社会保障概论--社会保障水平

二、社会保障水平的测定
（二）社会保障水平模型构建
2．社会保障负担系数模型 （3-2）
其中，W代表工资收入总额，R代表社会保障负担系数（社会保障支出总 额占工资收入总额的比重），也就是说社会保障支出既要能够提高劳动者 的积极性，又要能够保证公民的基本生活。指标过低，不能保障公民的基 本生活；指标过高则，不利于调动劳动者的积极性。
也代表了社会保障“质”的方面。社会保障水平是“质”与“量”
的统一。
第二节 社会保障水平的测定
二、社会保障水平的测定
（一）（一）社会保障水平指标
社会保障水平测量的主要指标有三种 1．社会保障水平的工资系数，它是社会保障支出总额与工资收入的比例，也 叫做社会保障负担系数，该指标一般适用于小范围内测定。 2．社会保障水平的财政支出系数，是社会保障财政支出占国民生产总值的比 重，该指标可以说明地方和中央财政在社会保障费用方面的支出状况及对应关 系。 3．社会保障水平的国内生产总值系数，社会保障支出占国内生产总额的比值， 可以称之为“社会保障总水平”，是最高层次的测定指标。该指标最为直观地 反映出，经济资源在一国或一地区的居民社会保障待遇中所占的比重。在国际 上测定社会保障水平也多以此指标为准，所以在建立模型过程中选用此种指标。
制度年龄与人口结构
历史、文化等
ห้องสมุดไป่ตู้
国家责任、二次大战创伤、个性自由的国家、 传统孝道文化等。
二、社会保障水平的制约因素和特点 （二）特点
社会保障随着经济发展、人口结构变 化、制度成熟等而变动。
动态性
易升不易降
刚性
适度性
在一定区域才能促进经济及社会制度 本身的发展。
让数据说话
养老金替代率 1939 1969 1980
三、研究社会保障水平的意义
01 探索社会保障自身的运行规律 02 促进社会保障结构合理化和内部优化 03 测量社会保障水平，根据国情调整社会保障水平。 04 社会保障预测分析
第二节 社会保障水平的测定
一、 社会保障水平“适度”的标准
社会保障水平既包含“量”的内容，又包含“质”的特征。就 衡量社会保障水平的主要指标来说，“量”是社会保障支出占国内 生产总值的比重，反映社会保障水平的高低。但是，对于一定的国 家或地区，在一定的时期内，一定程度的社会保障水平相对于经济、 社会的发展和自身的要求是否适当，需要进行具体的分析判断，这
养老 福利 保险总 及其他 支出水 支出水 平（%） 平（%） Y/G D/G
1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977
1,965,890 2,131,290 2,302,490 2,274,280 2,344,590 2,437,790 2,544,810
40,258 49,845 62,587 90,270 117,693 145,165 168,868
•
养老金替代率的具体数值，通常是以“某年度新退休人员的平均养老 金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入”来获得。如：2002年某一 城市新退休人员领取的平均养老金为650元/月，而同年该城市在职职工的 平均工资收入为1100元/月，则：2002年该市退休人员的养老金替代率为 （650÷1100）×100% = 59.09% 。
22,505 28,111 34,270 47,208 57,132 68,098 76,256
10,192 12,367 16,758 26,782 38,831 53,415 65,880
（三）社会保障适度水平上限和下限模型
（3-10）
(3-11)
年份
国内生产总 值 （亿日元） G
社会保障总 支出 （亿日元） S
医疗保险 总出（亿日 元） E
养老保险 总出（亿日 元） Y
福利及其 他社会保障 支出（亿日 元） D
社会 保障支 出水平 （%） S/G
医疗 保险支 出水平 （%） E/G
德国
意大利
19
15
55
62
49
69
英国
美国 平均
13
21 15
43
44 51
47
66 62
资料来源：【美】维托.坦齐， 20世纪的公共支出， 商务印书馆，2005年
•
养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收 入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指 标之一。
二、社会保障水平的测定
（二）社会保障水平模型构建
1．社会保障水平模型 该模型主要通过柯布—道格拉斯生产函数和人口结构理论，归纳出了劳动生产要素 投入分配系数与社会保障负担的系数的关系—社会保障水平的测定模型（公式3-1） ， 此模型是用来衡量社会保障支出的高低。 （3-1）
S代表社会保障水平，G代表国内生产总值，SZ代表社会保障支出总额。
第六章 社会保障水平
01
社会保障水平概述 社会保障适度水平测定 中国社会保障水平
02
03
本章重点
一、社会保障水平的测定和评价 二、我国社会保障水平适度性问题★
三、我国社会保障水平的统计测算方法
四、社会保障支出水平的城乡结构
一、社会保障水平及其指标 （一）含义
社会保障水平有绝对水平和相对水平之分
社会保障绝对水平是指每个独立个体所获得的社会保障给付量；
社会保障相对水平是指社会保障支出占国内生产总值（GDP） 的比重，其计算公式为： 社会保障水平=社会保障支出总额/国内生成总值*100%
二、社会保障水平的制约因素和特点 （一）制约因素
经济规模与发展水平
主要通过生产力水平、劳动生产率、国民收 入及国民收入分配结构表现出来。
政治、社会结构
政治：西方国家多党竞争，容易形成社保水 平攀升的“登台阶”效应。社会结构：城乡 二元结构，社会保障水平的差异。 制度年龄是指社会保障制度建立的时间长度。 人口结构制约着社会保障水平的收支。
二、社会保障水平的测定
（二）社会保障水平模型构建 3．劳动生产要素分配系数模型 （3-3） 其中， H代表劳动生产要素分配系数（工资收入总额占国内生产总值的比重）。该 值用于测评国民经济生产和扩大再生产能否正常进行。如果劳动生产要素分配系数 过低，则降低了劳动者的劳动收入，进而对劳动者工作的积极性有着严重影响，同 时资金积累的减少将大幅度影响生产和扩大再生产。 将公式3-1、 公式3-2 、公式3-3结合起来，就得到社会保障水平测定模型 （3-4）