国家开放大学工作要点

国家开放大学2014年工作要点

国家开放大学校办(发布日期：2014-3-3) 浏览次数：1330

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一、工作思路

2014年是全面推进国家开放大学建设的关键一年，也是具有决定意义的一年。今年的工作思路是：全面学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步解放思想，汇聚共识，全面推进改革创新，按照新型大学性质特点和“三年行动计划”目标要求，入主流、定好位、办特色，继续推进“一个核心、三根支柱、一条纽带”等重点改革建设工作，加大力度、加快速度，推进国家开放大学各项改革和建设工作迈上新台阶。

二、核心指标

一是完成本专科专业教学计划修订工作。全面推进“六网融通”教学模式和考试模式改革，启动新型产业工人培养与发展助力计划。制定国家开放大学质量标准和评估指标体系。全年招生规模控制在100万人左右。

二是完成国家开放大学远程教育云平台一期建设，实现学习系统、管理系统等的数据集成与统一身份认证。完成第二批100个云教室布点建设工作，探索形成云教室应用模式。推行总部内部移动办公系统，推进无纸化办公。

三是加快地方学院和学习中心、行业学院、特色学院、实验学院试点工作，形成分部工作规范和学院、学习中心建设标准，签署合作办学工作协议，基本完成办学组织体系建设试点工作。

四是全面开展学分银行实践探索工作，开发并试运行学分银行信息平台，加快学习成果认证服务体系建设，开展若干个行业职业资格证书认证工作，启动学习成果互认联盟试点。

五是理顺总部各相关部门统筹开展非学历继续教育的工作机制。探索总部、分部协同推进非学历教育的发展模式。筹备建设国家开放大学老年大学。

六是完成总部机构设置调整，开展新一轮全员聘任。

三、重点工作

1.加强党的建设，改进工作作风

深入学习党的十八届三中全会精神，进一步统一思想，提高认识，树立科学的发展观，凝聚共识、坚定信心，加强统筹规划、协调配合，增强全面深化综合改革的主动性、自觉性，勇于攻坚克难，敢于打破利益固化藩篱，坚决破除体制机制弊端，在改革创新中全面推进国家开放大学建设。

巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，落实好《教育实践活动整改方案》《“四风”突出问题专项整治工作方案》《制度建设计划》，逐项逐条扎实整改，及时组织“回头看”，改进工作作风，真正将教育实践活动落到实处、取得实效。

加强理论学习和思想政治建设，完善领导班子中心组学习制度，开好领导班子民主生活会，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。加强党风廉政建设，推进廉政风险监督管理常态化。开好国家开放大学第一届教职工代表大会，保障教职工民主管理和民主监督。支持工会、共青团、妇委会等群团组织和民主党派开展相关工作。

推进校务和党务公开，不断增加工作透明度。加强“三公”经费管理，严格执行公务接待、公款出国、公务用车及会议差旅等有关规定，规范公务活动管理，严格执行审批程序和经费标准，厉行勤俭节约，反对浪费。改进文风会风，精简文件会议，大力推进办公信息化，提高工作效率和质量。加强重点工作督查督办，健全责任追究和激励机制，提高工作执行力。

2.深化人才培养模式改革

按照国家加快发展职业教育的有关要求，加大本专科专业和课程改革力度，以提升学习者的职业技能、素养为导向，确定人才培养目标，调整专业结构和发展方向，构建凸显职业特征、学历教育与非学历教育沟通的课程体系。出台《关于全面提高国家开放大学教学质量的若干意见》《国家开放大学教学改革要点》。完成本专科专业教学计划的修订工作。做好本科专业学士学位授予权申报工作。启动新型产业工人培养与发展助力计划。适时启动课程开放和“随时注册、随时学习”试点项目。依据学生学习需求和人才培养模式的变化，推进招生工作改革，探索形成招生工作良性机制。制定国家开放大学质量标准和评估指标体系，发布国家开放大学人才培养质量年度报告。

全面推进“六网融通”的教学模式。完成第一批100门、启动第二批200门网络核心课程建设。启动教学团队建设试点工作，并取得阶段性成果。为在学学生开通网络学习空间。制定多渠道、全过程、个性化的网络支持服务新模式建设方案。出台考试改革实施方案，大力推进基于网络的预约考试、学习测评，加大考试时间、方式、内容改革力度，增加形成性考核比例，推进题库建设，为学生提供个性化考试服务。加快推进教务管理系统建设，完成研发与试运行。加强实验学院建设，发挥实验学院在人才培养模式改革、教育信息化等方面示范引领作用，开展移动学习终端试点工作。

