长江航道建设对流域经济影响作用的研究

湖北社会科学2010年第9期
党中央、国务院和沿江各省市一贯重视开发长江、建设长江、发展长江。

建设长江黄金水道和长江三角洲高等级航道网，推进江海联运，积极发展水路运输，改善出海口航道，提高内河通航条件，已列入我国社会发展和国民经济第十一个五年规划纲要，长江黄金水道建设进入了重要的战略机遇期。

２００３年初，
交通部批复了《长江干线航道发展规划》，这为今后二十年长江航道建设与发展提供了蓝图和依据。

２００９年５月，根据《长江干线航道总体规划纲要》，到２０２０年，国家将投入４３０亿元用于长江干线航道的系统整治和装备建设，长江干线航道通过能力将大幅提升，必会加速流域经济的发展。

航道是流域经济空间发展的集聚轴，发挥了纽带作用。

陆大道先生认为交通基础设施的存在接触优势，引起物质能量交换的频繁和空间不平衡，导致新城镇的发展和建立，成为发展轴线和产业带。

航道基础设施的建设也不例外，与其流经区域产生的外部效应之间具有重要的联系，对流域经济环境的改善具有同样重要的作用。

一、长江航道建设对流域沿江产业的影响作用分析根据区位经济理论，一个地区只要具备某种有利于经济发展的必要条件，这个地区与其他地区的差异就会形成一种优势，产生一种吸引力，有可能把相关生产力要素和企业吸引过来，在利益原则的驱动下形成产业布局上的相对集中和聚集，从而促成该地区经济的发展。

同时以交通线路发展的方向为轴线，形成以经济带形式表示力场作用范围的经济区，这样形成了交通线路“点—轴型结合”的经济区域。

从航道对区域发展的影响效应中看到，航道建设是流域经济的催
化剂。

航道建设势必会推动产业群体的集聚并沿航道轴线方向扩展，形成快速发展的“点－轴”型链带状“经济走廊”。

实质上，航道沿线产业带基本上就是航道的直接影响区，或者说是沿线强辐射影响区域。

航道作为长江航运的先导性和基础性要素，它的建设发展无疑会推动航运业甚至长江流域经济结构的改善。

相对沿海地区，沿江地区具有综合成本低廉的优势，不仅劳动力成本较低、素质较高、资源丰富，而且工业用电、用地、用水等价格远低于沿海地区。

随着长江航道建设的进一步实施，长江航运的进一步发展，沿江港口区位优势将进一步凸现，进一步推动我国加工产业从沿海向沿江的逐步转移，吸引国际国内资本的能力将会显著增强，长江流域越来越受世界市场的重视，这些都和该地区交通运输的环境优势密不可分，尤其是长江黄金水道横贯东西，长江航运的蓬勃发展为流域经济腾飞提供了有力支撑。

特别是长江干线航道条件是产业区位选择和产业布局调整的重要影响因素。

长江干线的经济波及效用贯穿于整个长江流域，随着长江航道各项工程的实施，通过能力的不断扩大，船舶在数量或规模上有大幅增加，进出口的船舶专业化、船舶吨位日趋大型化，航道秩序不断改观，长江航运条件的改善使得长江沿江经济带的产业结构也随之调整甚至升级。

长江经济的发展，对于中国的东、中、西部经济有显著的拉动作用。

有数据表明，全球重要的生产制造业及绝大部分高技术产业巨头纷纷聚集长江沿岸，长江流域经济发展和投资环境的改善，对跨国公司产生巨大的吸引力，与长江航运业的整体效能提高及港口、航道等基础设施的不断完善关系密切。

［１］
作者简介：周业付（１９７６—），男，九江学院商学院副教授，博士。

周业付
（九江学院商学院，江西九江
３３２００５）
摘要：长江航道作为连接我国东、中、西部地区重要水路运输大通道，在流域经济发展中起着基础性作用。

长江航道是流域社会发展和经济增长的重要支撑，是长江航运发展的重要保障。

长江航道的间接生产性，不仅影响着直接生产部门的成本和利润，而且为其他产业创造发展机会，产生巨大的外部经济正效应。

因而，长江航道对沿江产业发展、产业结构升级、岸线土地增值、沿江城市化进程、自然环境的改善发挥了显著的推动作用。

关键词：长江航道；流域经济；航运；沿江产业中图分类号：Ｆ０６１．５
文献标识码：Ａ
文章编号：１００３－８４７７（２０１０）０９－００７２－０４
长江航道建设对流域经济影响作用的研究
流域产业经济与航道建设关系如图１所示：航道通过能力不足引起航道投资和建设，航道建设需要第一、第二、第三产业提供相应产品，从而拉动第一、第二、第三产业产值的增加，第一、第二、第三产业产值增加的同时引起运输需求的增加，运输需求的增加引起运输量增加，运输量的增加引起航道通过能力不足，从而引起航道新一轮的投资和建设；在第一、第二、第三产业产值增加的同时导致国内生产总值的增加，国内生产总值的增加可相应增加航道投资，航道投资可改善航运状况，从而引起航道运输能力增强。

