可持续发展战略的意义

可持续发展战略的意义

摘要：可持续发展从提出到得到认同经历很多曲折和艰难，但随着人类的发展和环境日益显著的变坏的情况使人们不得不承认可持续发展。从忽视到重视不论是国家还是集体甚至个人，都一致认可并参与可持续发展这一战略，可见可持续发展对于社会及整个人类的有着不可衡量的重要性，究竟有何重要意义呢？这是一个值得深究的主题。

关键词：可持续发展；意义；发展

可持续发展理论的形成经历了相当长的历史过程。.1962年，美国生物学家莱切尔•卡逊（Rachel Carson）发表的环境科普著作《寂静的春天》在世界范围内引发了人类关于发展观念上的争论；1972年，美国学者巴巴拉•沃德(Barbara Ward)和雷内•杜博斯（Rene Dubos）的《只有一个地球》问世，把人类生存与环境的认识扒向一个新境界棗可持续发展的境地界；同年，一个非正式国际著名学术团体棗罗马俱乐部发表了有名的研究报告《增长的极限》，明确提出“持续增长”和“合理的持久的均衡发展”的概念。1987年，以挪威首相布伦特兰为主席的联合国世界与环境发展委员会发表了一份报告《我们共同的未来》，正式提出可持续发展概念，并以此为主题对人类共同关心的环境与发展问题进行了全面论述，受到世界各国政府组织和舆论的极大重视，在1992年联合国环境与发展大会上可持续发展要领得到与会者共识与承认。

国际所认可的可持续发展概念：“可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”。1988年春，在联合国开发计划署理事会全体委员会的磋商会议期间，围绕可持续发展的含义，发达国家和发展中国家展开了激烈争论，最后磋商达成一个协议，即请联合国环境理事会讨论并对“可持续发展”一词的含义，草拟出可以为大家所接受的说明。1981年5月举行的第15届联合国环境署理事会期间，经过反复磋商，通过了《关于可持续的发展的声明》。

可持续发展定义包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“限制”。满足需要，首先是要满足贫困人民的基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的自然系统棗大气、水体、土壤和生物。决定两个基本要素的关键性因素是：收再分配以保证不会为了短期生存需要而被迫耗尽自然资源；降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和新鲜空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。

可持续发展对于人类社会的意义不可衡量，大致可从以下几个方面来说：

一、实施可持续发展战略,有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一，促进经济增长方式由粗放型向集体型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调。

由于可持续发展的要求是既满足当代人发展的需求，又不能损害后代发展的能力要求，追求经济效益的同时也追求生态效益、社会效益，使得经济科学发展，符合人类发展的需求和社会自然发展的规律，是人类获得长足发展。

首先，决定一个地区经济增长的关键因素是知识因素，而不是物质因素。土地、能源和矿产等资源是经济发展的基础，但在技术飞速发展和知识经济已见端倪的今天，自然资源对经济增长的作用相对下降了。据世界银行对许多国家的经济增长差异分析发现，物质资产投入只能解释这些差异的不到30％，其余的70％以上直接或间接归因于知识、信息、教育、技术等无形因素。从国际上来年，资源开发导向型国家的经济增长比较缓慢，而知识开发导向型国家的经济增长要快得多，如日本、新加坡和西欧的一些国家，它们自然资源极其匮乏，但人力资本却非常丰富，因此经济发展就比较快。我国香港地区的发展更加说明这个问题。这是因为资源性产品需求弹性低，易受外部市场需求变化冲击的影响，造成经济增长的不稳定性。而知识发达地区则有较强的灵活性和适应性。

其次，投资于开发知识资源的收益要大大高于投资于开发自然资源的收益。以我国为例，改革开放以来，东西部经济发展差距逐渐拉大，这在很大程度上是由于知识发展差距逐渐拉大所致。改革开放初期，东西部经济水平差距还不是很大，大家都是吃大锅饭，都是集体经济，都限于体制而发展水平有限，甚至某些西部地区省份的人均GDP还高于个别东部地区省份人均GDP。但是，至改革开放以来，东西部经济发展水平逐步拉大，这是有目共睹的。就资源来说，西部无论是水资源、矿产资源、风力资源、太阳能资源等总量都优于东部地区，是什么原因使得西部地区发展滞后于东部呢？首先，是交通，西部处于内陆，地形多崎岖不平，交通不便；而东部多平原，临海，交通便利，信息流通快，技术传播快，知识发展优于西部。拿青海和福建两省对比可知：1998年福建综合知识发展指数居全国第5位，是全国平均水平的1.6倍；而青海则居第29位，是全国平均水平的44％，差距十分明显。由此可见，投资自然资源是不可能有优势的，知识资源是最重要的发展资源，西部发展的最大瓶颈是知识资源的匮乏，并且对现有知识资源利用不足。因此，西部开发的方向应从主要开发自然资源转向开发人力资源和知识资源，使知识要素成为加快西部发展的最主要的推动力，也是可持续发展的要求。

二、有利于经济持续、稳定、健康发展，提高生活水平和质量。

可持续发展鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物；可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力之内。可持续发展要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、从根本上解决环境问题；可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。可持续发展指出世界各国的发展阶段可以不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的本质应包括改善人类生