保障常规教学，做好过渡衔接。完善国家开放大学招生、教学、教务、考试、评估等相关管理制度，实现有机衔接、平稳过渡、协调运行。加强教学基本建设，扎实做好课程评价、教学督导、教学检查和年报年检工作，保障常规教学秩序和有效教学投入。加强学生日常事务工作，做好优秀毕业生和各类学生奖学金评选。加强考风考纪建设，组织好全国统一考试。

按照教育部要求，配合做好开放大学教学指导委员会成立工作。

3.加快推进教育信息化

完成国家开放大学远程教育云平台一期建设，启动平台使用完善工作，推进“云、路、端”与“六网融通”教学模式相结合的网络教学环境建设。制定《国家开放大学云教室整体建设方案》，完成第二批100个云教室布点建设工作，带动各分部推进云教室配套建设工作，研究总结云教室应用模式。全面推进总部内部管理信息化，推行移动办公系统，逐步实现无纸化办公。开展信息技术培训，提升信息管理技术队伍素质。筹备建设国家开放大学网络电视台。

探索形成工程研究中心运行机制。跟踪现代信息技术最新前沿，深入开展云教室应用模式研究、实验学院环境空间设计、样本微课程设计与开发、网络教师教育硕士课程开发等工作，推动新媒体、新技术的集成以及在学校教育教学中的推广应用。

以课程为中心，修订完善学历、非学历资源建设整体规划和技术标准。新建100门数字教材、8000分钟网络视频公开课、20000门五分钟课程。加强课程学习资源改造、更新，探

索形成一体化更新的工作机制。举办课程建设研修班，探索系统内专业课程、非统设课程资源共建共享模式。继续推进国家开放大学精品课程建设，做好国家级精品资源共享课申报及改造。大力推进视听媒体资源库建设工作。

加强数字化学习资源中心建设，在电大系统、中高职院校、普通高校新建50个分中心。结合国家“信息惠民工程”项目实施，建设国家职业教育数字资源管理中心，提升自身能力，探索市场化的优质教育资源共建共享机制。

加强数字图书馆建设，整合共享系统的馆藏数字资源，继续推进“特色资源库”建设，开展数字图书馆应用的推广培训，提升面向全国学生和教职工的图书文献检索与阅读服务质量。

4.大力推进办学组织体系建设

按照“块、条、点”三位一体架构，出台《关于推进办学组织体系建设试点的若干意见》，加快推进办学组织体系建设。

完成地方学院、学习中心建设试点项目，进一步明确权利、责任和义务，制定分部工作规范和地方学院、学习中心建设标准，签署合作办学工作协议，引领、促进并基本完成各省市分部、地方学院、学习中心建设工作。启动示范性学习中心建设和学习中心主任全员轮训。

出台《国家开放大学进一步推进与行业（部委）、企业合作办学的若干意见》《关于推进国家开放大学行业学院建设试点的若干意见》。以非学历继续教育为切入点，合作开展职业资格证书、职业技能培训等项目，积极推进行业学院制度建设和体制机制创新，探索共建行业急需的相关专业。与职业院校、企业合作，试点建立国家开放大学相关学院。

按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、错位发展、各具特色”的原则，进一步探索、完善国家开放大学的管理体制和运行机制，遵循教育规律，共享优质资源，提高办学效益。在教育部的领导下，配合做好广播电视大学系统转型升级实施方案的研制工作，推动开放大学系统建设。

5.全面推进制度框架建设

推进学校治理体系与治理能力的现代化。按照总部和分部两级管理，以分部统筹为主的管理思路，研究起草国家开放大学理事会工作方案、理事会章程相关草案。修改、完善《国家开放大学章程（试行）》。研究制定质量保证委员会、学术委员会、学位评定委员会工作规程。全面规划设计国家开放大学制度体系，推进教学、科研、人事、财务、资产等管理制度建设以及合作办学、国际交流与合作等制度建设。

完善学校内部治理结构，完成总部机构设置调整和全员聘任工作。建立干部作风考核评价、问责追究机制，健全干部选拔任用制度。推进薪酬制度改革，完善奖励制度，建立教职工激励和奖惩工作机制。积极探索教师工作量管理和其他各类人员目标管理及定量考核办法。

6.积极探索学分银行制度建设

成立国家开放大学学分银行建设管理委员会。搭建学习成果认证与转换的资格框架，研制IT行业以及物流、学前教育等领域学习成果认证单元标准，建立若干非学历继续教育与开放教育专业之间的转换规则。