园艺作物标准园创建工作规范
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三大负面效应
• 消费者：农产品质量安全信心严重受挫。
• 农民：经济损失惨重。媒体公布后，地头批发价， 从年前的3元/斤，降至0.3-0.5元/斤，直接经济损 失近十亿元。 • 政府：农产品质量安全监管
能力遭到质疑。
二是通过标准园创建，转变园艺产业发展方式， 保障园艺产品有效供给。
年度
1990 2010 增减数 增减数%
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
（一）规模化种植
基本要求
• 一是区域布局，茶叶标准园布局在全国茶叶重点区域；
• 二是产地环境条件，茶叶标准园的土壤、空气、灌溉水质
量符合安全食品（包括无公害农产品、绿色食品、有机农 产品）茶叶产地环境条件标准的要求； • 三是创建规模，集中连片面积1000亩以上； • 四是规划布局，统一规划、科学设计、合理布局。
（二）标准化生产
标准化是标准园创建的核心，包括技术、设 施和管理标准化，是项目资金补助的主要内容。
（二）规模化生产
技术标准化，就是应用标准化的生产技术。
• 一方面，要有标准。包括产品质量安全标准、生产技术规 程和产品分等分级标准等。产品质量安全标准和产品分等 分级标准等，可以是企业标准，也可以引用国标、行标和 地方标准。生产技术操作规程要体现先进、实用和操作性。 • 另一方面，要全面应用标准。要将标准印发到项目区每个 农户，张挂到标准园醒目位置。并通过组织现场观摩和技 术培训，使项目区所有的农户都要按照生产技术操作规程 进行田间管理。
管理标准化，就是实施标准化的全程质量安全管理制度。
• 投入品管理制度。投入品购买、存放、使用及包装容器回收处 理，实行专人负责，建立进出库档案。 • 档案记录制度。统一印发生产档案本，详细记载使用农业投入 品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，病虫草害 发生与防治情况，产品收获日期。档案记录保存二年以上。 • 产品检测与准出制度。配备必要的农药残留检测仪器，对标准 园蔬菜进行检测，凡不符合食品安全国家或行业标准的不得采 收，检测不合格的产品一律不准销售，销售的产品要有准出证 明。 • 质量追溯制度。对标准园内生产者和产品实行统一编码管理， 统一包装和标识，有条件的要实现产品质量信息自动化查询。
园艺作物标准园创建工作规范
2013年10月22日
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
2009年2月26日，原农业部副部长 危朝安同志在全国水果工作会上首次提 出开展园艺作物标准园创建，推进标准
化生产。当时主要基于以下几点考虑：
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
园艺作物标准园创建的总体要求
园艺作物标准园创建，就是集成技术、集
约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模
化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销
售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质
面积 (万亩) 1592 2955.3 1363.3 86
产量 （万吨） 54.01 147.51 93.5 173
单产 （公斤） 34 50 16 47
从保障粮食安全看，必须转变园艺产业发展方式
单位：亿亩
年度 1990
农作物 合计 22.25
粮食 17.02
经作 5.23
2010
增减数
24.1
1.85
量提升和效益提高。
园艺作物标准园创建的目标任务
一是确保产品质量安全。这是标准园创建项目的首要任务，就是
通过推进标准化生产，确保项目区产品100%符合食品安全国
家标准或农产品质量安全行业标准园。 二是确保生产供应稳定。就是通过改善生产条件，提高抗御灾害 能力，增强综合生产能力和应急供应保障能力。 三是确保农民收入增加。就是通过推广节本增效技术，亩纯收入