图１流域产业经济与航道建设关系
（一）促进流域沿线农业发展。

在航道建设过程中，由于大量外来人口的增加，促进蔬菜、油料、水产品、水果、副食品、牲畜、家禽等产品的需求量及农副产品加工活动的增加，促进种植业由传统的以粮食作物为主的模式向粮食作物与经济作物并重甚至以经济作物为主的模式转变，农业内部结构因加工业、畜牧业、养殖业等生产活动经济收益的增加从而进一步推动其调整和优化。

航道建设能够使河道水流更加通畅，减少河道堵塞，大大减少洪水灾害，使流域人们更加安心生产，降低洪水灾害带来的精神压力，从而提高生产率，为自身获得更多的收益。

航道的建设治理有利于农业灌溉，使流域农民更加方便地把水源引到田间地头，使农作物获得充足的灌溉水源，促进农作物的生长，保证农民持续增收，激发农民种植粮食的积极性。

长江航道建设步伐的加快，一方面为流域新农村提供更加便捷的运输通道，另一方面，随着工程的实施，也将直接和间接增加流域内农民的收入，加快社会主义新农村建设进程。

航道建设治理降低了流域农产品的水运成本，增强了农产品进入市场的竞争力，有利于增加农业技术信息投入，使农业生产结构不断地优化和调整，推动了农业的集约生产与规模经营。

推动农村经济向集团化和高产、高效、优质方向发展。

航道建设治理使流域农村经营从封闭单一的小农经济中解脱出来，实现集约经营，并使粮食、土特产等地方产品大规模运往城镇，加速了城乡工贸一体化，促进农业发展。

［２］
在当前承包制下的农业生产中，农户的分散经营不利于农产品价格的提高和成本的降低。

其原因：一是生产成本高，农民一家一户进行生产，投入大、产出少，再加上经营方式和经营手段的落后，生产成本有时高于产品收益；二是价格提高难，由于单个农户所提供的产品数量与市场的总供给量相比太微不足道，使得农户在农产品市场中只能被动地接受价格，而不能去影响价格的变动。

三是信息沟通难，由于小农户的局限性，导致市场之间、地区之间难以进行沟通，导致买、卖脱节。

这些使得农民在生产资料的购买、农产品的生产与销售上均处于不利地位。

在推进农业产业化这种重要的组织经营形式的同时，加强流域航运建设是十分必要的。

航道状况是支持流域经济发展的重要基础设施之一，特别在流域偏僻山区，是农村对外开放的重要条件；航运通过影响市场、分工来推动农业生产力的发展；航运架起了连接农产品与市场的桥梁，促进了资源和产品开发利用。

（二）引导沿江地区产业结构升级。

一般而言，基础设施投资增加，更新基础设施技术和扩大基础设施规模，必将推动产业结构升级，从而构筑国民经济新的增长点，推动国民经济增长。

产业结构升级是指产业结构从低级形式向高级形式的转换过程，又称它为产业结构高度化。

如从以第一产业为主的产业结构转变为以第二产业为主的产业结构和在第二产业内由生产初中级消费品为主的产业结构转变为生产资本品为主的产业结构都意味着产业结构升级。

从产业结构发展方向来看，整个产业结构由第一次产业占优势顺次向第二次产业、第三次产业占优势的方向发展，在资源结构上，由劳动密集型占优势顺次向资金密集型、技术密集型占优势的方向发展，在加工工业中，由制造初级产品的产业占优势逐步向制造中间产品、最终产品占优势的方向发展。

从产业素质来看，产业结构升级意味着新兴技术在各产业中得到广泛应用，社会有机构成得到进一步提高，企业家的管理水平和产业的劳动者素质不断上升，各产业的产出能力、产出效率不断提高，新兴产业不断兴起和壮大，落后产业被淘汰。

航运作为支撑流域经济增长的基本要素之一，对产业结构升级有着重要影响。

航运为流域企业创造了良好的外部条件，即必要的能源、原材料得以大规模、低成本的流入，销售产品能够大规模输出，低廉便利的交通为企业降低了成本，通畅的航道运输加速了资金周转，为企业创造了利润。

