浅谈高新区数字化城市管理系统之创新

２平台实践与创新
重庆高新送数字城市锚新管理系统软件新模式采用万米荤元网袼管理法幂霹城市部件管 理法相结合的方式，并应用、整合多项数字城市技术，研发以手机为原型的多功能通信传输 工其２城管通”，采用信息实时采集传输的手段，建立城市管理监督中心、指挥中心和城市信 息中心“三个中心”的薪模式，再造城市管理流程，从两实现精确、敏捷、高效、全时段、 全方位覆盖的城市管理模式。 重庆审懿数字城市管理系统必须与蓬庆市的区域特点榴结合，荠立足城市管理、嚣隧城 市未来发展进行创新。
【关键词】
数字城市创新管理数据流信息技术数字重庆
１引言
随着电子信息技术的飞速发展，信息化已经成为推动国家经济发展和提升综合图力的强大 动力，怒衡量一个国家（地区）的国际竞争力、理代佬程度、综合匡（区）力穗经济社会露持 续发展能力的煎要标志。作为信息化的重要标志，“数字城市”的建设将使城市规划更科学， 城市管理更高效，资源配置更优佬；更多的信患量、更强的分析能力将促进决策的科学怪。 重庆市地理信息中心作为系统开发单位在采用传统万米单元网格管理方法和城市部件 管理方法相结合的基础上，结合重庆市独特的城市特点，创新应用、整合多项地理信息技术 与重庆市的多项地理信息资源，大照地在资源剥用、部件普查栩系统开发等方嚣因地剥宜地 进行创新，为ＬｉＪ地数字化城市管理系统建设提供了新模式。
２。５
系统具有良好的可扩展性 系统不仅包含建设部规定的数字化城市管理的核心业务系统，还可以方便地将城市管理
第二部分
重庆市测绘学会２００５～２００６年学术论文集．７５６
的扩展系统融合到整个平台中。在高新区试点工程中，系统中就拓展了一些外围城市管理的 内容，比如路灯、危险源等，增设了危险源监控子系统、路灯监控子系统、ＧＰＳ车辆监控子 系统、图像监控子系统等，它是一个立足城市管理、面向城市应用、服务城市发展并且高度 可扩展的综合服务平台。由于系统是采用组件化方式开发的，体系结构稳定，在管理核心平 台开发完成后，仍然可以根据管理的需要，任意添加外围的子系统模块，这样的系统设计， 可以满足各区数字化城市管理建设的不同需求，实现分步实施、各有特色的建设模式。
图１登录主界面
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４蕤潺
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３系统实践与应用效果
重庆高新区数字城市管理系统强化部门间合作、协同意识，弱化行政式派遣、处置方式， 建立友好的协作关系，突出了城区在政府城市管理中的主体地位，确保在第一时间协调处置 边界盲区等问题，全面履行“监督”与“指挥”两轴互动的职责。实现公众监督、社会监督， 推动政府与企业、市民间的互动，使“人民城市人民管理”理念“落点”，推进了政府管理由 。自主封闭式”向“委托开放式”的转变。 该系统借助政务外网，搭建了资源整合、信息共享、互联互通的交换系统，使得各级部 门与社区组织之间实现信息互通与共享，实现了城市管理多路径保障，大大提高了政府应对 突发事件的预警和处置能力。 重庆高新区数字城市管理系统试运行至今，效果反映良好，高新区政府城市管理呈现以
～俸纯纂藏与联赫，对蘩个嚣痰帝麓数字纯，德惑纯建设具有燕大黧义，势藏匿的城市餐壤 形蠛一囊黢为蒙绞瀚、有效熬、慧合我陵城带发麟实藤熬壤帝篷瑷熬捷方案提供了掇有价傻
的参考。
第＿ｖ＿巷－１３分重庆书测绘擎会勰０５～２０酾年学本论文集．≠５７．
参考文献
ｆ ｌ】 【２】 【３】 【４】 【５】 １ ６】 【７】
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下新的变化：
①隐性问题显性化，城市管理问题更加引人关注，第一时间发现问题的机制初步形成。 ②第一时间处置、解决问题的机制初步形成。 ③部门职责得到强化。监督中心与各区职能部门进行了沟通，规定了处置问题的时间， 通过对各区、各职能部门的考核，使得部门职责得到了强化，处置效率大大提高，大城管的 格局初步形成。 ３．１登录界面（见图１）