提高10%以上。
四是确保产业提档升级。就是通过培育壮大农民专业合作社和企 业，提高生产组织化程度和产业化水平。
如何解读园艺作物标准园创建？
目标任务：“四个确保”确保产品质量安全、确保生产供应稳定 、确保农民收入增加、确保产业提档升级 。 主要内容：“五化” —规模化种植、标准化生产、商品 化处理、品牌化销售和产业化经营。 基本原则：“四得” —农民看得见、学得会、用得上、得实惠 作物范围：蔬菜（包括西甜瓜和食用菌）、水果、茶叶。
• • • • • •
案例分析：浙江安吉溪龙上洋白茶专业合作社推进产业化经营的经验的启示
• 以增强合作社服务功能为突破口。加大投入，重点建设统一育
苗、统防统治、统一加工等设施，延长产业链，增强服务功能。
• 以提高合作社服务能力为工作重点。重点加强技术和信息培训， 提高统一种苗供应、统一病虫害防控、统一加工、统一销售等 方面的服务能力。 • 以解决一家一户办不到、办不好的问题为工作目标。把一家一 户的农民组织起来，逐步解决一家一户生产管理、技术推广、 产品销售、质量监管难的问题，提高生产的组织化程度和产业 化水平。
（三）商品化处理
加工过程如何保证茶叶质量安全？
如何提高茶叶加工的效率和水平？
（三）商品化处理
基本要求
• 设施设备。加工厂能满足标准化、清洁化生产的要求。初制加工应根据所加 工的茶叶产品的不同，配备相应的厂房、工艺和设备；精制加工应力求达到 标准化、清洁化、连续化、自动化生产的要求。加工应严格按操作规程操作。 分类处理。不同批次鲜叶、在制品和干茶要分别摊放和贮存。 分等分级。按照茶叶等级标准，统一进行分等分级，保证同等级茶叶的质量 一致。 包装与标识。产品须经统一包装、标识后销售。包装材料必须符合《食品包 装用原纸卫生标准》（GB11680）要求，并有明显标识。标识内容按国家相 关规定执行，至少标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产 品质量等级、净含量、产品标准代号等内容。
党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作
• 在2009年底的中央经济工作会上，温家宝总理指
出,大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质 量安全水平。
• 2010年中央一号文件明确提出，发展园艺作物标
准化生产基地，开展标准化创建活动。
• 2010的政府工作报告中强调，大规模开展园艺产
品生产标准化创建，保障“菜篮子”安全。
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
（一）“菜篮子”生产项目实施程序
16.48
-0.54
7.62
2.39
三是通过标准园创建，提高园艺业 产业化水平，增强竞争力。
• 生存困难。小生产与大市场的矛盾越来越突出，很难 与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市 场份额。 • 做不大。规模效益差，抗御风险的能力弱，难以自我 积累自我发展。 • 做不强。面对千家万户，生产管理、技术推广、质量 监管难度大，严重制约了技术水平、产品质量以及竞 争力的提高。
（一）规模化种植
规模种植实现途径
• 一是企业+农户。投入力度大、技术力量强，标准化生产和 质量控制好，产业化链条完善、品牌影响，但有待建立 “风险共担、利益共享”的利益分配机制 。 • 二是合作社+农户。合作社是农民自己的组织，容易建立 “风险共担、利益共享”的利益分配机制，但资金、技术、 人才缺乏，服务功能有待加强、服务能力有待提高、内部 管理管理有待规范。 • 三是企业+合作社+农户。吸收了以上两种模式的优点，克 服了不足，是目前较为理想的规模化种植模式。
时代。
浙江省将标准园创建与打造十大名茶、 十大名牌柑橘相结合，提升了市场竞争力。
云南普洱茶
湖北宜昌采花毛 尖 福建和韵大红袍
湖南安化黑 茶
如何打造品牌？