从实践上看，航道成为流域企业发展的载体，航道建设的方向即为企业群体布局的方向。

同时由于航道沟通了流域沿江大中港口城市、工业中心、交通枢纽的联系，改善了投资环境，也增强了外商投资的吸引力。

外向型企业需要广大腹地和海外的原材料，更需要向国际市场输送出口产品。

航运以其运量大、成本低、效益高的优势，保障了沿线地区外向型企业的发展。

高等级的航道网削弱了不同地区所存在的天然障碍，加速了统一市场的形成，而市场竞争所形成的淘汰机制，又进一步促进了不同产业之间的调整组合，推进区域经济一体化、产业发展规模化、企业经营集约化，从而提高了沿江地区工业产品结构的高级化程度、农业产业化和农产品商品化程度，促进第三产业和高新技术产业的发展。

航道等级提高将会引起沿线地区的产业结构的变化，促使其进一步优化，朝着高度化、合理化的方向发展，最终达到优化的产业结构，优化的过程主要表现在：（１）产业结构的合理化。

按照配第—克拉克定律，产业结构变动总的趋势为：第一产业的就业比重大幅度下降，从最不发达国家的８０％下降到最发达国家的７％￣８％；第二产业的就业比重在第一转换期明显上升，
与人
均ＧＤＰ同步增长，进入第二个转换期，即就业比重在接近４０％￣５０％时开始稳定下来，第三产业就业比重则呈持续增长态势。

航道条件改善后，将进一步消除资源的时间距离和空间距离，有利于改善区域内产业间的资源配置，对原先相对不合理的产业结构进行有关变量的调整，理顺结构，使资源的配置更加合理，利用效率更高。

同时使不同产业之间的相互作用变得协调，使产业之间的相互作用产生一种不同于各产业能力之和的整体能力。

（２）产业结构的高度化。

产业结构随着需求结构的变化向更高一级演进的过程。

实际上就是产业结构的经济服务化和知识集约化，使得产业具有更高的附加价值。

航道等级提高后，沿线地区将会随着分工深化和科技发展，产业结构不断向高附加值化、深加工化方向发展，从而更充分有效地利用资源，更好地满足社会发展需求的一种趋势。

长江口深水航道建设（１９９８年８月开工建设到２０１０年前结束）进一步使长江下游九市（主要包括上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州）产业结构合理调整，随着长江口深水航道建设进行，在产业结构中第三产业年平均增加比重明显比长江口深水航道建设前快，第一、二产业年平均比重加速下降，具体变化情况如表１所示。

１９９５￣２０００年长江下游沿江９市第三产业年平均增长０．０５个百分点，第一、二产业分别年平均下降０．０７和０．４２个百分点。

２００１￣２００８年长江下游沿江９市第三产业年平均增长１．０５个百分点，第一、二产业分别年平均下降０．３９和０．６６个百分点，逐渐形成了三、二、一产业结构的特征。

２００１￣２００８年第三产业年平均增长速度是１９９５￣２０００年年平均增长速度的２１倍，２００１￣２００８年第一、二产业年平均下降速度分别是１９９５￣２０００年年平均下降速度的５．６倍和１．６倍。

长江口深水航道建设不仅使长江下游９市获得更加低廉的运输成本，而且进一步促进产业结构升级，推动经济健康快速地增长。

表１长江下游沿江９市１９９５￣２００８年ＧＤＰ百分比构成变化情况
表中数据来源于历年中国统计年鉴和各地方统计年鉴
注：长江下游９市包括：上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州
二、长江航道建设与流域经济的关联效应分析
航道建设的关联效应是指航道建设为流域经济其他经济部门提供了基础性服务，从而推动关联产业产出的增加，如航道条件的改善促使沿江土地的增值、推进沿江港口城市的城市化进程及改善沿江自然环境和居住环境。

（一）促使沿江土地增值。

沿江投资环境和人居环境的改善促使沿江土地的增值，土地增值真正的表现是地租增值。

航道建设对沿江土地增值主要反映在绝对地租和级差地租两个方面：１．绝对地租方面。

沿江航道建设相应提高了劳动生产率，促进了沿江产业经济的发展，使得绝对地租增长，其来源于两个方面：（１）沿江经济发展对有限土地需求的不断增加，使得土地价格增长，绝对地租量增加。

绝对地租的增长反映到土地利用上：沿江城市的扩张、沿江产业聚集和扩散，使农业用地变为商业用地或住宅，有限的农业用地不断被占用，这都导致农业地租的上涨，进而使绝对地租量增长。

