新版两个细则(终稿).
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西北区域发电厂并网运行管理实施细则
第一章总则
第一条为保障西北电力系统安全、优质、经济运行，规范发电厂并网运行管理，维护电力企业合法权益，促进电网和发电企业协调发展，根据《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）和国家有关法律法规，结合西北电力系统实际，制定本细则。
第二条本细则适用于西北电力系统内由省级及以上调度机构直调的发电厂（含并网自备电厂）和由地调直调的风电、光伏、装机容量50MW及以上的水电站。地调范围内的其它发电厂并网运行管理可参照本实施细则执行。新建火电、水电机组通过整套启动试运后纳入本细则管理。风电场、光伏电站从并网运行之日起的第一年为考核试运行期，试运行期满后正式纳入本细则管理。
第三条本细则各条款规定的违规情况，未经特别申明，均指由发电企业责任引起的，非发电企业责任引起的不予考核，由相关调度机构负责责任认定，发电企业有争议的，由能源监管机构依法进行裁决。
第四条西北区域能源监管机构依法对发电厂并网运行管理及考核情况实施监管。电力调度机构在能源监管机构授权下按照调度管辖范围具体实施发电厂并网运行管理及统计分析工作。
第二章安全管理
第五条电网经营企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护西北电网安全稳定运行。电力调度机构按各自调度管辖范围负责电网运行的组织、指挥、指导和协调。
第六条并网发电厂应严格遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准、西北各级电力系统调度规程及其它有关规程、规定。
第七条并网发电厂涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装置、通信设备、自动化设备、励磁系统及电力系统稳定器（PSS）装置、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等，应符合能源监管机构及西北区域电力调度机构有关安全管理的规定。以上制度不完善者，应限期整改，逾期未完成整改者，按10分/项每月考核。
第八条单机容量100MW及以上的发电厂必须配备同步向量测量单元（PMU）；电压等级在110kV及以上，且接入总装机容量超过40MW的风电场和光伏电站，其升压站必须配备PMU装置。应配备而未配备PMU装置者，应限期整改，逾期
未完成整改者，按30分/月考核。
第九条并网发电厂应落实相应调度机构制定的反事故措施。对涉及并网发电厂一、二次设备的反事故措施，并网发电厂应与相关调度机构共同制定相应整改计划，并确保计划按期完成。对于因自身原因未按期完成整改的，逾期按30分/月考核。
第十条并网发电厂应按照西北电网防止大面积停电事故预案的统一部署，积极配合落实事故处理预案。应制定可靠完善的保厂用电措施、全厂停电事故处理预案，并按相关调度机构要求按期报送，调度机构确定的黑启动电厂同时还须报送黑启动方案，未按要求报送的按15分/次考核。并网发电厂应定期根据方案开展反事故演习，还应根据相关调度机构的要求参加电网联合反事故演习，以提高并网发电厂对事故的反应速度和处理能力。对于无故不参加电网联合反事故演习的并网发电厂，按30分/次考核。
第十一条并网发电企业应按规定参加厂网联席会议，参加相关调度机构召开的有关专业工作会议。不按要求参加的，按30分/次考核。
第十二条发生事故后，并网发电厂应按西北能源监管局《西北区域电力安全信息报送规定》等相关规定及时向能源监管机构和相应调度机构汇报事故情况，否则按15分/次考核。瞒报、谎报者，按30分/次考核。
第三章运行管理
第十三条发电机组并网前，并网发电厂应参照国家电监会和国家工商总局印发的《并网调度协议（示范文本）》和《购售电合同（示范文本）》及时与相关电网企业签定《并网调度协议》和《购售电合同》，未签订者不允许并网运行。
第十四条并网发电厂应按能源监管机构及相关调度机构要求报送和披露相关信息。不及时报送或报送虚假信息按5分/次考核。
第十五条并网发电厂应严格服从相关调度机构的指挥，迅速、准确执行调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。接受调度指令的并网发电厂值班人员认为执行调度指令将危及人身、设备或系统安全的，应立即向发布调度指令的调度机构值班调度人员报告并说明理由，由调度机构值班调度人员决定该指令的执行或者撤销。对于无故延缓执行调度指令、违背和拒不执行调度指令的并网发电厂，根据《电网调度管理条例》，给予通报，追究相关责任人的责任，并按60分/次考核。有争议的可向能源监管机构申诉。