• 一要突出特色。因地制宜筛选有优势、有特 色、有规模的产品，进行集中开发培育，每 个标准园都必须有叫得响、卖得好的品牌。 • 二要提升质量。标准园的产品必须符合食品 安全国家标准，这是基本要求。引入绿色、 有机、GAP等认证，进一步打造精品，提高 产品档次。 • 三要扩大影响。加大产品推介宣传力度，加 强诚信建设，提升品牌知名度，提高产品市 场占有率。
（一）规模化种植
产地环境验收依据
• 认证证书。获得无公害农产品、绿色食品或 有机食品产地环境认定的，提供在有效期内 的认定证书。 • 检测报告。产地环境检测报告。
（一）规模化种植
种植规模验收依据
• 企业种植面积，为自有基地+合同订购基地， 提供订购合同供抽查。 • 合作社种植面积，为社员基地面积，提供社 员种植面积清单供抽查。
管理标准化验收依据
• 投入品管理制度。检查有无禁限用农药，有无专门的仓库、专 人负责、出入库台账。 • 档案记录制度。检查是否统一印发生产档案本，抽查农户记载 是否及时、完整。 • 产品检测与准出制度。检查有无检测设备、专人负责、有操作
规程，或委托检测，检测记录完整。是否建立准出制度。
• 质量追溯制度。检查包装标识、粘贴追溯码、上网信息查询。
（二）规模化生产
技术标准化验收依据
• 有标准。查验文件。
• 有行动。现场观摩和技术培训，留存通知文件、签 到表、照片等。
• 进村入户。要将标准印发到项目区每个农户，张挂 到标准园醒目位置。 • 落地。项目单位按照产品质量检测或送检农残，项 目区农户要按照标准进行生产管理、分等分级。
（二）标准化生产
设施标准化，就是建设标准化的基础设施。 • 首先，要应用生态栽培技术。重点是应用杀 虫灯、性诱剂、滴（喷）灌、地表覆盖等生 态栽培物化技术。
• 其次，要完善田间础设施。茶园主干道硬化、 田间道路完备，能通过运输车辆；园内水、 电设施完善，有排灌条件 。
湖南省湘阴县茶叶标 准园，集成频振式杀虫灯、 黄板等技术，主要害虫防 效在80%以上。
• • •
湖北五峰采花毛尖标准园，建立清洁化加工厂，引进 连续化、自动化加工生产线，提高了茶叶加工效率和技术 水平，产品质量和效益明显提高。
（四）品牌化销售
目前，我国园艺产品数量充足，种类丰富， 市场竞争激烈，加之随着经济的发展和生活水平 的提高，人们对园艺产品安全、营养、保健的需 求越来越高，推动园艺产品消费逐步进入品牌化
（五）产业化经营
案例分析：浙江省安吉县溪龙上洋白茶专业合作社推进产业化经营的经验 安吉县溪龙上洋白茶合作社，项目核心区面积达到6000亩，辐射带 动1.2万亩茶园标准化生产。主要经验将分散的农民组织起来，实施六统 一管理模式，大大提高了生产的组织化程度和产业化水平 。 统一茶苗种植。统一繁育、种植安吉白茶。 统一农资供应。茶园农资实行连锁经营，合作社统一配送、统一监管农资。 统一标准生产。制定《安吉白茶》国家标准 ，并印发生产技术规程和加 工技术规程到，县、乡、村都设立专职标准化技术推广员，。 统一病虫防治。大力推广色板、杀虫灯等生态栽培技术，建立茶园病虫预 测预报体系，根据虫情统一用药。 统一加工包装。依托合作社统一加工茶叶，统一产品包装。 统一品牌销售 。统一实施良好农业规范（China-GAP）认证。统一打造 安吉白茶品牌。
一是通过标准园创建，提高园
艺产品质量，保障人们消费安全。
当时，农产品质量安全例行监测结果显示 ， 蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右，总体上
产品质量是安全的、食用是放心的。但仍有5%的
产品不合格，茶叶中尤其是夏秋茶农残监测合格
率较低 。这部分产品数量不多，但负面影响大，
社会关注度高。
案例分析： 2010年2月海南豇豆农残超标
农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作
农业部贯彻落实中央领导讲话和文件
精神，把“两个大规模创建”，即大规模
开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺
作物标准园创建，转变种植业生产方式，
确定为当前和今后一个时期种植业工作的
重中之重。