第二部分重庆市测绘学会２００５～２００６年学术论文娶。７ ５３．
浅谈高新区数字化城市管理系统之创新
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【接要】
。数字城市”是城市敬府篱瑾的第三次革命，怒信息时代致黪譬璎的缩影。本文中结 合重庆市数字城市创新管理系统建设的实践，总结了系统实施的若干关键技术创新，最 后总结了若干数字城市管瑗系统的应爱效梁，霹为相关城市静数字城市建设提供借签。
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２．１
源自文库
资源整合，发挥各家职能，为城市管理服务 在商新区数字化城市管理系统建设中，充分利用和整合了各种资源，将以往的。为我
建”模式改变为“为我爰”的方式，大大节约了系统的建设经费秘周期，又有效地保证了系
７５４．城乡建设中的现代测绘高新技术研究与应用 统的时效性及可获得的专业服务。在地理空间信息资源的利用上，高新区充分利用地理信息 中心建设酶全市统一的缝遴空闻信悫平台，在这个平台酶攀穑土，加载高新区数字亿城市管 理的专有信息，实现城市的管理。系统利用网络调用地理信息中心的空间资源，大大节约了 数据建设的成本，同时充分翻用地理信息中心已有的基础软件平台和硬件设施，同时有专韭 的技术人员负责维护和更新，改变了以往政府工程大包大揽的作法。在网络上，充分利用电 子政务网络，我们在系统的开发上，按照资源整合的开发模式，实现了系统的远程调用、发 布，实现了数字化城市管理的整合应用。 ２。２结合我市实际情况，建立７地方标准 数字化城市管理是建设部在北京市东城区试点成功的基础上广泛推广的城市管理建设新 模式，建设部出台了瑟个标准以指等全国各缝的建设。但是，重庆市是一个地形复杂的出地城 市，在结合建设部标准的基础上，我们在建设中，结合重庆的情况，制定了适宜我市情况的地 方标准，例如在部件的分类和网格划分的标准上，我们结合重庆的情况稍加进行了改变。 部件分类上，我们通过实验片区的普查和对地形圈的提取，对＝｛匕方城市的部件进行了剔除， 增加了我市一些专有的部件信息，按照规范要求编码编号，将建设部的标准进行了一定的扩充。 在鼷格的鲻分土因选铡宜。重庆枣筏予出她的地形特征，照搬其憩平原城市的鼹格娥分 方法，即万米网格划分是行不通的。首先平原城市可以以囱行车代步，所以巡逻的范围相对 较大。结合重庆的特征，网格麓刘分应穗对较小，镁是不阍的区又有自己的特色，离新区就 采用ＧＰＳ巡逻车和少量的监督员共同巡视，对离新区的网格划分就相应较大，不能简单地按 划分网格的一般原爱ｌ进行划分。只有突破常规，扬长避短，才能划分盛科学、合理的网格体 系，为系统的成功建设打下坚实的基础，为数字城市管理提供准确、及隧、有效的ＧＩＳ服务。 经过实际调研与讨论，最终高新区总共分为３８３个网格。 ２．３核心系统为Ｂ／Ｓ模式。应翔方便 重庆市数字化城市管理系统是一个藜于Ｗｅｂ Ｓｅｒｖｉｃｅ的开放式、松藕合的城市管理平台， 通过平台能够有效地集成现有的和在建的相关软件系统，离效利用现有的软件资源糨数据资 源，大幅度降低了投资成本。同时，系统是通过统一的服务器对外发布服务，任何部门的计 算机，只需要如同上网一样，在ＩＥ浏览器中输入地址，即可通过接入登录爨蕊，利用合法的 用户名和密码登录、使用系统。现代化的城市管理涉及的部门多、人员广，我们利用先进的 技术手段，为便捷管理提供了支撑。 ２。４流稷创瑟 增强系统执行的强度与长度。东城系统前端城管通只负责城市部件信息的管理，后端只 执行到信息发往指挥中心，就由各委办扁职能部门在内部倍怠系统中或者人工完成。重庆数 字城市管理平台在Ｗｅｂ Ｓｅｒｖｉｃｅｓ技术支持下，要在系统内完成全过程：前端增加服务扩鼹功 能，后端增加委办局的横向数据共享和业务整合功能，形戚闭环。真正做到“横向到边、纵 向到底”的完整信息支撑。