（２）产业部门所获得的平均利润和超额利润提高，相应的土地要素所得的平均利润和超额利润也提高，因而地租量也会提高；［３］（ｐ１５２－１５８）２．级差地租增值。

航道交通的发展促进了沿江城市发展，也带来级差地租的提高。

这主要表现为两个方面：（１）城市发展引起用地需求不断增大，城市沿江土地的有限性势必引起地价的升高，地价的基础是地租，所以级差地租增加是必然的；（２）随着城市土地的投资不断增加，融于土地的资本所有权经过租约期就转化为土地所有权，土地资本的利息也就转化为级差地租，因而促使级差地租量的增长。

与航道建设前相比，航道建设后通航条件得到改善，航道沿线地区的交通便利程度得到一定程度的提高，岸线区位优势增强，与外界的物质、经济联系也更方便、运输成本更低。

在利益原则的驱动下，许多企业和厂商在航道沿线聚集开展自己的业务，航道沿线土地需求程度提高，岸线地价升值，从而产生地价增值的效益。

如重庆、武汉、南京等城市，航道建设和江滩整治工程密切结合，沿江土地价值大多翻了两番。

还有的围滩造地，改造或再生了宝贵的岸线资源，其价值巨大，无法与原来的情况相比。

长江重要航道工程的实施，为改善沿江两岸的生态与环境提供了较好的契机，使长江两岸的面貌焕然一新。

大多数沿江城市都将市政工程建设与航道建设紧密相结合，进行统一规划，通过加强相关设施与沿江道路、园林绿化美化的结合，改善了沿江两岸城区的生态环境，使航道建设、城市建设与自然相和谐，为城市营造了良好的人居环境和投资环境，增强了城市可持续发展的能力。

（二）推动城市化进程。

航道是航运的基础，航道建设必然使航道的通过量增加，最终推动港口吞吐量增加，使港口进一步地扩张和发展，城以港兴，航道对城市化的推动作用是通过港口对城市化的作用表现出来的。

港口的形成和对外贸易的发展是港口城市形成的先行条件。

港口具有创建和发展大都市得天独厚的优越条件。

能通过航运交通网络，在世界范围内集聚和吸纳各种生产要素，直接参与国际贸易和国际分工。

与非港口地区相比，优越的交通区位，大范围、大规模的集散功能，拓展了市场，推动了运输聚集效益和规模经济的实现，引起产业、企业以及人口纷纷向港口聚集，城市用地规模快速扩展，城市经济总量快速扩大。

许多港口城市的发展历史，都验证了港口区位优势在城市创建中的决定性作用：即先形成了港口，发展了海运，随之对外贸易兴起，在此基础上城市经济日趋发达，城市规模日益扩大，城市用地规模快速扩展；同时，由于港口及相关临港产业的发展，引起城市经济一系列的连锁反应，扩大了城市的就业机会，吸引人口向城市聚集，城市人口的迅速增加和城市基础设施的快速扩展，使城市规模达到更高水平。

港口的发展和扩张会进一步推动城市化水平。

航道建设有利于大城镇的发展，
航道建设项目通过提高流域内
城镇间人流、物流、信息流的相互作用和运转速度，加速区域城镇化进程。

航道建设项目有利于区域内大城市的健康发展。

大城市在整个国民经济发展中起着举足轻重的作用，具有小城镇无与伦比的区位效益、集聚效益、规模效益和外部经济效益，在对区域经济发展上具有重要的示范综合优势与指挥协调控制作用。