2011年、2012年， 农财两部连续两年加大标准园扶持力度
农财两部贯彻落实党中央、国务院决 策部署，2011整合有关项目，并新增项目 资金，设立“产，标 准园创建作为一个子项目，资金规模由1亿 元扩大到3亿元，今年又增加2亿元，达到5 亿元。
• 消费者：农产品质量安全信心严重受挫。
• 农民：经济损失惨重。媒体公布后，地头批发价， 从年前的3元/斤，降至0.3-0.5元/斤，直接经济损 失近十亿元。 • 政府：农产品质量安全监管
能力遭到质疑。
二是通过标准园创建，转变园艺产业发展方式， 保障园艺产品有效供给。
年度
1990 2010 增减数 增减数%
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
（一）规模化种植
基本要求
• 一是区域布局，茶叶标准园布局在全国茶叶重点区域；
• 二是产地环境条件，茶叶标准园的土壤、空气、灌溉水质
量符合安全食品（包括无公害农产品、绿色食品、有机农 产品）茶叶产地环境条件标准的要求； • 三是创建规模，集中连片面积1000亩以上； • 四是规划布局，统一规划、科学设计、合理布局。
（二）标准化生产
标准化是标准园创建的核心，包括技术、设 施和管理标准化，是项目资金补助的主要内容。
（二）规模化生产
技术标准化，就是应用标准化的生产技术。
• 一方面，要有标准。包括产品质量安全标准、生产技术规 程和产品分等分级标准等。产品质量安全标准和产品分等 分级标准等，可以是企业标准，也可以引用国标、行标和 地方标准。生产技术操作规程要体现先进、实用和操作性。 • 另一方面，要全面应用标准。要将标准印发到项目区每个 农户，张挂到标准园醒目位置。并通过组织现场观摩和技 术培训，使项目区所有的农户都要按照生产技术操作规程 进行田间管理。
管理标准化，就是实施标准化的全程质量安全管理制度。
• 投入品管理制度。投入品购买、存放、使用及包装容器回收处 理，实行专人负责，建立进出库档案。 • 档案记录制度。统一印发生产档案本，详细记载使用农业投入 品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，病虫草害 发生与防治情况，产品收获日期。档案记录保存二年以上。 • 产品检测与准出制度。配备必要的农药残留检测仪器，对标准 园蔬菜进行检测，凡不符合食品安全国家或行业标准的不得采 收，检测不合格的产品一律不准销售，销售的产品要有准出证 明。 • 质量追溯制度。对标准园内生产者和产品实行统一编码管理， 统一包装和标识，有条件的要实现产品质量信息自动化查询。
园艺作物标准园创建工作规范
2013年10月22日
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
2009年2月26日，原农业部副部长 危朝安同志在全国水果工作会上首次提 出开展园艺作物标准园创建，推进标准
化生产。当时主要基于以下几点考虑：
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
园艺作物标准园创建的总体要求
园艺作物标准园创建，就是集成技术、集
约项目、集中力量，在优势产区建设一批规模
化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销
售、产业化经营的生产基地，示范带动产品质
面积 (万亩) 1592 2955.3 1363.3 86
产量 （万吨） 54.01 147.51 93.5 173
单产 （公斤） 34 50 16 47
从保障粮食安全看，必须转变园艺产业发展方式
单位：亿亩
年度 1990
农作物 合计 22.25
粮食 17.02
经作 5.23
2010
增减数
24.1
1.85
量提升和效益提高。
园艺作物标准园创建的目标任务
一是确保产品质量安全。这是标准园创建项目的首要任务，就是
通过推进标准化生产，确保项目区产品100%符合食品安全国
家标准或农产品质量安全行业标准园。 二是确保生产供应稳定。就是通过改善生产条件，提高抗御灾害 能力，增强综合生产能力和应急供应保障能力。 三是确保农民收入增加。就是通过推广节本增效技术，亩纯收入