第十六条并网发电厂调管设备各项操作应按照调度规程和相关规定执行,对于未经调度机构同意擅自开停机、擅自变更调度机构调管设备状态、擅自在调度机构调管设备上工作等不符合
规定的操作按30分/次考核。
第十七条调度机构对并网发电厂非计划停运情况进行统计和考核。
（一）凡并网发电厂因自身原因，发生下列情况之一者，纳入机组非计划停运考核范围：
1.正常运行机组直接跳闸和被迫停运，按额定容量2分/万千瓦考核；
2.机组发生临检，按额定容量1分/万千瓦考核；
3.停机备用机组并网(运行机组解列)时间较调度指令要求提前或推后3小时以上，按额定容量2分/万千瓦考核；
4.火电机组缺煤（气）停机，停机期间，按发电容量每天0.1分/万千瓦考核;
5.各级调度机构按其调度管辖范围可以批准并网发电厂机组利用负荷低谷进行消缺（后夜低谷时段为：23:00—7:00，其中甘肃、宁夏、青海、新疆白天低谷时段为：11:00-17:00），该机组停运不计作非计划停运，但工期超出低谷时段的按额定容量1分/万千瓦考核。
（二）下列情况不纳入机组非计划停运考核：
1.机组在检修后启动过程（从并网至机组带至最低技术出力期间）中发生一次停运；
2.稳控装置正确动作切机。
（三）风电场、光伏电站因自身原因造成大面积脱网，一次脱网装机容量超过该电场总装机容量30%的，按脱网容量2分/万千瓦考核。
第十八条除已列入关停计划的机组外，并网发电厂单机200MW（其中新疆、青海100MW）及以上火电机组和单机20MW及以上、全厂容量50MW及以上水电机组或水电厂应具有AGC功能，在投入商业运营前应与调度机构的EMS系统进行联调，满足电网对机组的调整要求。
对并网发电机组提供AGC服务的考核内容包括：AGC调度管理考核、AGC调节性能考核。
（一）并网发电机组不具备AGC功能按100分/月考核。加装AGC设备的并网发电厂应保证其正常运行，不得擅自退出并网机组的AGC功能，否则按1分/小时考核。机组AGC参数发生变化后，发电企业应及时完成相关设备改造，并在相关调度机构配合下完成AGC试验和测试，未按期完成AGC试验和测试，按10分/次考核。在调度机构下达限期试验及测试书面通知后，逾期不能完成者，按10分/月考核。
（二）AGC机组的调节容量原则上应满足从最小技术出力到额定出力的范围，AGC机组的实际调节容量若达不到要求，按照调节容量缺额10分/万千瓦每月考核。
（三）要求并网机组AGC月可用率应达到98%，每降低1%
按1分/万千瓦每月考核。
（四）对AGC机组的调节速率进行考核。
对于水电机组：速率低于50%，每降低5%按15分/月考核；
对于火电机组：按照不同机组标准，每降低0.2%按15分/月考核。
（五）AGC机组的响应时间必须达到规定要求，达不到要求的按5分/次考核。
（六）机组AGC的可用率、调节速率、响应时间技术标准如下：
1.可用率
具有AGC功能的机组其性能应达到国家有关标准且AGC 可用率要达到98%以上。
AGC可用率=(AGC可用小时数/机组并网小时数) ×100%。对于全厂成组投入的电厂，AGC可用率=(AGC可用小时数/全月日历小时数) ×100%。
2.调节速率
对于AGC机组的调节速度进行考核。
调节速率＝[Abs（目标出力－当前出力）/机组额定有功功率/（目标出力达到时间－命令下发时间）]×100%（单位：机组调节容量占额定有功功率的比例/分钟）
对于水电机组：实际速率应大于每分钟50%；
对于火电机组：直吹式制粉系统的汽包炉的火电机组为每分钟机组额定有功功率的1.5%；带中间储仓式制粉系统的火电机组为每分钟机组额定有功功率的2.0%；循环流化床机组和燃用特殊煤种（如煤矸石电厂）的火电机组为每分钟机组额定有功功率的1.0%；超临界定压运行直流炉机组为每分钟机组额定有功功率的2.0%，其他类型直流炉机组为每分钟机组额定有功功率的1.5%；燃气机组为每分钟机组额定有功功率的20%。
3.响应时间
AGC响应时间，从调度机构下达AGC命令算起，到AGC 机组开始执行命令止，采用直吹式制粉系统的火电机组AGC响应时间≤60秒；采用中储式制粉系统的火电机组AGC响应时间≤40秒；水电机组的AGC响应时间≤10秒。
