谈高校国际学生流动的规律与影响因素
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谈高校国际学生流动的规律与影响因素
摘要:国际学生的流向总体上是有规律的。
从宏观的角度看,国际学生的流动与其流向国家的综合国力呈正相关,与语言和文化圈的相近呈正相关。
国家实力、国际关系、文化及地缘关系、友好开放的留学环境、个人职业发展考量、教育成本、大学品牌等因素影响着国际学生的流动方向。
关键词:国际学生流动;规律;影响因素
随着高等教育国际化进程的深入,国际学生的流动日益频繁。
国际学生流动在诸多影响因素的作用下,表现出一定的规律性。
分析和了解国际学生流动的规律、影响因素和市场状况,有助于我们准确地把握来华留学生教育的发展情况,
并采取有效策略,予以应对。
一、国际学生的流动与贸易
1994年乌拉圭回合缔结了服务贸易总协定,教育服务贸易作为其中的一部分,受到服务贸易总协定若干条款的约束。
但是,教育被推向自由贸易的同时也引发了各国的激烈争论。
经济合作与发展组织为了消弭教育服务贸易概念带来的争议,从2003年开始用“跨境教育”的概念替代教育服务贸易,之后更广泛使用了“教育跨境提供”的概念来减少各方的分歧。
但是当W0以协议条款的形式把教育服务列入贸易范畴后,在世界范围内确认了国际学生教育的经济属性,为国际学生招生的市场运做方式提供了合法性与合理性的依据。
各国尤其是发达国家越来越重视和利用WO的规则和服务贸易自由化政策,并使其为实现本国高等教
育的发展目标和利益服务。
国际学生流动是教育与贸易的结合体。
国际学生在大学里所受教育的过程,是教育范畴的内容,是必须按照教育的规律来进行的,教育质量永远是吸引国际学生流动可持续发展的重要力量。
但是在提供多元文化的大学教育面前,国际学生选择进入大学的条件是市场化的状态。
大学作为教育“产品”的提供者,学生则是购买教育“产品”的潜在客户,大学与潜在的国际学生之间构成了市场要素。
国际学生教育既然有市场,又被赋予是一种服务贸易,市场运作所遵循的游戏规则
就必然发生作用,并得到认可。
国际教育市场的规模与教育服务的扩散程度形成了一种供求关系。
因人口数量的不断减少所导致的生源不足、国家实力支持下的优质教育资源优势以及招收
国际学生的政治和经济利益考量使欧美发达国家的大学成为跨境教育的积极倡导者和执行人。
同时,发展中国家和地区因其教育资源相对于人口数量有限,也蕴藏着巨大的教育需求市场。
在这种现实的供求关系之中,教育服务的扩散程度就取决于市场推广的策略和手段。
我们仅从英国大学在我国的招生就可以清晰地看到教育服务贸易的运做图景。
英国政府与学校携手,配合默契,不讳言国际学生教育推广的服务贸易性质,有强烈的市场意识,并积极采取市场化运做方式,大力推进国际学生的招生力度。
英国大使馆文化教育处积极推介英国大学的专业和很多新兴的领域,如英国的创意产业,正是在他们不遗余力的推介下,使其成为学生人数增长最快的留学新领域。
除了政府搭建平台,大学也以各种形式进行合作与宣传,一个非常有效的方式是与中国的中介机构合作,通过他们在主流媒体、互联网等进行大量的宣传和发布广告,使其成为在中国市场非常热销的教育产品。
同时英国的大学纷纷在中国开设办事处,招聘说汉语的员工,增设中文网
页,提供奖学金信息,等等。
相对于发达国家对国际学生教育贸易属性的认识和市场手段的运用,我国对来华留学生教育的贸易属性认识还不成熟,市场运作方式还亟待提高。
“当前,我国留学生教育市场表现出以下四个特征:1)从争夺生源的角度看,这是一个近乎完全自由竞争的市场。
2)从供求关系角度看,这是一个典型的买方市场。
决定留学生教育产品市场实现的是需求方。
3)从供给角度看,作为留学生教育供给方的中国高校,市场主体意识不强。
4)从需求角度看,中国加入W0后,
留学生学习中国经济的需求剧增”[1]。
二、国际学生流动的规律与来华留学教育的发展阶段
在世界范围内,国际学生的流向总体上是有规律的,即整体上表现出比较强的向度不平衡性。
从宏观角度看,国际学生的流动与其流向国家的综合国力呈正相关,与语言和文化圈的相近呈正相关。
从发展中国家流向发达国家、从穷国流
向富国是已经被事实证明了的国际学生流动的基本方向和规律。
在语言和文化相近的发达国家和地区,学生的流动表现出相对的向度平衡性,即学生作为国际学生身份流出的人数和以国际学生身份流入的人数基本相当。
在发展中国家,学生的流动一是流向发达国家,二是流向同为发展中国家的实力强的国家。
此外,学生流动表现出明显的向度不平衡性,即本国学生作为国际学生身份出去的多,外国学生以国际学生身份进来的少。
按照经济合作与发展组织(OECD)2004年的统计,在过去20年中,在OECD国家学习的外国留学生数目翻了一番,达到160万人。
亚洲是输送学生到国外接受高等教育人数最多的
地区,占所有OECD地区接受高等教育国际学生的43%。
跨语言和文化的国际学生的规模流动,通常是长期的语言培训和标准考试推
广成熟之后的成果。
语言培训和标准考试推广是无法跨越的市场孕育阶段。
这个语言培训和标准考试先期是在其本国内进行的,之后便是在境外大规模推开。
从国外招收国际学生的发展过程来看,都是语言培训和标准考试先行。
通过在世界各地大范围地推广语言,不断完善并提升语言水平考试的影响和权威性,才能不断培育和扩大潜在的国际学生市场,为本国大学招收国际学生做好生源储备,这是英美等发达国家招收国际学生的成功经验。
如世界领先的教育测评及研究机构——美国的教育考试机构(E)成立于1947年,英国专门成立的致力于英国语言文化推广的英国文化委员会成立于1934年,它们都经过了六七十年的发展过程,也确立了英语标准化考试的无可争议的地位,其推出的OEL、GRE和IEL为英
美国家招收国际学生立下了汗马功劳。
从对我国2002~2009年的来华留学生数据的分析来看,汉语言专业留学生占留学生总数的比例分别是2002年为73 8%、2005年为61 4%、2007年为61%、2008年为55 74%、2009年为57 3%。
这些数据一方面使我们对现阶段来华留学生教育发展阶段有一个清晰的认识。
我国来华留学教育的发展虽然迅速,但是从整体的发展阶段来看仍然还是处于汉语言教育和培训为主的阶段。
另一方面,也使我们对我国今后的来华留学生教育的发展前景有了更坚定的信心。
因为任何一个国家留学生教育尤其是学历留学生的规模发展,都必然伴随一个前期的语言推广阶段。
同时,从数据可以看出,近年来仅来华学习语言的学生比例在逐年下降,
也显示了我们之前大力推广语言教学和培训的成效。
我国来华留学教育的专业分布和学历层次正在发生着结构性变化。
据统计,
2000年来华留学生总人数为52 150人,其中接受学历教育的留学生人数为13 703名,占留学生总数的26 28%;2009年留学生总人数为238 184人,其中接受学历教育的留学生人数为93 450名,占留学生总数的39 2%。
从这些数据可
以做出两个判断:1)我国的来华留學生教育在学历层次上仍处于学历生少、进修生多的发展阶段。
2)来华留学生学历结构正在发生着期待中的变化,学历生的比例从2000年至2009年,10年间提高了12 92%。
可见学历生的比例在逐年
增长。