提高10%以上。
四是确保产业提档升级。就是通过培育壮大农民专业合作社和企 业，提高生产组织化程度和产业化水平。
如何解读园艺作物标准园创建？
目标任务：“四个确保”确保产品质量安全、确保生产供应稳定 、确保农民收入增加、确保产业提档升级 。 主要内容：“五化” —规模化种植、标准化生产、商品 化处理、品牌化销售和产业化经营。 基本原则：“四得” —农民看得见、学得会、用得上、得实惠 作物范围：蔬菜（包括西甜瓜和食用菌）、水果、茶叶。
• • • • • •
案例分析：浙江安吉溪龙上洋白茶专业合作社推进产业化经营的经验的启示
• 以增强合作社服务功能为突破口。加大投入，重点建设统一育
苗、统防统治、统一加工等设施，延长产业链，增强服务功能。
• 以提高合作社服务能力为工作重点。重点加强技术和信息培训， 提高统一种苗供应、统一病虫害防控、统一加工、统一销售等 方面的服务能力。 • 以解决一家一户办不到、办不好的问题为工作目标。把一家一 户的农民组织起来，逐步解决一家一户生产管理、技术推广、 产品销售、质量监管难的问题，提高生产的组织化程度和产业 化水平。
（三）商品化处理
加工过程如何保证茶叶质量安全？
如何提高茶叶加工的效率和水平？
（三）商品化处理
基本要求
• 设施设备。加工厂能满足标准化、清洁化生产的要求。初制加工应根据所加 工的茶叶产品的不同，配备相应的厂房、工艺和设备；精制加工应力求达到 标准化、清洁化、连续化、自动化生产的要求。加工应严格按操作规程操作。 分类处理。不同批次鲜叶、在制品和干茶要分别摊放和贮存。 分等分级。按照茶叶等级标准，统一进行分等分级，保证同等级茶叶的质量 一致。 包装与标识。产品须经统一包装、标识后销售。包装材料必须符合《食品包 装用原纸卫生标准》（GB11680）要求，并有明显标识。标识内容按国家相 关规定执行，至少标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产 品质量等级、净含量、产品标准代号等内容。
党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作
• 在2009年底的中央经济工作会上，温家宝总理指
出,大规模开展标准园创建活动，全面提高产品质 量安全水平。
• 2010年中央一号文件明确提出，发展园艺作物标
准化生产基地，开展标准化创建活动。
• 2010的政府工作报告中强调，大规模开展园艺产
品生产标准化创建，保障“菜篮子”安全。
目
录
一、园艺作物标准园创建的背景
二、园艺作物标准园创建的思路 三、园艺作物标准园创建的内容
四、园艺作物标准园创建与“菜篮 子”生产项目管理
（一）“菜篮子”生产项目实施程序
16.48
-0.54
7.62
2.39
三是通过标准园创建，提高园艺业 产业化水平，增强竞争力。
• 生存困难。小生产与大市场的矛盾越来越突出，很难 与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市 场份额。 • 做不大。规模效益差，抗御风险的能力弱，难以自我 积累自我发展。 • 做不强。面对千家万户，生产管理、技术推广、质量 监管难度大，严重制约了技术水平、产品质量以及竞 争力的提高。
（一）规模化种植
规模种植实现途径
• 一是企业+农户。投入力度大、技术力量强，标准化生产和 质量控制好，产业化链条完善、品牌影响，但有待建立 “风险共担、利益共享”的利益分配机制 。 • 二是合作社+农户。合作社是农民自己的组织，容易建立 “风险共担、利益共享”的利益分配机制，但资金、技术、 人才缺乏，服务功能有待加强、服务能力有待提高、内部 管理管理有待规范。 • 三是企业+合作社+农户。吸收了以上两种模式的优点，克 服了不足，是目前较为理想的规模化种植模式。
时代。
浙江省将标准园创建与打造十大名茶、 十大名牌柑橘相结合，提升了市场竞争力。
云南普洱茶
湖北宜昌采花毛 尖 福建和韵大红袍
湖南安化黑 茶
如何打造品牌？
