过 评 估 框架 分 析 新城 核 心 区公 共 空 间 建设 的成 功经
空 间其 他 属 性 的研 究 和 分 析 ,因此 难 以回答 “ 何 更 加 有效 地 规 如 划 、 设 计 、 建造 公 共 空 间 ”等 问题 .特 别 是难 以指 导 在 公共 空 间 建成 后 大量 的管 理 问题 。
3 钱江 新城 的 规划 实践 及课 题研 究的 目的
从 2 0 年 起 ,杭 州 为 促 进 本 区域 经 济 发展 拓 宽 城 市 发 展 0 1 空 间 并 解决 城 市 化 推 进 中的 一 系列 矛盾 在 “ 三 角 ” 地 区经 济 长
将 城 市 公 共 空 间划 分 为街 道 空 间 、水 道 空 间 、绿 地 系 统 、城 市 广 场 、街 区内 部 附属 公 共 空 间 以及地 下 空 间 ,并针 对 不 同 类型 的公 共 空 间采 用 不 同 的规 划 要 求 ,从 而建 立 起 一 套完 善 的 城 市公 共 空 间体 系 体 现 了公 共 空 间规 划 的 系统 性 。该 规 划 实现 了地 下地 上
城 乡 规 划
了 公共 空 间 的研 究 。 然 而 ,绝 大 部 分 研 究 关注 的是 城市 空 间 的物 质 形 态设 计 。事 实 上 公 共 空 间 的规 划 建设 受到 多 方 面要 素 的影 响 .而 不 仅 仅 是 一 个 规 划 设计 问题 ,因 此对 公 共 空 间 的研 究 必 须 采 用政 治 学 、经 济 学 、社 会 学 、文 化 学 、城 市 学 等 各 方面 的视 角 进 行横 向综合 研 究 .而 不 能局 限 于物 质设 计 的层 面 。
越 了 传 统 公 共 空 间规 划 建 设 止 步 于 物质 建 设 的 不足 之 处 .为 研究 公 共 空 间 建 设提 供 了新 的 视 角 .研 究成 果 不 仅 有助 于 钱 江 新城 公 共 空 间 的 进 一 步 完善 ,对 其 他 中国 城市 的公 共 空 间建 设 项 目也 有 相 当 的 借 鉴 意 义 。 因此 在 国 内的城 市公 共 空 间研 究具 有 相 当 的创
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