江苏省文化产业区域协调发展战略

江， 南京大学文化产业发展研究所教授
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邹亚军， 南京大学商学院副教授
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陈海宁， 南京大学文化产业发展研究所博士生
江 苏 省文 化 产 业 区 域 协 调 发 展的 总 体 思 路 是： 以区域特色文化产业为依托 # 高新文化产业 为突破口， 形成有序开发、 竞相发展的文化产业 空间新格局。 同时文化产业的协调发展要同我省 各地市的 “ 十一五 ” 规划发展重点相结合， 以产业 园区建 设和重点项 目建设 带动文 化产业快 速发 展； 与全省区域布局和城市发展轴线相结合， 塑 ” 造“ 山水传情、 底蕴悠远、 的文化名省形象； 以区 域联合为推动力， 与周边省市开展错位竞争， 形 成资源、 市场共享， 共生发展的区域合作新格局。
值， 文化产品的显著特征之一就是高文化附加值， 更多的用创意和体验要素去替代实际物质要素的 投入， 有利于绿色 234 创造和循环经济的发展。 民间文化工艺品产业是我省优势产业， 具有 工艺精巧、 设计精美、 高附加值的特点。 对于这一 传统的 “ 精致 ” 产业， 要置于优先发展的地位。 （ 要大力发展和扶持我省民间手工艺品的 0） 基地建设， 建立云锦、 苏绣、 泥人、 陶艺、 珍珠、 漆 器、 玉器、 玩具、 梳篦、 发艺、 水晶、 雨花石等生产制 造基地， 以政府和企业联合的形式建立传统工艺研 发机构， 鼓励民间资本进入传统工艺品生产领域。 （ 建立健全行业标准和工艺规范， 加强对知 -） 识产权和品牌的保护力度， 防止过度竞争和粗制 滥造。 加强专业人才的培训， 在地方职业学校的课 程中系统开设地方特色工艺产品职业技能教育和 培训项目， 培养工艺品制造大师和专业人才。 （ 从人、 财、 物、 产业政策、 市场机制等各个 .） 环节加大对民间工艺产品产业投入和支持力度。 建立文化中小企业扶持专项资金和孵化机制， 鼓 励民间资本进入民间工艺文化产业， 并从税收政 策方面给予优惠。 （ 大力发展公司加作坊、 公司加农户的经营 /） 模式， 鼓励创立文化工艺产品公司制企业， 通过政 府宣传和企业自身营销推广， 积极拓宽国内市场， 进军国际市场。 积极扶持和培育一批规模较大的 民间手工艺品企业， 鼓励其做大做强， 积极实施走 出去战略， 成为全省乃至全国民间工艺文化产业 的龙头企业。 “ 其次， 精致战略 ” 还要求创造和推广文化产 业品牌， 包括区域品牌的搭建和推广、 文化产品品 牌的创新和营销， 使文化品牌的无形资产价值不 断增值， 进一步推动文化产业规模经济效应的释 放和核心竞争力的形成。 分布在太湖周围的苏、 锡、 常三城市要共同打 造“ 吴文化 ” 区域整体品牌， 发挥 “ 吴文化 ” 精致、 精 细、 精巧的特征， 推动区域文化产业的深化发展。 吴文化产业带的开发中要充分利用太湖的水 上人文和自然资源， 大力推进环太湖文化体育产 业圈的建设， 引进国际资本， 实现投资渠道多元化 和国际化， 以太湖山水、 桥岛风光、 旅游度假、 休闲 健身为特色， 以度假、 观光、 休闲、 康复、 运动、 娱乐 为主要内容， 逐步建成设施完善、 环境优美、 服务 一流的 “ 环太湖体育圈 ” ， 建成集游艇、 飞行、 登山、 武术以及休闲康乐等功能的专业和综合类体育场
三、 江苏省区域文化产业发展的战略定位
文化产业精致战略 0、 首先， 文化产业 “ 精致战略 ” 要实现经济的集 约化， 用更少的经济资源创造更多的经济社会价
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江苏发展研究
