发挥好党建工作在组织人事管理中的政治引领作用

发挥好党建工作在组织人事管理中的政治引领作用

作者：张娟

来源：《职工法律天地·下半月》2017年第06期

摘要：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党，从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党的思想政治建设放在全面从严治党的首位，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。实践证明，中国共产党作为坚强有力的领导力量，其不断增强的自我完善、自我革新、自我提高的党的建设，是引领我国经济发展进步最重要的保障。作为党政机关，如何发挥好党建工作在组织人事管理中的政治引领作用，为我国经济发展进步提供最重要的保障，在人民群众中树立良好形象显得尤为重要。

关键词：党建；组织人事管理；政治引领

国土资源站在全面深化改革发展的关键节点上，怎样适应面临的新形势、新变化、新要求？如何推动国土资源事业百尺竿头更进一步，发挥好党建工作在组织人事管理中的政治引领作用是关键。在新的形势下，党建工作对于全系统干部职工统一思想、凝聚力量，着力推动供给侧结构性改革取得实质性进展，着力提高促进实体经济发展的精准度和有效性，着力增强农业农村发展新动能，着力形成促进房地产平稳健康发展的基础性土地制度，着力推动国土资源领域重大改革落地生根，着力推进国土资源领域科技创新，着力增强资源自主保障能力，着力维护群众资源权益，着力推进法治国土建设等等，实现国土资源事业的新跨越，具有重大的现实意义。

一、发展经济战略，准确把握党建工作的科学内涵

1.用社会主义核心价值观凝心聚力

任何一个社会都存在多种多样的价值观念和价值取向，要把全社会意志和力量凝聚起来，必须有一套与经济基础和政治制度相适应并能形成广泛共识的核心价值观。习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”如果没有共同的核心价值观，一个国家就会魂无定所，行无依归。

在当代中国，我们的民族，我们的国家应该坚守的就是社会主义核心价值观，必须通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、行为实践、制度保障等，使社会主义核心价值观内化于心，外化于行。培育和践行社会主义核心价值观，要与人们日常生活紧密联系起来，使人们在实践中感知它，领悟它。

2.正确认识党的建设是一项系统性工程

十八大以来，党中央紧紧围绕纪律建设，作风建设和反腐斗争，着力从思想、管党、执纪、治吏、作风、反腐等层面系统地推进党的建设。

（1）抓思想，从治本出发。十八大以来，党中央特别强调用马克思主义、中国特色社会主义武装头脑的重要性。习近平总书记强调要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟和宗旨意识，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（2）抓管党，落实主体责任。十八大以来，党中央要求各级党委要肩负起主体责任，落实管党治党责任，党委书记要当好第一责任人，对本地区本单位的政治生态负责。同时强调各级纪委要担负起监督责任，勇于监督执纪问责。引导全党不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

（3）抓执纪，严明党的纪律。人无规矩而废，党无规矩则乱。十八大以来，习近平总书记要求严明党的政治纪律和政治规矩，要求全党牢记“五个必须”，防止“七个有之”，使纪律真正成为“带电的高压线”。

（4）抓治吏，坚持正确用人导向。党的十八以来，党中央深化干部人事制度改革，着力整治选人用人上的不正之风和腐败现象。对一些“为官不为”、不能担当负责的干部予以调整，促进了吏治环境，政治生态的山清水秀。

（5）抓作风，从作风建设切入。十八大以来，党中央决定下大力气加强党的建设，一个重要切入点就是抓作风建设，坚持以上率下，从出台中央八项规定开始，接着开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，“两学一做”活动。抓住重要时间节点，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，端正了党员干部的公私观、是非观、义利观，推动了党风政风的好转。

（6）抓反腐，以零容忍的态度。腐败，是百姓最痛恨的事情，是党执政地位的最大威胁。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以零容忍的态度反腐败，4年多的反腐实践证明，腐败蔓延势头被有效遏制，反腐败斗争压倒性态度已经形成。

二、针对当前现状，分析干部职工认识的常见误区及点评

1.对坚持党的纪律和规矩的认识误区

不可否认，当下一些党员、干部职工思想中依然存在对坚持党的纪律和规矩的认识误区。对当前党带领广大人民深入推进改革，进行一声新的伟大长征不理解。比如，有人认为，只要自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”。殊不知，针眼大的窟窿透进斗大的风，漠

视纪律，不讲规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节，就可能堕入违法犯罪的深渊。

2.对严以用权和依法依规依程序办事的误解

在当前新形势下，有权不能任性了，用权办事，得遵循法治轨道，按照程序规矩来办。有些干部职工对此不适应，不理解，导致做起事来，怕这怕那，项目建设推不上去，遇到事情你推我，我推你，最后都推给领导。这些为官不为的现象，固然有干部职工权小责大、权小事多的客观难处，但很大程度上，还是怕出事，怕担责的心理在作崇。没有认识到从严治党的根本目的不是惩治，而是锻造更廉洁、更能干的干部队伍，更好地推动经济社会发展。

3.对消极腐败现象扰乱市场经济秩序重视不够

一个时期以来，部分单位由于管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，一些潜规则侵入造成严重危害，如：一些干部职工身上，存在拉帮结派的山头主义，人身依附的宗派主义，我行我素的自由主义，不讲原则的好人主义，唯利是图的个人主义，游戏人生的享乐主义等问题。以致一段时间以来，有曝光频率极高的桥梁断裂、公路毁坏、堤坝溃烂、房屋坍塌等等事件发生。这些事件中不少是相关人员受贿行贿，导致建设项目成为豆腐渣工程，作为项目发包方的政府工作人员对项目实施不能做到严格监管，验收者对项目完成质量不能够做到严格把关，施工单位则可大胆地偷工减料，因而就有了间隔时间不长的坏了修、修了坏循环的现象，最终使国家财富遭受巨大浪费和损失，甚至危及人民群众的生命安全。如果干部职工利用手中的权力大搞权钱交易，就会对经济发展造成破坏，腐败会扭曲市场，无法实现资源的优化配置，不能发挥市场在资源配置中的决定性作用。

三、发挥党建引领，推进机关组织人事管理的有效措施

营造风清气正的社会风气，必须围绕服务中心，建设队伍，以党建推进机关组织人事管理工作。党的领导干部必须对照《党章》和《准则》率先垂范，党员看干部，职工看党员，层层带动。

1.抓思想建党，强化理论武装工作

坚持以人为本做好思想政治工作，建设忠诚、干净、担当的国土资源干部队伍，要做到“两个一”，就是坚持平时工作贯彻党的理论路线方针政策能够“一竿子插到底不走样”，关键时刻能够“振臂一呼把群众团结在党的周围”。

2.抓制度建设，强化激励干部干事创业的保障