浅谈人性化管理在行政管理中的运用

浅谈人性化管理在行政管理中的运用

[内容摘要]：当今时代，正大力建设“中国特色的社会主义”，大力倡导构建和谐社会。随着社会、经济的飞速发展，科技、文化的不断进步，在行政管理中，注重人性化管理的运用，坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把人性化管理的理念渗透到行政管理工作中，有不仅利于和谐社会的形成，也使行政管理易于被接受，便于工作开展并起到事半功倍的效果。

[关键词]：以人为本；人性化；行政管理；运用

序论

社会主义和谐社会，指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。是中国共产党2004年提出的一种社会发展战略目标，是建设“中国特色的社会主义”过程中的价值取向。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容。在和谐社会的六个基本特征中，至少有四项是与行政管理有密切关系的。构建社会主义和谐社会是一项长久的系统性工程，它包括政治、经济、文化、自然、个人与社会的和谐等。而所有一切和谐的主体都是通过人来实现的，作为行政管理者，在这一过程中更是非常重要的一个群体。因此，新一届中央领导集体根据新形势新任务的要求，提出了“以人本”的执政理念。

现今社会，最大的成本是人，最大的资源也是人。无论在一个单位、一个企业、一个城市还是一个国家的管理中，只要把“人”管理好，它就已经成功了80%。行政管理作为一门处理人与人、人与社会之间关系，解决人的思想问题以及具体实践活动等问题的学科，具有非常重要的社会价值，可谓是我们构建“和谐社会”、体现“以人为本”执政理念的具体实践[1]。

本论

一、相关理论

坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是“要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展”。

在现代行政管理方法的目标管理方法中就十分强调“人、工作和成果”三方面。现

代行政管理方法的特点就是以人为中心的现代管理方法，这一管理方法在其中占有非常重要的位置。作为行政管理人员，必须提倡行政管理人性化，而做好行政管理的人性化，最关键的一点就是要站在被管理者的角度考虑问题。所谓行政管理“人性化”，就是要充分尊重人的存在和价值，不断满足人们日益增长的物质文化需要，包括现实的需要和可持续发展的需要[2]。因此，要做到行政管理人性化就要一切从人民群众的利益出发，一切以达成人民群众的共同意愿为目标，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

行政管理的内涵是对包括自身在内的整个社会的管理，其中自然包括了人与社会、经济、文化的关系。要保持社会、经济协调稳定发展，就要求行政管理人员在行政管理过程中所使用的手段、方法体现人性化。这就要求行政管理人员在工作中必须坚持人民管理为人民，人民管理靠人民，调动一切为人民服务的积极因素，工作中深入群众，广泛听取民意，使行政管理人员的管理工作能够符合老百姓的意愿，把人民真正看成国家的主人，尊重人民的意志，始终坚持贯彻执行以人为本的理念，对所管辖范围内工作、生活的人群的文化背景，生活习惯、知识结构及人群关系等作广泛调查。在行政管理工作中，最终是要摆正行政管理人的位置，纠正以“我”为中心的错误思想，学会换位思考，工作中经常站在对方的角度和位置去观察、思考问题并进行相关事情的处理，这样才能有利于我们事业健康、有序地发展，构建社会主义和谐社会。

二、人性化管理在行政管理中的运用策略

1、转变观念，建立以人为本的行政管理机制

现阶段，在我国许多行政管理人员中，“以官为本”的思想仍根深蒂固。“官本位”意识的形成有着很悠远的历史原因。各行各业、各个单位都有着严格的行政级别划分，这些行政级别的划分造成了客观存在的“官本位”。“以官为本”的行政管理机制往往压制或取消掉了以服务为主的行政管理，从而形成为当前迫切需要解决的现实问题。我国宪法明确规定，中华人民共和国一切权力属于人民。人民给予行政机构行政权力，行政机构必须要对人民负责，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。显然“官本位”的行政管理思想严重背离了这一要求。因此，传统的官本位思想必须予以破除，并应代之以“以人为本”的行政管理理念。

在行政管理中坚持“以人为本”的原则，就是一切以人民群众的利益为出发点和最终目标，积极更新行政管理的运行机制和管理方式，使行政管理更加尊重人的价值、尊严和自由。从思维方式上看，“以人为本”的行政管理，体现了一种思维转换。其特征

是行政管理者由以自我为中心、片面强调管理者自我的决定性作用、不重视发挥人的主观能动性转变为把受服务者作为思考问题的出发点和落脚点、把服务的对象作为首要因素与先决条件。使行政管理既是对人的管理，也是为人的管理。

2、实现公共管理人性化，构建和谐社会环境。

一个行政管理机构，要实实现人性化管理，本人认为必须要做到以下几点：

首先要建立以人为本的工作机制，树立机关工作形象。任何行政管理机构都必须首先注重效能建设，营造诚信高效服务环境。在提高服务效率和能力的同时，树立起自己高效、诚信的服务态度，为广大职工、群众及用人单位提供方便、快捷、周到的服务，从而为自己建立良好的信誉和形象。

其次要转变作风，求真务实，着力提高群众的满意度和认同度。要做到转变作风，提高群众满意度，一是要优化服务，时刻把为人民服务的信念贯彻到行政管理之中。转变工作作风，确立“亲情化”、“人性化”的管理理念，把管理对象当成自己的亲人对待，常站在管理对象的角度去思考和处理问题。二是要完善服务机制，找准为民办实事、做好事的有效手段，稳步拓展服务范围和服务项目，不流于形式，不注重搞形象和面子工程，不计较个人得失，踏踏实实地为群众办实事，从而赢得群众的满意和认同。

第三要规范行政行为，向管理要水平、要形象。行政管理部门要从对行政人员的管理、依法行政、文明服务、队伍建设、作风纪律入手，向管理要形象，制定和完善以公示制、廉政建设制度、审查制度、民主监督制度、阳光操作制等多项制度，并把这些制度真正执行下去，严格制度的执行并认真进行考核、督办、反思、总结，把结果与行政管理人员的绩效挂钩，促使行政管理人员不断提高自己的服务质量和服务水平，从而规范行政行为，树立行政管理部门的新形象。

第四要加强行政管理公众参与制度。凡涉及人民群众利益的事情，均应采取听证会、论证会等形式听取公众意见，也可在媒体上进行公布、公示，广泛征求社会各界的意见和建议，并把社会各界的意见和建议进行归纳整理，完善行政管理措施，从而实现行政管理为人民。

3、改进行政管理方式，提升行政管理工作公开性、透明度和高效性。

要实现人性化管理，必须不断改进行政管理方式，改变以往以我为尊的行政管理方式，降低位置，放下身份，融入到群众中去，行政管理要本首阳光、透明的原则，在群众中树立诚信的形象，从而易于被群众接受，便于开展工作。在这方面，本人认为应该注意以下几点：