中国涂料行业VOCs控制现状及前景_

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神经系统 △ ▲
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器官毒性
肝脏
肾脏
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致癌性 胃
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△表示低浓度健康损害；▲表示高浓度健康损害；★表示IARC确认的人 类致癌物；☆表示IARC认为可能是人类致癌物。
中国涂料行业VOCs控制 现状及前景
中国涂料工业协会 2015年10月 北京
1 我国VOCs污染控制的形势 2 我国VOCs污染控制的总体思路 3 VOCs污染控制目前开展的一些工作 4 VOCs污染控制存在的一些问题
1 我国VOCs污染控制的形势
美国大使馆
北京环保局
2011年10-11月，北京开始出现了连续 严重灰霾天气，美国驻华大使馆在网上发 布的自测空气质量与北京环保局公布的污 染等级存在较大差别，民众质疑国内空气 质量标准过于宽松，其中PM2.5标准是争 论焦点。字典开始出现北京咳、非特权、 APEC蓝新名词。
《大气污染防治行动计划》（大气十条）
2013年9月，国务院印发《大气污染防治行动计划》（国发 [2013]37号）要求各地推进挥发性有机物（VOCs）治理，在表 面涂装等重点行业开展VOCs综合整治：
在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发 性有机物综合整治。
完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使 用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。
有组织排放 无组织排放
臭氧生成潜势 SOA生成潜势
工艺及装备水平 控制技术水平
北京市对建筑涂料的认可试验
光触媒涂料对VOCs中苯系物的去除效率进行评估
重点工业源—替代减排、工艺减排、管理减排
化工行业推行进料、输送、灌装过程全密闭一体化 炼油和石化企业推行LDAR泄漏检测修复制度
防水卷材企业安装密闭收集处理装置
制增量并重的原则；对于新建VOCs污染源，采用严格 环境准入和削减量替代审批制度控制新增量；对于现有 VOCs污染源，在逐步完善VOCs污染源排放清单的基 础上，以工业污染源减排为重点，从重点行业入手，采 用结构减排、工程减排和管理减排相结合的方式实施工 业源和生活源的VOCs减排；采用协同控制的方式实施 移动源和燃烧源的VOCs减排。
—按照溶剂型涂料中VOC含量征收； —鼓励发展高固体分涂料及水性涂料； —按照溶剂型涂料中VOC含量不同设计不同税率； —初步拟定VOCs ≥420g/L，4%的税率左右。
提示：收了排污费，还是否收消费税？ 稀料和固化剂怎么征收？
北京、广东、上海制定涂装VOCs排放限量，如对Ⅱ时段新建汽 车涂装线的要求：
完善排污申报
将VOCs纳入工业源和生活源的排污申报，在VOCs排污申报过程中遇到填 报信息不全、填报有误等困难。
重点行业VOCs排放标准的编制
炼油与石油化学工业大气污染物排放标准（更 新）； 餐饮业大气污染物排放标准； 木制家具制造业大气污染物排放标准； 汽车制造业挥发性有机物排放标准； 包装印刷行业挥发性有机物排放标准； 汽修行业挥发性有机物排放标准； 工业涂装工序挥发性有机污染物排放标准； 建筑类涂料和胶黏剂挥发性有机物含量限制标准； 有机化学制品制造业挥发性有机物排放标准
VOCs控制前景： 大力发展环境友好型涂料，涂料水性化是最重要的途径之一 国家发改委产业机构调整指导目录（2013修正版）鼓励“水性木器、 工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温 涂料等环境友好、资源节约型涂料生产”
4 VOCs污染控制存在的一些问题
污染源清单还存在较大的不确定性； 非道路机械、生物质燃烧、民用含溶剂消费品等
北京、广东家具涂料及涂装
广东省《家具制造行业挥发性有机物排放标准》2010年10月发布。
北京市《木质家具制造业行业大气污染物排放标准》（征求意见稿）
2014年9月-10月征求意见。
地区
排气筒排放限值 广东VOCs，北京非甲烷总烃
（mg/m3）
Ⅰ时段
Ⅱ时段
广东甲苯与二甲苯合计， 北京苯系物合计 （mg/m3）
Ⅰ时段
Ⅱ时段
广东
60
30
40
20
北京
50
20
20
10
中国涂料行业VOCs控制现状及前景
VOCs控制现状： 2014年，中国涂料行业涂料总产量1648万吨，其中， 环境友好型涂料约占47.8%（主要指VOCs含量较低的水性涂料、辐射 固化涂料、无溶剂涂料、高固体分涂料等） 非环境友好型涂料约占52.2%（主要指VOCs含量较高的溶剂型涂料）
定涂料等含挥发性有机物的产品质量标准，明确环保要求。不符 合环保要求的，不得制造、销售或者进口。
国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合主管部门、国 务院工业和信息化主管部门公布高污染、高环境风险产品名录。
国务院贸易主管部门、海关总署制定加工贸易禁止或者限制 类商品目录，国务院财政、税收主管部门制定消费税、资源税和 出口退税政策时，应当考虑高污染、高环境风险产品名录所列商 品在生产加工或者使用过程中产生的大气环境影响。
部分污染源内部工艺的排放特征尚不明确； 工艺瞬时排放、无组织排放等
部分污染源缺乏有效的污染控制技术； 餐饮、汽修、工业涂装企业等
尚未建立起能够满足管控需求的管控体系。 采样方法、监测方法、监管制度
建议：
在国家现阶段有限条件下，对VOCs的污染防控进行 边研究边推进；
建立国家级的、重点行业的、动态更新的VOCs污染 源清单；
