浅析北美自由贸易区1

浅析北美自由贸易区经济

摘要：1992年8月，美国、加拿大和墨西哥三国宣布就“北美自由贸易协定”达成协议，该协议于1994年1月正式生效，北美自由贸易区就此成立。截至2011年1月，北美自由贸易区成为当今世界上仅次于欧盟的最大自由贸易区。北美自由协定开创了发展中国家和发达国家建立经济一体化组织的先河，是对区域经济一体化传统理论的重大突破，对世界区域经济合作特别是发达国家与发展中国家的经济一体化有着深刻的借鉴意义。

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一、北美自由贸易区产生的背景

北美自由贸易区是在经济全球化浪潮中，美、加、墨三国区域内分工协作加强，要求进一步相互开放市场，实现商品、人员、资金、技术的流动，增强北美地区在国际经济中的总体竞争实力的结果。同时也突出地体现了美国为了适应全球化进程中各种区域性贸易安排加快发展的趋势，应对来自欧盟以及可能形成的东亚经济区的竞争，联合加拿大与墨西哥巩固和加强美国在世界经济发展总体格局中主导地位的要求。

1、外部原因：世界经济区域集团化20世界80年代以来，世界经济全球化不断发展，为了适应激烈的竞争，更多的国家组成新的区域经济一体化组织或者进入原有的一体化组织中。1985年欧洲统一市场的建立被提上日程，亚太地区也早就存在一些次区域一体化组织，比如东盟，这些都构成了对北美的挑战。而且美国、墨西哥、加拿大等国家也认同区域和双边自由贸易可以在某种程度上促进多边贸易自由化的进程。

2 内部原因：经济发展的必然选择

随着欧洲、日本经济的迅速发展，美国在世界经济中作为绝对超级大国的地位发生了动摇，1971年美国在维持了80多年的贸易顺差后出现了逆差。这极大地打击了美国投资者的信心，不利于美国经济的长期发展。美国一直以来都与加拿大在经济贸易方面有着密切的联系，在政治、军事上保持着长期的同盟关系。两国是世界上最大的贸易伙伴，1990年双边贸易额高达1706亿美元，单是加拿大安大略省同美国的贸易额就超过美日两国或美国和欧共体的贸易额。美国与墨西哥两国有3200公里长的共同边界，两国在经济上有很大的互补性。美国对墨西哥的出口额和从墨西哥的进口额分别占墨西哥进口、出口额的3/4和2/3。墨西哥也是美国投资的重要场所，1989年达71亿美元，占墨西哥所有外国投资的62%。在战略上考虑，成功地将拉美大国墨西哥纳入自由贸易体系，无疑为美国与其他拉美国家的经济合作打下了良好的基础。

加拿大的进出口严重依赖美国，外贸是加拿大经济的生命线，其出口贸易额占国内生产总值的1/4，1990年加拿大对美国的出口比重占其出口总值的75%，从美国的进口比重占加拿大进口总值的64.6%。因而双方存在较大的构建自由贸易区的潜在经济利益。而经济改革逐渐取得成效、消费水平逐步上升的墨西哥同样可以为加拿大提供一个更大的潜在市场。如果北美自由贸易区谈判可以顺利完成，那么加拿大诸多具有比较优势的产品便可以进入墨西哥市场，而且加拿大还可以通过扩大对墨西哥的投资，利用墨西哥廉价的劳动力来降低成本、增强产品竞争力。并且为了维护加拿大在美国和加拿大自由贸易区协定中能获得的既定利益，同时为了争夺墨西哥市场，加拿大政府也将十分乐于参加北美贸易协定的谈判。

墨西哥作为北美地区唯一的一个发展中国家，同经济状况与自己有很大不同、

经济影响力比自己大的国家构建自由贸易区，对墨西哥而言意味着巨大的挑战和风险。然而墨西哥之所以积极加入北美自由贸易区，也是出于其自身利益的考虑，是为了适应国内经济形势变化而做出的战略性抉择。墨西哥作为经济相对落后的发展中国家，在20世纪80年代曾发生过严重的经济恐慌，比索大幅度贬值，通货膨胀，物价上涨，债务累累。墨西哥同美国在经济关系上相当密切，与美国的贸易占全部对外贸易的65%，其中对美国的出口占全部出口的70%。美国是墨西哥最大的投资国，在墨西哥投资总额占其外资的2/3,此外美国还是墨西哥最大的债权国，占其全部外债的35%。因此美加自由贸易区扩大到墨西哥，对墨西哥是十分有利的。

二北美自由贸易区的特点

1、南北合作

NAFTA既有世界上第一经济大国美国，也有发达工业国家加拿大，还有仍属于发展中国家的墨西哥，这两种类型的国家在处理区内事务以及国际经济事务方面，天然存在着利益取向上的差别，这些都决定了美国、加拿大和墨西哥之间既有加强经济合作的愿望和基础，又客观存在着利益上的冲突与矛盾。因此在NAFTA既存在着美、加之间“水平形态的经济合作与竞争”，又存在着美国、墨西哥与加拿大、墨西哥之间的“垂直形态的经济合作与竞争”，二者相互交织在一起，形成了一种有别于欧盟或其他区域经济集团的区域自由贸易区。

2 美国一国主导性

北美自由贸易区是一个以美国为核心的南北型区域性经济集团。美国不仅是北美自由贸易区的倡导者，而且在贸易区的运行中占据绝对的主导和支配地位。从贸易区域内部的实力来看，根据世界银行2010年的统计，美国的人口为3.087

亿，GDP为14.66万亿美元。加拿大的人口为3423.8万，GDP为1.5万亿美元。墨西哥拥有1.12亿的人口，而GDP仅有1万亿美元。从经济实力、工业化程度和发展水平等方面来看，美国都处于绝对优势地位，自然对加拿大和墨西哥具有很强的强制力和约束力。

3水平、垂直分工并存

加拿大的原材料、墨西哥的劳动力与美国的技术管理相结合形成了以美国为轴心的生产和加工一体化。美国和加拿大的生产一体化主要表现为水平的产业内分工，两国在飞机和汽车制造、钢铁、食品加工、化学品和布料加工业等方面存在着密切的产业内贸易联系。墨西哥廉价的劳动力极大地降低了美国和加拿大的产品，提高了其产品在国际市场的竞争力。

4、经济互补性

墨西哥和加拿大拥有丰富的能源资源，而美国是世界上的能源消费大国，墨西哥拥有大量的廉价劳动力，美国则拥有先进的技术设备和雄厚的资本实力，结合起来可以从整体上提高北美地区制造业的竞争力，墨西哥需要大量引进资金和进口技术，这就为美国和加拿大提供了巨大的出口市场。

5 减免关税的不同步性

由于墨西哥与美国、加拿大的经济发展水平差距较大，而且在经济体制、差距较大，而且在经济体制、经济结构和国家竞争力等方面存在较大的差别，因此，自《美加自由贸易协定》生效以来，美国对墨西哥的产品进口关税平均下降84% ，而墨西哥对美国的产品进口关税只下降43% 墨西哥在肉、奶制品、玉米等竞争力较弱的产品方面，有较长的过渡期。同时，一些缺乏竞争力的部门有10-15年的缓冲期。