招投标管理信息系统建设方案

招投标管理信息系统建设方案
目录
一、序言 (9)
二、系统目标 (10)
三、系统建设原则 (11)
3.1系统标准化、规范化 (11)
3.2 系统具有先进性 (12)
3.3 系统具有延续性 (12)
3.4系统具有开放性 (12)
3.5 系统具有可靠性 (13)
3.6 系统具有可维护性 (13)
3.7 系统具有可扩充性 (13)
3.8 系统具有安全性 (13)
四、系统需求概要 (14)
4.1 招投标管理系统 (14)
4.2 企业管理系统 (15)
4.3招标代理机构管理系统 (16)
4.4评标专家管理系统 (16)
4.5建设单位管理系统 (17)
4.6 办公自动化系统 (17)
4.7 招投标信息网 (17)
五、系统部署方案 (18)
六、系统功能分析 (20)
6.1 招投标管理系统 (20)
6.1.1 功能概要 (20)
6.1.2 立项信息 (21)
6.1.3项目登记 (22)
6.1.4 发包方案登记 (22)
6.1.5 招标公告 (23)
6.1.6 网上报名 (25)
6.1.7 资格预审 (26)
6.1.8 评委管理 (27)
6.1.8.1 评委抽取 (27)
6.1.8.2 评委通知 (27)
6.1.8.2.1 人工通知 (27)
6.1.8.2.2 语音通知系统 (27)
6.1.8.3 指纹验证 (28)
6.1.9 开标、评标、定标管理 (29)
6.1.9.1 投标文件管理 (29)
6.1.8.2 开标、评标、中标情况录入。

