中间站调车作业安全管理详细版

文件编号：GD/FS-7047

（管理制度范本系列）

中间站调车作业安全管理

详细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

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中间站调车作业安全管理详细版

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摘要：针对中间站调车作业的调机配备多、跨区联调多、利用间隔多、切割正线多、摘挂列车多、调车线路少的特点，分析中间站调车作业技术层面和管理层面存在的问题。提出加强调车规章培训，强化业务素质；修订完善作业办法，规范基础管理；强化业务技术指导，加强现场控制；增强安全意识，“三控”落实制度；落实逐级负责管理，完善考核制度等措施。关键词：铁路；中间站；调车作业；安全管理

从宝鸡车务段中间站调车作业现状分析，其基本特点是“五多一少”：调机配备多、跨区联调多、利用间隔多、切割正线多、摘挂列车多；调

车线路少。（１）调机配备多。目前，宝鸡车务段配属８台调机、２台重型轨道车担当中间站调车作业，另外企业专用线还自备６台机车担当取送车作业。全段日均办理日均调车钩数约为６００钩。车数约为２８００车，（２）跨区联调多。固定配属的调机大多数都要跨区联调作业，如宝鸡车务段管内西宝线（西安—宝鸡）兴平、武功、蔡家坡等站的调机都要跨区越站作业，蔡家坡站调机要跨虢镇、阳平、蔡家坡、眉县、常兴５个车站作业。

铁

路中间站隶属于车务站段管辖，由于点多线长，调机多、运用效率高，作业分散且工作量大、涉

（３）利用间隔多。宝鸡车务段管辖的４

６个车站均为中间站，主要特点是以接发列车为主，这一性质决定了车站必须利用列车运行间隙进行调车作业。（４）切割正线多。中间站仅有少部分设有牵出线，大部分车站的取送车及甩挂车作业必须利用或穿越正线才能完成。（５）摘挂列车多。西宝线、宝中线（宝鸡—中卫）、宝天线（宝鸡—天水）日均有１对以上摘挂列车，特别

及面广，不易集中管理，除固定配属调机担当大量作业外，还有一部分调车作业利用摘挂列车的本务机车进行。为了提高宝鸡车务段中间站调车安全管理，在分析有关影响因素的基础上，提出相关对策措施。

１中间站调车作业的特点

基金项目：西南交通大学峨眉校区基金项目

（２００７０１０８）责任编辑：林欣是在西宝间有３对摘挂列车，每天在段管内多站同时进行作业，调车任务繁重。（６）调车线路少。车务段管内调车作业量大，但车站配备线路少，个别车站仅有２股道（含正线）不，利于调车作业安全。

较大安全隐患。（５）作业过程的控制与作业标准差距大。有相当一部分调车人员的作业标准、规章制度考试成绩优秀，作业中却屡屡违标犯规，问题的主要症结在于日常“干惯了、看惯了、习惯了”不严格执行作业标准。，例如，专用线取送车必须全部接通制动软管并进行制动机简略试验，一般在作业车辆较多时都能严格执行此项规定，但在作业车辆较少，特别５辆车以下时，个别全埋下隐患。２．２中间站调车作

业管理层面的问题（１）调车安全日常管理不到位。调车作业量小的车站，在日常安全管理中重接发列车，轻调车安全，调车管理不到位，安全教育跟不上，业务培训漏洞多，学习调车规章和标准不认真，个别车站的全员调车对标演练只是走形式，导致一些规章制度在作业过程中不能很好落实。（２）个别车站干部盯岗不认真，审核调车作业计划不严。车站值班员既指挥行车，又兼顾调车作业计划的编制，在接发列车作业繁忙时，编制、审核计划容易出现遗漏。要保证调车作业安全，必须把好审核计划这一关。但少数盯岗干部由于自身业务素质不过关口。（３）少数车站管理人员对基础管理工作重视不

２中间站调车作业存在的问题

２．１中间站调车作业技术层面的问题大

部分中间站由于受线路设备的局限，调车作业只能利用列车运行间隙进行，经常在正线、到发线、货物线、专用线间来回跨线作业，作业量大且作业范围广。由于列车运行密度高、间隙时间紧，调车与接发列车作业兼顾协调把握不好，容易产生违章抢钩作业，可能导致列车机外停车或不能在站按点发车，扰乱正常运输秩序。同时，由于作业对象和环境复杂，对调车人身安全也构成直接威胁。（２）运用本务机车作业与人员不固定矛盾突出。但大宝鸡车务段１０个三等以上车站虽配属固定调机，多数车站还是利用本务机车作业，而车站除配备１名特别是故障车固定人员外，另１名作业人员不固定。的甩挂等临时作业，个别小站由于长时间未接触调车同时，因为工作需要中间站人员调动频繁，驻勤人员多，环境适应能力

差，对调车作业安全构成较大威胁。作业过程中精简程序，为安（１）少数车站调车与接发列车协调兼顾能力差。调车组不连接制动软管，盯岗审核时责任心不强，精力旁顾，不能严格把好作业，临时凑人配合作业能力差，无法按标准化作业。硬，防溜（３）人员技能标准与当前调车作业需求不适应。够。这主要表现在对防溜器具管理制度不落实，防溜手制动器不按照规定进行保管、交接、涂打部分车站的调车人员安全意识淡薄，业务素质较低，铁鞋、缺乏系统的专业技能培训，工作经验少，掌握和理解规章的能力差，导致作业中自行简化程序，违章、违纪现象较多。例如，一些调车人员进入车当作业前，不按照规定向调车指挥人请求并使用调车灯显设备紧急停车信号进行防护，由于调车长不掌握作业人员的