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馆设施。 通过环太湖体育圈建设， 打造 “ 太湖 ” 品 牌、 实现文化产业的集聚和规模效应。 扬州作为历史上的经济文化名城， 提出了打 造“ 精致城市 ” 区域品牌推广战略， 通过扬州的美 食文化、 休闲文化， 由政府搭台， 鼓励民间资本进 入文化产业市场， 实施文化产品品牌开发、 开展 连锁加盟经营； 依托发达的珠宝加工工艺和丰富 的人才资源储备， 吸引港澳台资本， 建设扬州国 际珠宝城项目， 形成具有重要国际市场影响力的 珠宝加工和研发基地。 “ 再者， 精致战略 ” 还要推进文化产品生产的 技术进步和分工协作发展， 使得生产工艺不断细 化、 新兴技术不断引进， 产业价值链条纵向延伸 和横向拓展， 在此基础上实现文化产业集聚和规 模经济。 苏 州 要依 托 当 地 信 息 技 术 产 品制 造 业 的 巨 大优势， 大力发展高附加值的文化数字产品生 产。 在现有园区的基础上， 鼓励和引导企业建立 文化数字和信息产品研发生产基地。 无锡要进一步开发三国城、 水浒城影视基 地， 大力借鉴 “ 横店 ” 模式， 拓宽业务范围， 吸引影 视制作人才和企业， 通过资本市场和现代企业制 度的建设， 大力发展内容产业， 成为产业链的源 发地， 诱导影视制作及其相关产业集聚。 常 州 在已 经 具 备 一 定 规 模 和 区域 影 响 力 的 “ 恐龙园 ” 品牌基础上， 进一步延长产业链， 仿效 迪斯尼的运作模式， 增强 “ 恐龙园 ” 品牌的规模和 带动效应， 使其成为具备国际影响力的知名品 牌。 利用每年举办 “ 中国国际卡通 $ 数码艺术周 ” 的契机， 大力推进现有的卡通动漫产业跨越式发 展， 积极吸引具有国际先进制作水平的技术和管 理人才， 加快科技型文化产业的资本、 人才、 技术 等要素的集聚效应， 推动卡通产业和主题公园 “ 恐龙园 ” 产业园区的建设， 使常州成为具有国际 影响的卡通文化产品制造和创新基地。 文化产业提升战略 !、 文 化 产业 提 升 战 略 的 内 涵 在 于挖 掘 传 统 文 化资源的深度和广度， 首先是改变文化资源利用 的方式， 向规模化和集约化方向发展。 充分依托 古都文化、 沿江文化这些产业发展路径， 整合文 化产业资源。 在已经有的规模效应和品牌以及资 源集聚的基础上， 进行制度创新， 提升文化产业 的品位和产业结构。 南京由于其在中国历史上的显著地位， 形成
江苏。 鼓励各地积极探索发挥区域资源优势和本 地特色的文化产业发展思路和方法的同时， 促进 区域之间在各个领域开展合作。 各地区以现有的 资源和经济结构为基础， 开展区域之间的分工与 合作， 从发挥地区特殊资源优势和比较优势出发， 以区域为单位建立自己的优势主导文化产业群。 采取有效措施， 改变苏南与苏北、 城市与农村资源 配置不平衡的状况； 根据苏北地区实际需要， 可在 资源配置政策上给予倾斜， 促进布局更加合理， 结 构更加优化。 大力引导消费， 培育市场， 使之与各 地区的优势文化资源相结合。
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俗、 信仰等， 都已成为全省人民共同享有的文化 财富。 各地之间既有共性的资源， 亦有个性的品 类， 由此展现出鲜明的地方特色。 从文化资源分 布和历史传承的角度来看， 吴文化、 两汉文化、 淮 扬文化、 沿江文化、 沿海文化构成我省文化产业 发展的主要历史和空间脉络。 从总体上看我省文 化产业资源禀赋条件具有如下主要特征： （ 我省文化产业资源总量丰富、 形式多样。 0） 如紫金名山， 太湖灵石， 善卷奇洞等自然景观； 六 朝古都、 苏州园林等建筑景观； 名城会、 梅花节等 大型节庆活动； 以及江苏各地长期以来形成了复 杂的民俗文化、 如苏绣等精巧的民间工艺和以昆 曲为代表的地方戏曲等等。 随着科技的发展、 现 代信息技术条件下的动漫产业、 影视制作、 数字 传媒产 业已成为江 苏文化 产业发 展的重要 内容 和新的产业增长点。 （ 我省文化产业资源空间分布上相对集 -） 中， 城乡不平衡、 南北不平衡现象突出。 苏南、 苏 中和苏北地区在经济发展水平、 文化市场发育投 融资条件和经营理念等方面存在客观的差距。 苏 南地区发达的经济水平， 科技资源、 文化资本和 人力资本， 以及开放的国际市场条件为文化产业 发展和文化产品创新创造了极为有利的条件。 （ 我省民间工艺品种繁多、 分布广泛。 具有 .） 代表性的有南京云锦， 苏州刺绣、 丝绸、 乐器， 镇 江金山灯彩、 扬中竹编， 无锡泥人、 太湖珍珠、 宜 兴陶艺， 扬州漆器、 玉器等。 