(30)
6.1.8.3 招投标情况备案 (30)
6.1.9 评标监控 (31)
6.1.10 中标公告 (32)
6.1.12 统计报表 (33)
6.1.13 与评标系统接口说明 (33)
6.2 企业管理系统（施工和监理） (33)
6.2.1 功能概要 (33)
6.2.2 企业信息管理 (34)
6.2.3 入网企业机构管理 (35)
6.2.4 企业信用档案管理 (35)
6.2.5 企业资质与年检管理 (35)
6.2.6 统计查询 (36)
6.3 招标代理机构管理系统 (36)
6.3.1 功能概述 (36)
6.3.2代理机构信息管理 (37)
6.3.3代理机构人员管理 (37)
6.3.4 代理机构业绩与获奖情况管理 (37)
6.3.5 统计查询 (38)
6.4评标专家管理系统 (38)
6.4.1 功能概述 (38)
6.4.2 专家信息管理 (39)
6.4.3 专家评审项目管理 (39)
6.4.4 专家信用档案管理 (39)
6.4.5 专家考核管理 (39)
6.5建设单位管理系统 (40)
6.5.1 功能概述 (40)
6.5.2 单位信息管理 (40)
6.5.3 网上申请帐号与管理部门审核 (40)
6.5.4 统计信息 (40)
6.6 办公自动化系统 (41)
6.6.1 系统首页面 (41)
6.6.2 个人助理 (42)
6.6.2.1 主页设定 (42)
6.6.2.2 个人资料 (42)
6.6.2.3 工作日程 (43)
6.6.2.4 外出留言 (44)
6.6.2.5 单位通讯录 (44)
6.6.2.6 常用电话簿 (45)
6.6.2.7 天气预报、列车时刻、飞机时刻查询、银行汇率 (45)
6.6.3公告通知 (46)
6.6.4评标室管理 (46)
6.6.5人事管理 (46)
6.6.6公文管理 (47)
6.6.6.1发文管理 (47)
6.6.6.2 收文管理 (48)
6.6.6.3档案管理 (49)
6.6.7公务邮件 (50)
6.6.8 行政后勤管理 (52)
6.6.8.1 固定资产、办公用品管理 (52)
6.6.8.2 收费管理 (52)
6.6.9 在线交流 (52)
6.7 招投标信息网 (53)
6.7.1 栏目框架 (54)
6.7.2 内容管理方案 (55)
6.7.2.1网站大师特点 (55)
6.7.2.2功能模块描述 (56)
6.7.2.2.1信息采集编辑模块 (56)
6.7.2.2.2 Web页面构造子模块 (61)
6.7.2.2.3统计模块 (64)
6.7.2.2.4其它辅助功能 (66)
6.7.2.2.5子站点功能 (67)
6.7.3 网上政务 (68)
6.7.3.1 招投标网上业务管理 (68)
6.7.3.1.1 投标单位网上办事 (69)
6.7.3.1.2 招标单位网上办事 (71)
6.7.3.1.3 代理机构网上办事 (72)
6.7.3.1.4 执业人员网上办事 (73)
6.7.3.1.5 评标专家网上办事 (73)
6.7.3.2 用户管理 (74)
6.7.3.3 广告管理 (74)
七、系统关键点 (75)
7.1 三层开发架构 (75)
7.2 系统开发平台的选择 (76)
7.3、数据库选型 (76)
7.4 统一的招投标信息门户 (77)
7.5 与办公自动化系统的无缝整合 (79)
7.6平台化设计思想 (80)
7.6.1 工作流平台 (81)
7.6.2 用户统一授权平台 (85)
7.6.2.1组织结构管理 (85)
7.6.2.2用户角色管理 (86)
7.6.2.3用户角色关系 (86)
7.6.2.4模块管理 (87)
7.6.2.5角色授权灵活配置 (87)
7.6.3 通用数据管理平台 (88)
7.6.3.1 问题提出 (88)
7.6.3.2数据表结构定义 (90)
7.6.3.3数据表单构造 (92)
7.6.3.4查询构造 (93)
7.6.3.5报表统计构造 (95)
7.6.3.6和Excel、Word、PDF的交互 (96)
7.6.4 数据交换平台 (96)
7.6.4.1 概述 (96)
7.6.4.2 数据格式 (97)
7.6.4.3数据交换规范 (98)
7.6.4.4 数据交换机制 (99)
7.7多种提醒手段提高办事效率 (102)
7.7.1待办事宜 (102)
7.7.2在线交流 (102)
7.7.3 手机短信 (103)
7.7.4 办公助手 (103)
八、系统安全性 (104)
8.1 挑战：日益严重的安全问题 (104)
8.2 对策：进行全面的安全保护 (105)
8.3 原则：将工具和服务相结合 (107)
8.4 主要安全技术 (109)
8.5 招投标管理信息系统安全解决方案 (117)
8.5.1 网络安全基础架构 (117)
8.5.2 服务器安全管理 (124)
8.5.3 客户端安全管理 (128)
8.5.4 网络安全管理流程 (130)
8.5.5 应用系统安全性 (131)
一、序言
为适应当前建设工程招标投标管理方式，为主管部门提供管理手段、为交易中心提供信息采集、为社会公众提供信息服务，完善招投标信息化管理体系，进一步加强建设工程招投标执（从）业人员市场行为的管理，市建设工程交易中心拟开发本行业“招投标管理信息系统”。

“招投标管理信息系统”的建设，将使全市各级主管部门的管理人员及时、准确的采集各种数据，加强内部的信息传递，保证与各级主管部门进行业务信息交流的适时性，及时发布信息资源以扩大与外部的联系，达到社会监督的作用，提高招投标信息管理的适时性、准确性、公开性、科学性及审查、审批的透明度，实现业务管理的标准化、规范化和动态化、招标单位和投标单位、中标单位信息的公开化。

系统开发将以工程项目为基本立足点，以招投标流程为系统主线，以不同用户来确定功能，以完整的信息采集和便捷的操作为最终目的。

二、系统目标
本方案的建设将以应用需求为出发点，在创新务实、规范标准、上下协同、与时俱进的指导思想下，通过引进当前国际先进的应用理念和成熟的技术，构建一套安全性强、兼容性好、可扩展、使用方便并遵循国家电子政务建设指导标准，以满足市建设工程交易中心的需要。

通过本方案的实施，可以使得与招投标业务相关的各个部门规范业务数据、定制业务模式、重新构建和优化办公和业务流程、共享资源、优化运作程序，最终使得市建设工程交易中心形成一个高效、规范的有机整体。