• 一要突出特色。因地制宜筛选有优势、有特 色、有规模的产品，进行集中开发培育，每 个标准园都必须有叫得响、卖得好的品牌。 • 二要提升质量。标准园的产品必须符合食品 安全国家标准，这是基本要求。引入绿色、 有机、GAP等认证，进一步打造精品，提高 产品档次。 • 三要扩大影响。加大产品推介宣传力度，加 强诚信建设，提升品牌知名度，提高产品市 场占有率。
（一）规模化种植
产地环境验收依据
• 认证证书。获得无公害农产品、绿色食品或 有机食品产地环境认定的，提供在有效期内 的认定证书。 • 检测报告。产地环境检测报告。
（一）规模化种植
种植规模验收依据
• 企业种植面积，为自有基地+合同订购基地， 提供订购合同供抽查。 • 合作社种植面积，为社员基地面积，提供社 员种植面积清单供抽查。
管理标准化验收依据
• 投入品管理制度。检查有无禁限用农药，有无专门的仓库、专 人负责、出入库台账。 • 档案记录制度。检查是否统一印发生产档案本，抽查农户记载 是否及时、完整。 • 产品检测与准出制度。检查有无检测设备、专人负责、有操作
规程，或委托检测，检测记录完整。是否建立准出制度。
• 质量追溯制度。检查包装标识、粘贴追溯码、上网信息查询。
（二）规模化生产
技术标准化验收依据
• 有标准。查验文件。
• 有行动。现场观摩和技术培训，留存通知文件、签 到表、照片等。
• 进村入户。要将标准印发到项目区每个农户，张挂 到标准园醒目位置。 • 落地。项目单位按照产品质量检测或送检农残，项 目区农户要按照标准进行生产管理、分等分级。
（二）标准化生产
设施标准化，就是建设标准化的基础设施。 • 首先，要应用生态栽培技术。重点是应用杀 虫灯、性诱剂、滴（喷）灌、地表覆盖等生 态栽培物化技术。
• 其次，要完善田间础设施。茶园主干道硬化、 田间道路完备，能通过运输车辆；园内水、 电设施完善，有排灌条件 。
湖南省湘阴县茶叶标 准园，集成频振式杀虫灯、 黄板等技术，主要害虫防 效在80%以上。
• • •
湖北五峰采花毛尖标准园，建立清洁化加工厂，引进 连续化、自动化加工生产线，提高了茶叶加工效率和技术 水平，产品质量和效益明显提高。
（四）品牌化销售
目前，我国园艺产品数量充足，种类丰富， 市场竞争激烈，加之随着经济的发展和生活水平 的提高，人们对园艺产品安全、营养、保健的需 求越来越高，推动园艺产品消费逐步进入品牌化
（五）产业化经营
案例分析：浙江省安吉县溪龙上洋白茶专业合作社推进产业化经营的经验 安吉县溪龙上洋白茶合作社，项目核心区面积达到6000亩，辐射带 动1.2万亩茶园标准化生产。主要经验将分散的农民组织起来，实施六统 一管理模式，大大提高了生产的组织化程度和产业化水平 。 统一茶苗种植。统一繁育、种植安吉白茶。 统一农资供应。茶园农资实行连锁经营，合作社统一配送、统一监管农资。 统一标准生产。制定《安吉白茶》国家标准 ，并印发生产技术规程和加 工技术规程到，县、乡、村都设立专职标准化技术推广员，。 统一病虫防治。大力推广色板、杀虫灯等生态栽培技术，建立茶园病虫预 测预报体系，根据虫情统一用药。 统一加工包装。依托合作社统一加工茶叶，统一产品包装。 统一品牌销售 。统一实施良好农业规范（China-GAP）认证。统一打造 安吉白茶品牌。
一是通过标准园创建，提高园
艺产品质量，保障人们消费安全。
当时，农产品质量安全例行监测结果显示 ， 蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右，总体上
产品质量是安全的、食用是放心的。但仍有5%的
产品不合格，茶叶中尤其是夏秋茶农残监测合格
率较低 。这部分产品数量不多，但负面影响大，
社会关注度高。
案例分析： 2010年2月海南豇豆农残超标
农业部把标准园创建确定为种植业的重点工作
农业部贯彻落实中央领导讲话和文件
精神，把“两个大规模创建”，即大规模
开展粮棉油糖高产创建和大规模开展园艺
作物标准园创建，转变种植业生产方式，
确定为当前和今后一个时期种植业工作的
重中之重。
2011年、2012年， 农财两部连续两年加大标准园扶持力度
农财两部贯彻落实党中央、国务院决 策部署，2011整合有关项目，并新增项目 资金，设立“产，标 准园创建作为一个子项目，资金规模由1亿 元扩大到3亿元，今年又增加2亿元，达到5 亿元。