电子商务进农村综合示范项目工作实施方案

电子商务进农村综合示范项目工作实施方案

为推动我市农村电子商务高质量发展，深入实施农村电商精准扶贫和乡村振兴，根据XX省商务厅、财政厅、扶贫开发办公室《关于开展XX年度电子商务进农村综合示范工作的通知》（X商建〔XX〕X号)精神，落实推进我市电子商务进农村综合示范项目，特制定本实施方案。

一、总体思路

以农村电子商务发展为主要目标，坚持政府推动、企业运营、高度市场化的原则，建立健全覆盖市、乡镇、村三级电子商务公共服务体系，积极破解信息流、资金流、物流等制约农村电子商务发展的难题，完善农村流通基础设施建设和农村公共电商服务体系。切实解决工业品下行农产品上行双向流通渠道，打通农村物流最后一公里等现实问题，致力于提升我市农村经济活力，将本地特色农产品推向域外，打造具有XXX特色的城乡电商互联生态圈。

二、基本原则

（一）规划引领，统筹发展。按照省商务厅、省财政厅、省扶贫开发办公室相关文件精神，坚持规划引领，统筹发展原则。结合我市实际，将电子商务与农村产业相结合、将电子商务与精准扶贫相结合、将电子商务与商贸企业相结合，推动城乡协同发展。

（二）市场为主，政府引导。充分整合我市现有电子商务经营企业资源，摸清发展现状、存在问题及发展方向；政府主要通过加强示范引导、统筹协调、政策支持、环境改善、创新机制、整合资源等措施，通过调动电子商务行业资源参与到电子商务进农村综合示范项目中，发挥企业在电子商务发展过程中的主体作

用，共同推进我市电子商务进农村示范工作。

（三）资源整合，共享共建。依托现有农村服务体系、城市物流配送体系，将我市原有资源有机结合，建立完善农村商务信息应用与共享机制，实现电子商务服务体系共享共建、互联互通。

（四）特色产业，重点发展。优先选择有特色、有基础、有标准、有规模、适于电子商务发展的农村产品进行电商化营销，带动农村电子商务发展，促进农民增收、农业增效。

三、实施目标

通过电子商务进农村综合示范项目的建设，全面推进XXX市电子商务产业快速发展。到2021年末，全市农村电子商务服务站升级改造覆盖率30%，市、乡镇、村三级服务体系建成；培训电子商务人才累计不少于3000人次；建设市、乡镇、村三级物流高效配送体系，整合商贸物流快递资源，开展共同配送，降低物流成本，打通物流最后一公里。

四、实施内容

按照电子商务进农村综合示范发展目标，建设农村流通基础设施体系、建设市、乡镇、村三级服务体系、建设人才培养和储备体系。公开遴选具有电子商务进农村综合示范项目运营经验，有优秀业绩的专业化运营团队负责项目整体运营。

（一）完善农村流通基础设施。建设农产品溯源体系、品控检测中心。打造区域公共品牌，举办大型产销对接活动。建设农村电商精准扶贫大数据收集应用系统，具备数据信息查询、数据资源整合、数据精准追溯、数据挖掘再应用及可视化等功能。建设仓储物流中心，配备包装流水线设备、分拣设备设施，并对农

村产品上行及工业品、日用品、农资下行进行适当的物流补贴，构建市、乡镇、村三级电商物流高效配送体系。

（二）升级改造市级电子商务公共服务中心。对我市现有电子商务公共服务运营中心进行升级改造，电子商务公共服务运营中心由政府主导，第三方电子商务服务团队市场化运营，实现可持续运营发展。运营服务中心建设以市域特色农产品展示区、培训电教室、创业孵化培训区等多个维度开展，负责在全市农村植入、普及、推广电子商务应用，让电子商务走进农村的千家万户。为域内特色农产品企业对接淘宝、京东、XXX电子商务云平台等大型电商平台。为企业、农户提供产品设计、产品孵化、产品网销及信息服务。

（三）升级改造乡镇级电子商务公共服务中心。充分利用乡镇政府闲置办公区或有条件的办公场所场地，建设乡镇运营服务中心5个，由市电子商务运营服务中心统筹管理，形成与市电子商务服务运营中心联动，信息共享、功能同步。服务范围覆盖所在乡镇下辖所有行政村及周边相邻镇村，实现为农村农副产品提供初级加工、打包分拣、培训、产品销售等功能需求。

（四）升级改造农村电子商务公共服务站。以市级电子商务公共服务中心为中枢、乡镇电子商务服务中心为桥梁、村级服务站为服务终端。充分整合域内电商资源，对已建成的村级服务站加装智慧乡村应用，与金融机构、通讯运营商、农村信息化服务商合作强化村级服务站功能，让服务站具备可持续发展能力。升级改造覆盖我市30%村级农村电商服务站。优选交通便利、农产品资源丰富的行政村进行升级改造，加大对改造的服务站软硬件配备，提升服务站标准化、规范化运营水平，全市升级改造120个服务站。

（五）加强电子商务人才培训和储备。电子商务人才培训是农村电商发展基

础，按照省里统筹部署要求，聘请专业培训讲师、有资质的培训企业、机构，针对我市机关干部、村干部、新型农业主体、服务站负责人、返乡农民工、待业青年、退伍军人等群体开展农村电商培训。采取“分级培训、分类培训”方式，重点强化培训机制，注重培训质量而非数量，增强培训的针对性。培训内容主要以网购网销实操、网络开设店铺、农业信息化支撑服务、多平台销售等内容为主，为农村农副产品上行提供人才保障。加强对美工包装、品牌设计、店铺运营、短视频营销、直播带货等方面培训，建立农村电商培训转化孵化机制，实现电子商务人才储备。

五、资金安排

电子商务进农村示范项目中央财政扶持资金860万元,严格按照省财政厅、省商务厅相关专项资金管理办法组织实施。

（一）农村流通基础设施建设。（预计投入资金444万元）

根据省商务厅文件要求，农村流通基础设施建设资金比例不少于50%。

1.农村产品品牌培育、农产品企业转型升级。（预计投入资金239万元）

（1）建立XXX市农村电子商务公共服务平台，主要包括以下两大功能：一是针对农村生产、生活、经营等方面提供技术指导、信息查询、价格指导、务工就业等信息公共服务功能；二是针对我市农村农副产品、特色农产品搭建溯源服务平台，提供产品管理、溯源、品牌推广等服务功能。

拟定资金安排50万元。

（2）对注册的区域公共品牌给予适当补助、对“三品一标”（绿色、有机、无公害认证）、食品生产许可证（SC）等资质认证给予适当补助。

拟定资金安排不超过14万元。