主要目标：
1．网络平台统一。

分中心及开发区与中心网络平台融为一体，各有不同的使用群体。

完全共享、部分共享、不共享的资源分别根据
用户权限访问。

解决资源共享和数据冗余问题。

支持分布式部署服务器，实现系统高效、安全、稳定运转，减轻分中心及开发区维护、建设的负担。

2．建立科学的单位管理模式。

系统管理员、超级系统管理员便捷地实现对用户单位、用户、功能模块、权限等的分配、调整和管理。

3．建立集成的数据管理方式。

提供移动办公和远程办公的能力，实现在任何地点、任何时间的通信，保持信息流畅通。

4．建立规范的安全管理机制。

系统必须提供多种、高度的信息安全机制与分级管理制。

包括身份认证、角色分配、用户操作监控、日志报告、信息安全级别设定等。

并支持多重级别、多个层次的安全性定义。

三、系统建设原则
3.1系统标准化、规范化
国内外信息化的实践经验证明，信息化建设必须有标准化、规范化的支持，尤其要发挥标准化、规范化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。

标准化、规范化是本方案建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间地协同工作提供技术准则。

通过标准化、规范化地协调和优化功能，保证本方案建设少走弯路，提高效率，确保系统的安全可靠。

统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础。

本方案建设完全按照建设部相关数
据标准和相应法律法规精神，建设一套通用的、规范的招投标管理信息系统。

3.2 系统具有先进性
系统将是一个复杂的多用户互操作系统，数据集中统一管理，系统设计时充分考虑其先进性，采用现时成熟、先进的计算机技术和最新的科技成果，包括.NET技术、树形结构，来构造这一复杂的网络系统，以确保用户在较长一段时间内保持领先，不会淘汰。

系统亦采用先进的网络操作系统与大型关系数据库，来满足未来庞大的数据容量需求及复杂的管理功能需求。

同时，充分利用招标人现有的计算机产品及相关技术，保护招投标人现有资源。

3.3 系统具有延续性
能实现系统原有功能，原有数据全部保留并能在新系统中正常使用。

3.4系统具有开放性
解决传统的管理信息系统采取的独立开发，多头采集信息，本地数据存储的方式，只能在一定程度上能满足各管理职能部门的需要，形成完整、统一、具有宏观管理调控功能的信息共享的数据交换平台，并且支持多协议和多平台。

系统利用先进的.NET及因特网技术，提供开放的数据接口，平滑与评标系统、办公系统等业务应用系统、语音呼叫系统、指纹验证系
统、视频监控系统实现数据衔接。

3.5 系统具有可靠性
系统必须采用成熟的网络及编程技术，选用高可靠性的设备。

3.6 系统具有可维护性
可维护性可以通过增加系统的伸缩性和可重用性来解决。

在市招投标管理信息系统建设过程中，应结合分布式应用的网络特点，在开发过程中实现应用在网络中的灵活配置，将业务逻辑独立出来单独进行部署，从而实现方便的维护。

系统平台和其上的应用能得到强有力的技术支持，操作简便，易学易用。

3.7 系统具有可扩充性
系统必须有良好的可扩充性，既系统对技术和业务需求变化有良好的支持能力。

系统将采用平台化、模块化的设计思路，以其灵活的系统架构，满足建设工程领域日益增长的业务创新需求。

设计可伸缩框架，各地业务系统可根据自身业务特点，并依据相应标准，对业务系统进行一定的扩充。

3.8 系统具有安全性
系统采用先进的安全保障技术，完善的措施，特别是对后台数据
有切实可行的保护方法。

四、系统需求概要
招投标管理信息系统包括招投标管理系统、企业管理系统、执业人员管理系统、评标专家管理系统、招投标协会管理系统以及办公自动化系统六个子系统和招投标门户网站的建设。

4.1 招投标管理系统
围绕招投标管理部门的日常工作，把招投标管理有关的业务如：立项管理、备案登记、招标公告、资格预审、评委抽取、项
目开标、评标监控、中标公告、收费管理、查询统计、报表打印
等全部通过此信息系统来完成。

对于不同管辖地报的项目，分别
由所在地的招投标管理部门的工作人员进行相关的业务处理。

招
投标管理系统的建设，将简化有关工作人员的日常工作，提高工
作效率。

招投标业务的基本流程：
招投标工程主要类别：
（1）施工
（2）监理工程
（3）设备材料
同时系统会预留接口方便日后系统扩充。

4.2 企业管理系统
（1）供招投标管理部门对企业的资质条件、执业行为、变更、业绩、诚信状况进行动态监管；
（2）供入网企业进行网上报名、网上文件上传/下载、公告浏览、信息发布，提供方便、统一的服务平台；
（3）为社会提供了解和查询企业基本信息和诚信状况的窗口；（4）实现业务管理工作的标准化、规范化和动态化。