动从而造成人身伤害事故。（４）调车计划编制与现场实际脱节。这主要体现在货运人员向车站值班员或调车区长提供的装卸车进度与实际不符，造成调车人员作业过程中计划变更；一些车站值班员和调车区长在编制计划前，不能亲自到现场查看现车、核对编组，臆测行事，编制的调车作业计划质量不高，往往造成作业计划变更频繁，存在站名编号和登销记；对添乘检查制度执行不认真，添乘时走马观花，不能发现作业过程中存在的技术问题，个别性质严重的还在台账上显示虚假添乘记录；一些管理人员对关键作业心中无数，执行调车作业监控制度心若旁骛，导致监控制度形同虚设，调车关键卡控达不到对现场安全监控、预防的目的。态，极有可能在进入车当作业过程中指挥机车动作，不力，

３加强中间站调车安全管理的措施

３．１加强调车规章培训，强化业务素质３．１．１强化职工业务培训（１）车站根据实际，“缺什么、按照补什么”的原则，制定本站业务学习推进计划和编写培训教案，积极组织干部职工进行业务培训。利用交接班点名会采取规章提问、布置作业、开展讨论等形式，形成学技术、学规章的良好氛围。（２）《调车作业标准》以为依据，结合本站调车特点和设备现状，组织职工按程序对标演练，对存在的问题进行认真分析总结、讲评指导，确保模拟演练取得实效，夯实调车人员基本功。（３）开展调车专题视频远程教学。通过对话和辩论的形式，活跃教学气氛，你问我解，我问你答，解决现场遇到的疑难问题。（４）组织调车鉴定，加强实

作技能。逐站进行调车鉴定，发现不足，现场纠正，使职工真正掌握正确的、标准化的调车作业方法。３．１．２加强干部培训重新制定干部业务学习制度，每周安排两次学习《调车作业标准》调车工作细则》、《等调车规章和现场执行中存在的问题，对实际工作中职工存在的“模棱两可、似是而非”问题展开专题讲解，为更好地进行业务技术指导奠定基础。３．２修订完善作业办法，规范基础管理建立与完善规章制度是中间站安全生产的基本要求。定期组织业务科、技教科、安全科等职能科室深入段管各站，完善调车规章及有关办法，及时将修订结果纳入《车站行车工作细则》为中间站安全生产提，供制度保障，维护规章制度的严肃性、统一性。同时，完善安全检查制度，确保安全检查制度落到实处，对

职工违章、违纪按照规章进行处理，做好统计资料的收集与整理工作，定期进行分析总结。通过修订完善作业办法，加强中间站的技术与业务管理，规范基础管理，使调车工作管理按照铁路局《车务系统专业管理规范》要求得到逐步加强。３．３强化业务技术指导，加强现场控制（１）机关干部深入车站（车间）班组，、以现场检查、夜查、驻站检查等方式，对各站调车业务培训计划、培训教案、模拟演练和作业标准、干部盯岗及车辆防溜情况，进行检查帮教和技术指导。召开基层车站职工座谈研讨会，开展调车规章业务讨论，现场业务帮教指导，进一步规范调车作业的线路检查、计划传达、车辆防溜、调车联控等作业行为。（２）对检查发现的严重问题和倾向性问题按“四

不放过”的原则及时处理。一旦检查发现问题，立即提出整改意见和建议，视情况下发通报，考核处理，杜绝类似问题再次发生。（３）追踪检查落实整改情况。车站要认真分析发现的问题，落实责任，严格考核，及时制定措施并积极加以整改。通过日常检查、追踪检查落实整改情况。（４）抓好结合部人员管理。结合部人员是指不在调车组编制内而为调车作业提供准确的现车、装卸车进度等情况的其他岗位人员。加大对车站干部盯岗作用的检查，把编制计划前亲自到现场查看现车，以及货运人员准确掌握装卸车进度，向调车领导人提供正确的现车情况，作为车站的安全关键控制点，真正做到计划编制与现场现车完全一致；对在岗不作为的干部要严肃处理，确保干部“在岗一分钟，负责６０秒”。（１）通过学

习提高作业人员的自控意识。中间站调车作业由于人员比较分散，一般都是单兵作业。因此，首先要提高个人的自控意识，达到从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，作业中要“多走一步、多看一眼、多问一句”。（２）加强班组成员间的互控力度。班组成员间互控是调车作业最有力的安全保障。在对发现的问题按照“四不放过”原则进行分析的基础上，还要逐人对照分析互控不到位的根源，杜绝同类问题的重复发生。（３）提高他控的安全意识。中间站调车作业虽然比较单一，但实际参与的有关人员较多，如货运员、专用线扳道员、装卸人员等，只有所有人员共同树立安全的大局意识，才能做到人人保安全，为调车安全提供保障。３．５落实逐级负责管理，完善考核制度落实逐级负责制的关键是

建立并完善对中间站管理层的安全管理考核制度。在对中间站干部进行月度讲评考核的基础上，每年对中间站干部进行一次全面系统考核和民主评议并评定等级，考核结果作为中间站干部参与收益分配、任免、提拔的依据之一。把精通行车、调车的干部选拔到业务量大的车站担当管理工作，从制度上解决调车作业安全管理问题。

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