-工业涂料涂装VOCs排放纳入排污费收费范围； -收费对象将包括涂料原材料生产企业、涂料生产企业、涂装 企业； -按照VOCs不同的危害性，国家拟定收费标准为8元/kg VOCs （其它），16元/kg VOCs（苯系物），32元/kg VOC （苯）， 国家平均10元/kg VOCs左右；（暂缓） 北京平均20元/kg VOCs左右。
北京汽车涂装 Ⅱ时段大气污染物 排气筒排放限值苯 0.5mg/m3，苯系物 10mg/m3，非甲烷 总烃20mg/m3
汽车涂装单位面积VOCs排放限量 单位：g/m2
广东集装箱涂装大气污染物排气筒排放限值苯12mg/m3，甲苯40mg/m3，二 甲苯70mg/m3 建筑类涂料挥发性有机物含量限值及管控途径研究 财政部、环保部关于在木器涂料产品领域开展环保领跑者激励制度试点的 实施方案，将对筛选出的环境友好型水性木器涂料进行补贴或税收优惠 。
VOCs
苯 甲苯 间二甲苯 氯苯 丙酮 乙酸乙酯 二氯甲烷 三氯甲烷 四氯乙烯 四氯化碳 1,2-二氯乙烯 偏二氯乙烯 1,3-丁二烯 乙醛 乙醚 乙腈 丙烯腈
刺激性、腐蚀性
皮肤
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眼睛
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呼吸道 △ △ △ △ ▲
推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使 用过程中挥发性有机物排放。
中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿） 2014年9月，国务院法制办公室印发关于《中华人民共和国大 气污染防治法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知：
产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭 空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施； 无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。
1990-2010年，我国VOCs排放量逐年增 长，近十年工业源VOCs排放量增幅大。
“三区十群”重点区域VOCs污染排放高度 集中，约占全国排放量的50%。
1990-2010年VOCs排放量
与发达国家相比还存在较为明显的差距
2 我国VOCs污染控制的总体思路 以促进空气质量改善为出发点，坚持削减存量和控
3 VOCs污染控制目前开展的一些工作
北京、上海、深圳、浙江等地成立污染源研究中心—专职负责污染 源排放清单的动态更新
GIS软件是能提供存储、显示、分析地理数据功能的软件. 注意：环保执法，重罚款，逮法人！
重点行业和重点区域VOCs排放特征研究
重点行业
溶剂使用工业源 炼油石化 建筑涂装 工业涂装 餐饮
PM2.5：直径小于 2.5微米的颗粒
z 可直接进入肺部，对 人体健康危害大；
z 消光强烈，是形成灰 霾的主要原因；
z 当时，我国空气质量 标准中只有PM10浓度 指标，尚未包含 PM2.5浓度指标。
VOCs作为一项重要前体物在复合型大气污染形成过程中起着关键作用
SO2 PM NOx VOCs
气
态
颗
z 接近可见光波长（0.4-0.78微米）的颗粒物消 光作用最为强烈。细粒子（PM2.5 ） ，尤其是 其中的超细粒子（ PM1 ） ，对城市能将度影 响最大。
z 空气污染物中，细粒子对人体健康损害最大。 因此，大气能见度直接反映了空气对人体健康 的损害程度。
2010年我国VOCs排放总量惊人，据华南 理工大学估算，约为2300万吨，是美国 的2倍，欧盟的3倍
提示：是VOCs 排多少，收多少排污费？ 还是收取高于标准的部分？按那个标准设限？
VOCs消费税征收
（1）相关部委：环保部、税务总局、环保部； （2）征收方式：按不同VOCs含量，征收不同税率； （3）征收税率：差不多要吃掉行业平均利润； （4）核算方法：自报和监测相结合，物料衡算和检测结果相结合； （5）收费办法：强调可操作性。 （6）对于涂料而言：
工业涂装企业应当建立记录生产原料、辅料的使用量、废 弃量和去向及其挥发性有机物含量的台账。
工业涂装应当使用低挥发性有机物含量的涂料。国家通过 税收优惠等措施，鼓励购买、使用低挥发性有机物含量的涂料。
中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿） 国务院标准化主管部门会同国务院环境保护等有关部门，制
污
粒
染 物
物
一次污染物
大气化学反应
二次气溶胶
臭氧( O3) 其它强氧化剂
硫酸盐( SO42 -) 硝酸盐( NO3- ) 二次有机气溶胶
( SOA)
二次污染物
生成臭氧
生成二次有 机气溶胶
引发光化学 烟雾污染
加剧区域性 灰霾天气
毒性VOCs约占30％左右，EPA规定的189种有毒空气污 染物中，VOCs占70%。
分时间、分地区、分行业地在全国推广VOCs的控制 技术及管控措施；
建立可操作性较强的VOCs污染防治管控体系，鼓励 为主，处罚为辅。
谢谢！
编制思路： 1、强调先进性； 2、以末端控制为主转 为全过程控制； 3、排放限值与管理要 求相结合； 4、以生产环节控制转 为全生命周期控制。
VOCs排污收费研究
（1）征收范围：从工业源起征，逐步拓展； （2）收费方式：以排放总量收费，考虑加征有害VOCs物种； （3）征收费率：高于治理成本； （4）核算方法：排放因子结合物料衡算； （5）收费办法：强调可操作性。 （6）对于涂料而言：
汽车制造行业安装RTO装置
wk.baidu.com
半导体及光电企业安装沸石转轮吸附 浓缩+燃烧
北京市行业VOCs污染对策研究体系举例
实施VOCs总量前置审批、倍量替代
第五条 严格建设项目总量 指标管理，实行污染物排 放减量替代，通过以新带 老，实现增产减污、总量 减少。其中石化、化工、 电子、汽车制造、家具制 造和印刷等工业项目新增 大气污染物排放量实行现 役源2倍削减量替代，并对 石化、水泥等重点行业实 行行业内2倍削减量替代。