通过招投标信息网、招投标管理部门的招投标管理系统、企业管理系统、执业人员管理系统、评标专家管理系统、招投标协会管理系统、办公自动化系统的建设，使用计算机、计算机网络同步反映企业
情况。

4.3招标代理机构管理系统
执业人员主要包括注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价师和项目经理等执业人员。

（1）供管理部门对执业人员资格、执业行为、工作经历、注册变更、诚信状况进行监管；
（2）供执业人员进行网上注册、网上变更、网上年检提供方便、简捷的服务平台；
（3）为社会提供了解和查询执业人员基本信息和诚信状况的窗口；
（4）提高办事效率，规范办事程序。

4.4评标专家管理系统
（1）供管理部门对专家的资格、工作经历、工作单位变更、工作业绩、学习培训经历、论文著作情况等信息进行管理；
（2）供招投标管理部门对专家的违规记录、年检情况、诚信状况等信息进行管理；
（3）供招投标管理部门对专家的评标水平进行考核；
（4）系统预留接口与语音通知系统和指纹验证系统相整合；（5）为社会提供了解和查询评审专家基本信息和诚信状况的窗口；
（6）提高办事效率，规范办事程序。

4.5建设单位管理系统
（1）供建设单位网上取得帐号；
（2）维护本单位基本信息；
（3）在网上完成自行招标业务。

4.6 办公自动化系统
除了业务系统以外，系统利用计算机INTERNET/INTRANET
技术，提供科学、高效及人性化的办公手段，实现管理部门内部
进行公文流转、行政事务管理、资源管理、信息共享、信息交流、
信息发布、通知和广播等办公流程的自动化，基本实现无纸化。

4.7 招投标信息网
招投标信息网具有以下功能：
⏹政务公开的窗口
发布各类招投标政策法规、办事指南、招投标新闻、项目信息、招标信息、中标信息、企业信息、执业人员信息等。

为社会公众了解招投标有关的信息提供便利。

⏹公众互动的纽带
（1）允许有关企业和人员通过网络直接进行网上申报、网上投诉、网上咨询等操作；
（2）允许管理部门网上提交报告。

五、系统部署方案
根据系统需求，建议采用下图所示的部署方式：
执业
人员
评标
专家
社会
公众系统网络结构图如下：
⏹基于.Net平台的B/S架构
招投标管理信息系统完全基于微软.Net架构设计和开发，运行效率非常高；系统在技术结构方面采用Browser/Server结构体系，将用户界面统一为浏览器，应用系统全部在服务器端，是标准的三层结构体系，高效而可靠。

系统对XML标准的支持非常好，确保了与外部系统的正常数据交换。

⏹统一的全市招投标信息门户
本系统中需要建设的六个管理系统，都将通过市招投标信息网门户网站整合起来。

各类用户，包括企业、执业人员、评标专家、社会公众、上级监管单位用户，都可以通过这个门户进行各自相关的业务处理和资料检索，门户提供统一的单点登录认证，并根据统一的权限分配为各类用户提供不同应用系统的入口。

⏹数据集中存储
在本系统的设计中，建议全市的招投标监管数据集中存放在市中心数据库中，这样可以大大提高数据的利用效率，方便上级单位进行全面的监管。

⏹“虚拟主机方式”的业务处理平台
在中心服务器中部署一套业务系统，提供给各分中心共同使用，就像在一台服务器上部署了多个虚拟主机一样。

这些机构不必建设独立的应用系统和数据库。

各地的分中心的工作人员可以通过市招投标信息网门户进行单点登录，并根据系统设置的人员属地和权限独立使用本单位的业务系统，但是所有的业务数据全部统一存放在中心数据库中。

六、系统功能分析
6.1 招投标管理系统
6.1.1 功能概要
招投标管理部门工作人员通过登录招投标管理系统可以对整个招投标过程进行监管。

招投标管理系统主要包括以下模块：
6.1.2 立项信息
招标单位在网上进行工程项目报建立项后，管理部门对其进行审核、审批、确认，然后在招投标信息网上发布。

涉及的主要数据信息有：项目名称、建设单位、项目编号、报建时间、责任部门、发文文号、批准文号、文件名、立项时间、项目类别、工程地点、工程规模、投资总额、计划开工日期、计划竣工日期等。

