公务员考试论文公务员小论文

公务员考试论文公务员小论文

浅谈我国的公务员考试录用制度

摘要:完善的公务员考试录用制度是政府部门选拔优秀人才进入公务员队伍,提升公务员队伍整体素质的重要保障。对现行公务员考试录用制度的完善和创新在当前形势下就显得尤为重要和迫切,而发达国家公务员改革的成功经验正为探索我国公务员考录制度改革的新趋势提供了一定的借鉴意义。

Abstract: Improve the civil service examination system is the selection of talented people into government departments, civil service, improve the overall quality of the civil service an important safeguard. The existing civil service examination system improvement and innovation in the current situation is particularly important and urgent, and the successful experience of developed countries, civil service reform is to explore the reform of the new trend of Examining and Employing Officials provide some reference 关键词:公务员考录制度完善创新改革趋势

Keywords: Civil Service the examination system improve innovation Reform Trends

为政之要,首在择人,更在以制举人。公务员的考试录用制度,是整个公务员管理制度的首要环节,是公务员队伍的入口。国家公务员的考试录用,是指国家行政机关按照一定的标准和法定的程序,通过考试

和考核等方法,从社会上选拔优秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务,并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。而所谓的公务员录用制度,就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。

一、我国公务员考录制度目前存在的问题

尽管我国的公务员考试录用制度在十余年的探索中得到了改进和完善,并取得了一定的阶段性成就,但随着我国经济的快速发展,信息化及全球化的来临,在整个社会转轨的背景下,各种制度必将呈现出其一定的过渡性和渐进性。加之我国公务员考录制度起步较晚,发展速度又较快,缺乏足够的经验积累,因而在运行过程中难免会出现诸多不足。这些不足不仅阻碍了公务员制度的进一步推广,也影响了现有公务员制度的活力。

具体而言,我们可从下以几个方面来认识目前我国公务员考试录用制度中存在的问题:

(一)涉及公务员考录的相关法律体系不健全

我国公务员管理制度建设落后于工作实际,首先就体现在我国公务员相关制度立法层次较低,立法不够具体,各地的政策措施不配套甚至互相矛盾等现象。我国公务员考试录用制度的法规体系包括三个层次:第一层次是国家公务员法(的有关规定),第二层次是国家公务员录用暂行规定(及其他相关规定),第三层次是关于笔试、面试、录用等各个环节的实施办法或细则,这一层次尤其缺乏相应的法律文本。

(二)考录制度的科学性不足,模式不稳定

1.考试手段比较单一。录用考试的主要手段是笔试和面试,对国外普遍采用的情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法缺乏研究和应用,因而无法全方位地对考生进行准确考察。且在面试环节中还存在着面试的入围比率不科学以及面试成绩在总分中所占比例过大等问题,使得公务员面试工作科学性不足,难以实现真正的公平、公正。

2.在考试内容的设计上不尽合理。或内容过于冗杂,或题目过偏过难,且试卷结构重记忆、轻应用的现象较突出,从而影响了录用考试的科学性,使考试的区分功能受到削弱。

二、进一步完善我国公务员考录制度的具体措施及建议

根据以上对我国公务员考录制度实施现状及存在问题的分析,可以从以下三个方面提出具体的完善措施和建议:

(一) 完善立法,为公务员考试录用提供法律保障

完善我国公务员的考试录用制度,面临的首要问题就是进一步完善现行法律体系,使考录工作有法可依。只有用立法的形式把考试内容、方式、条件、机构等固定下来形成制度,才能为考试和择优录用提供法律依据,堵塞可能干扰考试的各种不正当渠道。

(二)依法行政,强化硬性约束机制

坚持凡进必考。我国公务员制度实行以来,已初步建立了凡进必考的录用制度。然而,制度的建立并不等于制度的执行,在公务员录用的具体操作中,任人唯亲、任人唯熟的现象时有发生。应该说,现阶段

我国公务员考录工作所面临的主要问题已不仅仅是无法可依,更是有法不依或执法不严。不解决这个问题,即使法规体系再完善严密,也只是一堆废纸。为了确保凡进必考制度的落实,除了严格执法以外,目前尤其要注重两个方面的问题,一是抓好基层尤其是县乡两级公务员的考试录用,这是落实凡进必考,严把公务员的入口关的关键。二是要强化对一把手的硬性约束,对通过不合法的渠道进入党政机关的人员,要追究单位领导人员及其组织人事部门负责人的责任,严重的要按照有关规定给予纪律处分。

参考文献:

[1]《国家公务员制度教程》,杨宝国编著,2009年1月修订版。

[2]《国家公务员制度教程》,舒放、王克良主编,中国人民大学出版社,2006年版。