村庄绿化工作现状、存在问题及对策

吉州区村庄绿化工作现状、存在问题及对策

为推进新农村建设，2009年起我区结合“造林绿化、一大四小”工程和“森林城乡、绿色通道”建设要求，将村庄绿化作为新农村建设的重要内容，积极开展新农村村庄绿化工作。四年来，我区遵从适地适树原则，选择了区位条件、立地条件较好的五六十个自然村开展了村庄绿化建设工作，并且取得了一定成效。

一、村庄绿化现状

我区下辖6个街道5个乡镇，现有89个行政村，49个居委会，人口33.13万。地貌以丘陵为主，平均海拔在100米以下，国土地总面积42490公顷，全区森林覆盖率为31.8%。由于历史的原因，我区的村庄绿化主要是由群众自发绿化为主，缺乏统一规划，栽植的树木零散，规模小，栽植随意性强，且品种规格不一，呈现出参差不齐，散乱混生的状态，其生态防护功能和景观美化效果十分低下。自2009年开展村庄绿化工作以来，通过几年的努力，全区已实施五六十个自然村的村庄绿化工作，通过建设以乔木林为主体，乔、灌、草、藤共生，实施“点、线、面”的整体绿化，形成“以村庄庭院绿化为中心，村庄道路绿化为骨架，村内小景点绿化为亮点，村宅周边绿化为屏障”的新村庄一体化绿化新格局，实现“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”的效果。重点打造，连点成线，以线带面，打造了湖田、匏塘整村推进、村落连片示范点，伍家、温家、社上镇村联动示范点和石溪头综合示范点，其中水口村、社上新村获得“省级生态村”荣誉称号。

二、存在问题

（一）群众绿化意识淡薄

大部分村民对村庄绿化缺乏认识，总认为这是政府的事，与自己无关，对栽后的花木随意破坏，特别是在绿化用地于个人生产，生活用地有矛盾时，往往对栽植花木进行恶意破坏；同时也有不少村干部对村庄绿化上不重视，有为难情绪存在，工作上处于应付思想，导致村庄绿化工作不到位，任务完成率大打折扣，

（二）村庄绿化成效不突出

大多数村庄注重进村道路和公共绿地绿化，四旁植树及群众庭院绿化没有实质性进展；村庄绿化的形式单一，树种单调，缺少乔木与灌木、常绿树与落叶树的搭配，栽植密度不够，绿化的整体档次不高；多数村内空地绿化和围村林建设没有实质性进展。加上栽后管护措施不到位等因素，虽然搞了此绿化但综合效果不突出。（有些地方造林后不能及时浇水，后续抚育管理跟不上，任由人畜危害，造成苗木成活率不高，保存率低，如曲濑长明，兴桥茫东塘、大塘背，长塘任家、珠山，樟山庙前、泸田等，保存率都不足10%）

（三）村庄绿化资金筹集方式单一

我区的村庄绿化建设，目前仅以政府投入、管理为主，多元化融资体制还不够完善，社会各界参与村庄绿化的积极性还没有。村庄绿化项目所需苗木通过政府招标采购的办法解决，资金由政府解决，而绿化苗木栽植、后期养护等资金由村里自筹解决，部分村集体经济薄弱，筹资困难，缺乏绿化积极性，有的村甚至没有安排经费对绿化进行管护，使得绿化建设成果不能得到巩固提高。

三、对策

（一）把村庄绿化作为一项公共基础设施来抓（建好后可纳入公共服务内容）

村庄绿化是村庄基础设施中唯一“有生命”的设施，且发挥的作用会越来越强、呈现的景观会越来越好，对于改善农村生态环境，提高农民生活质量具有突出作用。绿化在促进人与自然和谐中发挥着主导作用，对于提高农民文明素质，培养新型农民起着重要的引导作用，因此针对当前大部分村庄绿化基础较差、水平不高的状况，应当把村庄绿化作为村庄

整治的一项公共基础设施来抓，与修一条康庄大道、造一个卫生公厕等放到同等重要的位置来对待，重点解决建设资金投入和管护资金投入问题。

（二）充分调动农民参与积极性

一是开展农村基础设施建设，农民既是受益主体，又是主力军，要充分调动农民群众参与的积极性，尊重农民的意愿，才能确保村庄绿化建设发挥长效机制。我区村庄类型众多，各村的经济发展水平也不尽相同，因而在推进村庄绿化中，要广泛听取民意，围绕农民需要进行谋划。村庄绿化规划要坚持民主决策，经所在村民代表大会讨论通过。要发挥政府投资的带动作用，通过项目补助等形式，引导农民对直接收益的设施资源投工投劳，特别是农民房前屋后的绿化，可以通过政府送苗、农民栽植的办法，引导农民建设自己的美好家园。并结合村庄的自然条件，将绿化与农林经济发展相结合，实施多种经营，积极引导建设花卉苗木、经济林（如井冈蜜柚）基地，让绿化不但可以成为农民的绿色银行，还可以形成浓郁的地域文化与特色，有效提高乡村的品质与魅力，吸引城市居民到乡村度假休闲，进一步增加农民收入。

二是绿化用地要注意挖掘，原有的绿化地要保留好，荒废地、闲散地、垃圾堆放地、违章搭建的鸡棚之类，可以整治清理后用来搞绿化；结合河塘清淤，在两边搞绿化（插柳枝）；一些零碎的低产地流转出来整治后搞绿化；提倡搞围村林、护村林种植；在农家院子、房前屋后种树，或者搞一点立体绿化，提倡租地绿化、借地绿化。同时，建立管护机制（建立专人管护队伍：明确管护内容、标准、措施；建立制度：村规民约、有偿服务）（三）加强指导和考评

一是明确指导主体和考评内容。村庄绿化是一项关联度较大的工作，需要各方密切配合协作和共同支持。农工部、农业、林业、水利、环保、乡镇、村委会等部门机构要加强组织协调，明确各自职责，合力把这项工作做好、做实。林业部门要把这项工作作为林业部门义不容辞的责任，积极主动地协调沟通，加强对农民群众的技术指导、培训和服务；并在规划设计时，树种的选择以及配置就要充分考虑今后管护的难易、费用，与村经济状况相适应。落实管护责任，实行专人专人专户包干管理制度；建立挂钩联系制度，加强对村庄绿化工作的调度和督查及业务指导，定期通报工作进展情况，促进各村绿化工作的顺利推进二是将村庄绿化绩效与政府项目资金投入挂钩。村庄绿化是国土绿化的重要组成部分，搞好绿化工作是发展庭院经济、增加农民收入的有效途径，是改善生态环境建设，减少自然灾害的重要措施，是建设社会主义现代化农业、提高农村文明、提高人们的生活品味和生活质量的重要标志。要通过广播、电视、报纸、网络和基层的墙报、黑板报等形式，全面宣传村庄绿化的相关政策和意见，树立先进典型。对先进进行奖励，增加项目挂钩及资金投入，把落后不作为村项目挂钩转移至先进典型村。营造一个良好气氛，全面提高全民植树种花、爱护绿地的意识。