江苏的民间工艺技艺 精湛、 有较高的国际国内知名度， 并且人才资源 丰富、 发展潜力巨大。 民间手工艺品制造业是我 省文化产品制造业中的优势部门之一， 同时也是 我省特色文化产业发展的重要方向。 （ 我 省 特 色 鲜 明 的地 域 文 化 1 是 区 域 整 体 /） 品牌和软环境的重要组成部分， 其无形价值的挖 掘潜力巨大。 其中 “ 水文化 ” 资源特色突出， 沿江、 沿海、 沿运河、 环湖分布的 “ 水域文化产业 ” 带状 特征显著。 同时我省历史传承中逐步形成独特 “ “ “ 吴文化 ” 、 汉文化 ” 、 淮扬文化 ” 等重要的无形 资产和 地域文化品 牌具有 较大的 开发空间 和市 场前景。
一、 区域协调发展原则
通过发挥区位优势， 增强江苏作为长三角一 极的辐射力和吸纳力， 与上海、 浙江形成错位竞 争， 良性互动， 从而吸引人流、 物流、 信息流汇聚
二、 江苏省区域文化产业资源特征
江苏作为文化资源大省， 在苏南、 苏中、 苏北 各地都蕴藏着丰富多彩的文化资源， 包括艺术、 风
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江苏省文化产业区域协调发展战略
顾 江 邹亚军 陈海宁
内容提要
当前江苏省文化产业区域协调发展所要研究和解决的主要问题是： 分析文化
产业资源存量和结构特征、 打破行政地域界限、 实现资源跨地区整合、 形成产业集聚效应， 延长 产业链条； 构建文化区域品牌的同时注重发挥区域比较优势、 加强优势产品和扶持特色产业和 支柱产业； 打造和培养品牌企业和优势企业； 努力缩小我省南北经济发展差距， 扶持我省经济欠 发达地区文化产业发展， 同时使我省的文化产业发展同周边省市文化产业的整体发展相协调。 关键词 顾 文化产业 区域协调 发展战略
了丰富多彩的古都文化， 其中尤其以明文化、 太平 天国文化、 民国文化产业资源最具魅力和影响力。 南京完整地保存了明代的城墙、 皇宫、 帝陵， 民国 的中央政府、 机构以及中山陵等一大批具有全国 性乃至世界影响力的文化遗产。 古都文化要通过 统一的规划和整体品牌打造， 形成有效的文化产 业增值链和文化产业品牌。 要进一步发挥文化体制改革的先行优势， 加 快广电、 报业、 出版集团的产业资本与金融资本的 融合， 利用资本市场做大做强， 与此同时健全企业 内部法人治理结构， 强化现代产权制度建设， 建立 全省传媒业航母， 积极参与国际国内竞争。 其次， 文化提升战略还要注重对新型文化业 态的引入和加大文化产业制度创新、 技术创新和 产品创新。 基于网络技术条件下的数字传媒产业 是新兴的朝阳产业， 附加值高、 前景广阔。 江苏要 在数字内容产业的平台建设、 内容整合和机制创 新方面走在全国前列， 必须加大资金投入和政策 供给、 进一步吸引优秀 人才和民间、 国际资本进 入， 推动我省网络产业、 动漫产业和影视产业的做 大做强。 对于共生性文化资源和整体性的文化产业必 须突破行政地域限制， 建立有利整体开发的制度 环境。 南京到镇江地区分布的完整的古地质生态 资源， 具有重要的世界影响力， 需要两地之间投入 大量的技术和资本条件， 联合制定保护开发规划。 文化产业差异战略 "、 文化产业差异战略就是， 依托区域独特的自 然资源和文化产业资源， 以文化产业发展为新的 经济增长点和突破口， 改变经济资源利用和产业 经营的方式， 进行拓展式、 可持续性的开发 % 努力 推动文化产业专业化分工体系的不断深化和规模 经济效应持续释放。 汉文化是我省独具特色的宝贵文化产业资 源。 作为汉高祖刘邦的故里、 徐州地区拥有大量的 汉墓、 汉兵马俑等大量两汉历史文物遗存， 以及从 三国相争、 楚汉争雄一直到淮海战役近两千年的 丰厚战争历史， 形成了我省特有的两汉文化、 战争 主题文化。 要通过构建区域特色文化产业品牌， 推 “ “ 进整体营销力度， 在现有 “ 汉城 ” 、 汉墓 ” 、 汉俑 ” 的基础上， 引入产业资本和新的经营管理模式， 仿 效“ 宋城 ” 模式， 对徐州民俗城和汉城进行整体运 作， 大力发展战争主题型文化产业， 以及古筝等器 乐工艺产品行业。 此外徐州的彭祖文化作为中华