材料1：国外贸依存度的结构调整分析

一、我国外贸依存度的现状

外贸依存度是指一定时期内一个国家或地区对外贸易总额占该国国内生产总值的比重，它是衡量一国贸易开放程度的一个基本指标，也是反映一个国家的经济与国际市场联系程度的标尺。如果分别用出口额或进口额在国内生产总值中占的比重来计算，外贸依存度可分为出口依存度和进口依存度。外贸依存度的变动主要取决于三个因素：出口增长率、GDP增长率和汇率的变动。

近年来，我国外贸依存度逐年上升（见图1），这主要由于我国外贸进出口总值的快速增长。据统计，我国外贸进出口总值2000年为4743亿美元，2004年为11547亿美元，年均增长为24.9%；国内生产总值从2000年的89468亿元提高到2004年的136515亿元，年均增长9.5%。由于外贸进出口增幅高于国内生

产总值15.4个百分点，再加上人民币兑美元的汇率变动较小，使我国外贸依存度出现快速上升的趋势，从2000年的43.9%上升到2004年的70%，年均提高6.8个百分点。

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图1 我国外贸依存度的变化图（单

位：% ）

二、我国外贸依存度的结构性问题

我国外贸依存度的逐年提高说明我

国经济的供给中每年都有越来越大的比

重要靠国际市场实现，国内需求中也有

越来越大的部分要依靠海外供给来满

足，这是不可否认的事实。无论从理论

上还是从实际操作上看，都没有证据显

示怎样的外贸依存度才是“理想的”，所

以仅仅从总量上考察外贸依存度的变化

是不够的，更重要的是要分析外贸依存

度变化后面的结构性问题。

1、从进出口依存度结构来看，我国出口的主要是劳动密集型产品，进口的主要是战略性资源和资本、技术密集型产品。

我国主要出口劳动密集型产品是利用本国比较优势及自然禀赋参与国际分工与贸易的体现。近年来，虽然出口商品中机电产品和高新技术产品的增幅较快，但出口的主要仍是劳动密集型产品，其中轻工和家电产业生产的一半以上要依靠国际市场，产业发展的对外依存度加大。我国劳动密集型产业过度依赖国际市场不仅容易引发贸易摩擦，增加就业压力，而且严重影响产业结构的调整和转移。更主要的是，随着劳动力成本的提高，出口市场也有被发展中国家替代的危险。目前在区域经济集团化发展的过程中，受贸易转移效果的影响，上述现象已经开始出现。

加入世贸以来，我国进口结构的突出变化，一是国内急需的原材料、能源进口增加，使我国对战略性资源的进口依存度提高。二是先进技术和关键设备等资本和技术密集型产品进口增加。我国对战略性资源进口依存度提高的潜在风险在于如果由于反恐及其他原因导致国际政治局势动荡或经济封锁，在国际市场不能得到稳定的能源和原材料，资源短缺的瓶颈将直接影响我国的经济增长。先进技术和关键设备进口的增加虽然在一定程度上能提高我国企业的生产能力，但从长远来看，技术密集型产业过度依赖进口会影响我国企业自主创新能力的提高。

2、从进出口市场依存度来看，我国在进口市场方面主要是依赖日本、韩国和欧盟等国家，而出口市场主要依赖美国、日本和欧盟，这就造成了我国贸易逆差主要分布在日本、东盟和韩国等亚洲国家，贸易顺差则严重依赖美国和欧盟（见表1和表2）。出口市场过度依

赖三大贸易体对我国经济有潜在的影响，一是三大经济体的景气状况和贸易政策将直接影响我国产品的出口，这使我国贸易面临的风险加大。二是容易引发贸易摩擦，使出口受阻。如由于中美贸易长期顺差，美国不断采取各种贸易限制措施来压制中国的出口产品，并且对中国施加人民币升值压力。欧盟也对我国开始采取贸易限制措施。

由于美国和欧盟是对华实行反倾销和保障措施最多的国家，其频繁对华反倾销产生的大国示范效应及扩散效应，常常引发其他国家特别是发展中国家的对华贸易保护主义，这将会对我国出口贸易环境造成不利的影响。

表1我国主要出口市场分布情况（单位：%）

资料来源：«中国商务年鉴»1997～2004。

表 2 我国主要进口市场分布情况（单位：%）

资料来源：«中国对外经济贸易白皮书»2004。

3、从贸易方式依存度来看，我国出口主要依赖加工贸易的方式。近年来，我国贸易的发展主要依靠加工贸易方式，加工贸易出口已占到我国出口的一半（见图2）。经济全球化的背景下，跨国公司在全球范围内将不同的生产环节或工序分配到具有不同比较优势的地区，而我国劳动力丰富，在劳动密集型产品和中低技术（成熟技术）产品或工序上具有比较优势，这为我国加工贸易的发展奠定了基础。加工贸易方式

充分发挥了我国劳动力的比较优势，创造了大量就业机会，对我国经济的发展产生了有利的影响。但是，我国现阶段加工贸易表现为

“大进大出，两头在外”的特点，这种贸易方式不但导致大量进口原材料，而且也存在与国内产业的关联度低，出口结构升级对国内企业带动作用小，产品技术含量低，附加值不高等问题。如长期依赖这种“大进大出，两头在外”的加工贸易方式出口，就难以实现我国通过引进外资促进本国技术进步和产业升级的目标，而且容易在技术上形成对国际市场的长期依赖，也使我国在跨国公司全球价值链中的地位难以提升，始终处于低附加值环节。

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图2 我国加工贸易额占进出口贸易额的

比重（单位：% ）

4、从进出口企业依存度来看，目前

我国进出口主要依靠外资企业，如表3

和表4所示。出口贸易中，国有企业所

占比重呈逐年下降趋势，从1997年的

56.2%下降到2002年的37.7%。而外商

投资企业所占比重已超过50%，2002年

达到52.2%。其他类型企业的比重也是

逐年增加的。而在进口贸易中，国有企

业的比重也是不断下降，尤其是2001～

2002年，下降了3.7个百分点。而外商

投资企业的比重是比较稳定的，从1997

年以来，其所占比重都在50%以上。由