能否保持大城市持续发展的关键在于如何突破影响城市发展的制约性因素，实现资源要素在空间上的有效配置，使其在新的基础上得以继续提高和发展。

从流域发展的角度看，建设高等级航道网，大力发展城市群，是解决大城市效益和规模问题的最佳途径。

多个城市在航道网的串联下所形成的城市群必将拓宽原有十分局促的自然环境空间，使大城市在一个更广阔的社会环境空间中获得新的发展，取得更高的效益。

航道建设同样有利于小城镇的发展。

航道建设项目对区域城镇化水平的影响不仅体现在促进大城市增长方面，而且也体现在推动小城镇快速发展上。

［４］１．在产业发展过程中，由于产业生产过程的差异，使其对交通条件和土地位置敏感的程度不同，因此在同一地方安置不同的产业会导致不同的产出率，形成不同的经济效益。

与此同时，由于级差地租的存在，使得小城镇与大城市的地价相差悬殊。

由于一、二产业产出率远远低于第三产业，从经济成本角度考虑，当外部交通条件有所改善时，将自动向小城镇转移。

航道建设项目将极大提高沿江小城镇间资源区位效益和交通区位效益，促进沿江小城镇的发展。

２．城市与城市间的相互作用同样是推进城市化的基本动力之一。

发达的交通运输网络，使大城市的影响力易于辐射到周边地区；周边城镇也对中心城市的辐射和扩散有着巨大的潜在吸纳力、传递力。

故航运的发展有利于大城市周边小城镇的城市化发展。

长江走廊城镇体系的空间结构：城镇沿江河分布，港口城市居多。

长江经济走廊城镇基本上都是沿江布局，主要集中在长江干线上的港口城市，主要城市有宜宾、重庆、万州、泸州、宜昌、荆州、黄石、武汉、岳阳、九江、安庆、芜湖、南京、镇江、上海等。

以港兴市，促进地域社会经济的发展，是这一区域大多数城镇发展的必由之路。

［５］从总体上看，交通条件的改善相对缩小了生产、流通和居住的空间范围，扩大了人们的社会往来，形成以大城市为核心的诸多小城镇分工协作、相互补充的集合体，其整体专业化效益、集散效益、规模效益均大为提高，从而保证整个区域经济持续增长。

航道建设项目将大城市和小城镇连成一体，既能发挥大城市长期增长的惯性作用，又能发挥小城镇增量变动的助推作用，充分体现大城市和小城镇的互补性，体现区域经济协作发展的高效性。

［６］
（三）有利于自然环境的改善。

长江航道建设往往与重要堤防工程建设密切相关，工程实施后，通过防渗护岸、河势控制等综合整治措施，可以稳定河势，防止岸线崩塌，减少水土流失，改善了水环境。

如中游部分河段综合整治实施以后，消除了岸坡崩塌对水质造成的不利影响，并增加了该河段水体的复氧能力和水体的稀释扩散能力；武汉河段经整治后，由于河道顺直，河槽加深，岸边水流加快，结合排污口的合理改造，水环境也已得到较大改善。

通过长江航道工程的实施，基本控制了治理河段的河势，使这些河段的水域环境趋于稳定，水质变好，有利于长江水生动植物的生存和繁衍。

部分河段航道整治工程中的围滩造地，既为当地生态环境的改善创造了条件，也为再造部分深水岸线和陆域土地资源创造了条件，尤其是长江干流下游地区，岸线及土地资源宝贵，通过航道整治直接为保护沿江其他地区的自然环境起到了重要作用。

通过实施相应的航道建设工程，不仅使航道通过能力增加，使长江运输更为通畅，也确保了船舶航行安全，使水上交通事故明显减少。

航道建设有利于降低水域污染的概率，更加有利于水域环境的保护。

如南京—浏河口、丰都—忠县航路改革后，船舶全面实施航行规则变化和航道整治的要求，对船舶进行相应的调整，使船舶自身造成污染的面貌发生了明显的改观。

在航道建设过程中，采用新材料、新技术也为保护自然环境起到重要作用。

如长江干线航道航行标志设施建设一期工程调整方案中使用的航标器材等采用了新技术、新工艺、新设备，航标灯光源采用ＬＥＤ冷光源，航标电源采用阀控式铅酸免维护蓄电池，并采用太阳能板为蓄电池充电，浮标用６．７米、１０米钢质标志船替代以前的较小尺度航标船，建设塔形岸标取代以前的杆标或临时简易标，助航效果有显著提高。

既保障了航道维护管理的科技含量，降低了管理成本，节约了能源，同时也使环境得到了保护，使航道维护管理工作上了一个新台阶。

三、小结与建议
长江航道建设不仅促进了长江流域沿线产业的发展，而且优化了沿岸的自然环境、推进了城市化进程、促使沿江土地增值，发挥了显著的经济效益和社会效益。

另据媒体报道，武汉理工大学专家综合分析１２年来长江航运发展实绩后得出结论：长江航运对流域经济增长的贡献率为０．３６５１，铁路为０．３３７０，公路为０．２９７９，说明长江航运对流域经济的贡献超过了铁路和公路，而长江航道建设投资每公里只相当于高速公路１／４￣１／５，相当于铁路的１／９￣１／１０。

目前长江运能仍有大约７０％没有发挥出来，作为世界第三大河流，长江通航里程比美国密西西比河长６０％，运量只相当于它的２０％。

全长仅有１３２０公里的莱茵河更是长江干流运量的１０倍。

因此，采取积极的长江航道建设投资政策对流域经济的发展将具有更重要的意义。

参考文献：
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责任编辑姜凤玲。