主要包括以下子模块：
✧招投标管理部门的工作人员接收网上的申报，或者直接登记拟
招标的项目，并分配一个唯一的项目监管注册号。

✧项目报主管部门审批，然后立项。

✧登记的项目工程可以分成：施工、监理、设备材料。

✧可以对登记的项目工程进行各类统计查询，并对不符合条件的
工程进行预警。

6.1.3项目登记
招标单位（或代理机构）可对项目分单位工程，对项目的所有招标单位工程进行申请，招投标管理部门进行审核后正式登记、发布。

登记单位工程的好处是招投标管理部门可以查询到目前此项目还未进行招投标工作的单位工程，可以加强招投标监管工作。

6.1.4 发包方案登记
招标单位（或代理机构）可对项目进行分段，对拟招标的标段在
网上进行招标申请，招投标管理部门进行审核后正式登记、发布。

主要包括以下子模块：
✧招投标管理部门的工作人员接收网上的招标申请，或者直接登
记拟招标的项目标段和未招标的项目标段，并分配一个唯一的
项目标段监管注册号。

✧登记的项目可以从立项信息中检索
✧登记的项目工程标段也可以分成：施工、监理、设备材料。

✧可以对登记的项目标段进行各类统计查询，并对不符合条件的
项目工程标段进行预警。

6.1.5 招标公告
招标单位（或代理机构）制作招标公告并安排相关招标投标日程后网上上传到管理系统中或用磁盘导入到系统中，管理部门进行审核，然后在招投标信息网上正式发布。

涉及的主要数据信息有：项目名称、建设单位、项目编号、报建
时间、立项时间、项目类别、工程地点、工程规模、投资总额、计划开工日期、计划竣工日期、招标代理机构、代理机构资质证书编号、公告标段数量、申请人允许参与的最多标段数、标段编号、标段内容等。

主要有以下子模块：
✧招投标管理部门的工作人员接收网上数据，或者直接导入数
据。

✧招标公告可以分成：施工、监理、设备材料。

✧项目工程中的招标标段可以多个同时发布招标公告。

✧对未有报名企业的招标标段或响应企业不足三家的招标标段
或招标失败的标段重新发布。

✧对两次招标不成功能标段可以直接转入直接发包。

✧可以对登记的数据进行各类统计查询，并对不符合条件的数据
进行预警。

6.1.6 网上报名
企业在网上看到招标公告后，就可以进行投标报名，成为会员的企业可以网上报名，没有成为会员的企业首先要先成为会员，或者持相关资料原件到交易中心报名。

图：投标报名表
主要有以下模块：
招投标管理部门的工作人员接收网上的报名申请，或者直接登记报名企业。

✧可以对项目的每个招标标段分别列出报名企业，列出未有报名
企业的招标标段，以及响应企业不足三家的招标标段。

✧可以对登记的报名企业进行各类统计查询，并对不符合条件的
企业进行预警。

6.1.7 资格预审
企业报名之后，招标单位（或代理机构）就可以在网上进行资格预审，提交预审结果，管理部门进行审核并通知相关投标单位。

主要有以下模块：
✧招标单位（或代理机构）在网上进行资格预审时可实时调用企
业库信息，加快资格预审效率。

✧招投标管理部门的工作人员接收网上的资格预审文件，或者直
接导入资格预审文件，交由招标单位或代理机构审核。

✧招投标管理部门审核资格预审结果，在招投标信息网上发布资
格预审结果。

✧招投标管理部门可以通过短信、邮件、电话以及网上发布通知
企业是否通过资格预审。

✧可以对资格预审结果进行各类统计查询。

6.1.8 评委管理
6.1.8.1 评委抽取
✧根据招标文件，招投标管理部门随机抽取符合评标条件的专
家，也可手工录入评委，评委的抽取将根据专家的专业、职称、评标次数、以往考核分数等条件进行抽取。

✧如有已抽取专家通知后不能参加评标，可以再次补充抽取。

✧可以组建资深专家组对招标项目进行评标。

✧对于临时项目，可以抽取专家进行评标。

✧可以对专家进行各种查询。

6.1.8.2 评委通知
6.1.8.2.1 人工通知
专家抽取后，招投标管理部门通过短信、邮件、电话通知专家（与评标系统相衔接）。

6.1.8.2.2 语音通知系统
✧语音通知系统是在专家管理系统模块支持下集专家电脑自动
抽取与电脑自动拨号语音通知于一体的评标专家抽取系统。

使
项目评标专家的形成全过程由电脑全自动完成，减少了人工操
作、知情，使项目评标工作更进一步公正。

✧根据项目特点随机抽取专家名单和联系方式，由语音通知系统
自动拨打评标专家电话，得到回复后根据回复结果确认，循环
反复进行专家抽选，直至得到满意名单。

✧语音通知系统根据系统首次所抽取专家进行呼叫、语音提示，
并根据与对方交互信息得出出席人数，如果某相关专业组人数
或总人数不能满足要求，系统将自动再次抽取、通知，直到满
足要求为止。

✧如果专家在已确认出席后在有效时间内（如10分钟）又因故
不能出席，可拨打招投标管理部门的指定电话(电脑通知专用
电话)，根据语音取消评标，系统将自动再次抽取、通知，直
到满足要求为止。

如超过有效时间之后，拨打招投标管理部门
的指定电话(电脑通知专用电话)，根据语音取消评标，系统将
记录信息，在工作人员登录系统后，将提示工作人员进行再此
抽取。

✧所有抽取、通知结果都将记载到项目库与专家库相关表单中。

6.1.8.3 指纹验证
系统将提供接口与交易中心的指纹验证系统相接合，专家在通过封闭式评标专区入口时，首先要在指纹识别器上进行身份识别，指纹验证系统就可以调用招投标管理系统专家抽取、通知结果和评标室预
约结果，然后由指纹验证系统自动告知专家应进入哪间评标室，评标过程结束后，评标专家必须在评标系统中输入自己的评标结果后，方可从封闭式评标专区出口的指纹验证系统出来。

6.1.9 开标、评标、定标管理
6.1.9.1 投标文件管理
接收投标单位的投标文件，支持网上导入和磁盘导入，并与评标系统相衔接。

主要有以下模块：
✧招投标管理部门的工作人员网上接收投标文件，或者直接磁盘
导入投标文件，主管部门对投标文件进行审核。

✧招投标管理部门的工作人员对审核通过的投标文件备案。

✧可以对投标文件进行各类统计查询。

6.1.8.2 开标、评标、中标情况录入。

招投标管理部门的工作人员录入开标情况、评标情况、中标情况。

主要模块有：
✧招投标管理部门的工作人员录入开标情况（可与评标系统相
连，导入开标情况）。

✧招投标管理部门的工作人员审核通过的中标候选人，并公布。

✧可以对开标情况、评标情况、中标情况进行各类统计查询。

6.1.8.3 招投标情况备案
主要描述在招投标过程中发生的一些情况，如投诉、投诉处理意见等一些信息。

主要模块有：
⏹投诉受理
对招投标过程中的投诉信息进行登记，登记的内容包括：投诉情况(编号、投诉日期、投诉单位、联系电话、工程名称、工程地点、投诉类型、处理部门、投诉内容等)。

⏹投诉处理
处理受理投诉部门转来的投诉项目。

对投诉的项目进行处理结果的反馈。

投诉批复(责任单位、批复内容、批复时间等)。

6.1.9 评标监控
系统将提供接口与交易中心的视频监控系统相接合，提供评标现场评标情况视频采集数据，在网上进行视频直播。

6.1.10 中标公告
招投标管理部门审核评标结果，发中标结果，并中标结果备案。

主要模块有：
✧招投标管理部门的工作人员审核招标单位或代理机构提交的
中标企业，并公布中标结果。

✧招投标管理部门的工作人员对中标结果进行备案。

✧可以对中标企业、中标结果进行各类统计查询。

6.1.11 收费管理
主要是管理在招投标管理过程中招投标单位缴纳的费用，可以登记、查询费用缴纳记录（缴费单位、缴纳费用项目、金额、经办人等信息），并将与办公系统中的财务管理模块相衔接。

主要包括以下子模块：。