第十九条并网发电厂应按电力调度的指令，在发电机组性能允许的范围内，通过无功调节，保证母线电压合格。发电机组的进相运行深度应满足所在电网安全运行的需要。并网发电厂采用有偿无功控制时需征得电力调度机构同意。
发电机组无功调节按如下方式进行考核：
（一）电力调度机构按月向直调电厂下发母线电压曲线，并作为无功辅助服务考核的依据。并网发电厂按照电力调度机构下达的电压曲线进行无功控制。
电力调度机构统计计算各并网发电厂母线电压月合格率，发
电企业月度电压曲线合格率：750kV及330kV应达到100%，220kV应达到99.90%，110kV应达到99.80%，每降低0.1%按9分/月考核。
电压曲线合格率计算方法：母线电压值在调度机构下达电压曲线上下限范围内为合格点，超出范围的点记为不合格点。调度机构EMS系统每5分钟采集发电厂母线电压，以判定该考核点电压是否合格。电压合格率=（D总点数-D不合格点）/D总点数。
（二）若并网发电厂已经按照机组最大无功调节能力提供无偿或有偿无功服务，但母线电压仍然不合格，该时段免于考核。
（三）并网发电厂的AVC装置投入运行，并与电力调度机构主站AVC装置联合闭环在线运行的电厂不参与无功管理考核。
（四）并网发电厂发电机组应具备辅机低电压穿越能力，不具备此项能力的机组，按30分/次考核。
第二十条除已列入关停计划的机组外，并网发电厂单机200MW（其中新疆、青海100MW）及以上火电机组和单机20MW及以上、全厂容量50MW及以上水电机组或水电厂应具备AVC功能，在投入商业化运行前应与调度机构的EMS系统进行联调，满足电网对机组的调整要求。
对并网发电机组提供AVC服务的考核内容包括：AVC调度管
理考核、AVC投运率考核、AVC调节合格率考核。
（一）并网发电机组不具备AVC功能按50分/月考核。加装AVC设备的并网发电厂应保证其正常运行，不得擅自退出并网机组的AVC功能，否则按0.5分/小时考核。AVC机组的调节容量发生变化时，电厂应提前一周报相应调度机构备案，未及时报送按3分/次考核。
（二）并网机组AVC月投运率应达到98%，每降低1%按2分/万千瓦每月考核，全厂成组投入的AVC，AVC投运率按全厂统计。
（三）调度机构通过AVC系统按月统计考核机组AVC装置调节合格率。调节合格率应达到99%，每降低1%按1分/万千瓦每月考核。
（四）机组AVC的投运率、调节合格率技术标准如下：
1. AVC投运率=机组投入AVC闭环运行时间/机组出力满足AVC运行时间×100%。（机组投入AVC运行的有功出力范围参照西北网调制定的AVC管理规定）
2.AVC调节合格率=执行合格点数/ 调度机构下发调节指令次数×100%。
第二十一条并网发电厂机组必须具备一次调频功能。一次调频技术指标应满足《西北电网发电机组一次调频技术管理规定》的技术要求。不符合要求者，应限期进行技术改造。
对并网发电机组一次调频的考核内容包括：一次调频调度管理考核、一次调频技术指标考核、一次调频动作积分电量月度平均合格率。
（一）并网运行的机组应投入一次调频功能，且一次调频投退信号必须接入相应调度机构自动化系统。并网发电厂不得擅自退出机组一次调频功能，否则按10分/小时考核。
（二）机组一次调频的人工死区、转速不等率、最大负荷限幅、响应时间技术标准如下：
1．一次调频的人工死区：电液型汽轮机调节控制系统的火电机组死区控制在±0.033Hz内；机械、液压调节控制系统的火电机组死区控制在±0.1Hz内；水电机组死区控制在±0.05Hz 内。
2．转速不等率：火电机组转速不等率不大于5%，水电机组转速不等率（永态转差率）不大于3%。
3．一次调频的最大调整负荷限幅：
（1）水电机组除振动区及空化区外不设置限幅；
（2）额定负荷600MW及以上的火电机组，一次调频的负荷调整限幅为机组额定负荷的±6％；
（3）额定负荷300～590MW的火电机组，一次调频的负荷调整限幅为机组额定负荷的±8％；
（4）额定负荷100～290MW的火电机组，一次调频的负
荷调整限幅为机组额定负荷的±10％；
（5）额定负荷100MW以下的火电机组，一次调频的负荷调整限幅为机组额定负荷的±8％。
（6）燃气机组参与一次调频的负荷调整幅度参照火电机组。
4. 一次调频的响应特性:
（1）一次调频的负荷响应滞后时间指运行机组从电网频率越过该机组一次调频的死区开始，到该机组的负荷开始变化所需的时间。
火电机组：应小于3s；
水电机组：混流式或冲击式机组一次调频响应时间不大于3s，轴流转桨式及贯流式机组一次调频响应时间应不大于4s。
（2）所有机组一次调频的负荷调整幅度应在15秒内（直流锅炉、循环硫化床锅炉要求25秒内）达到理论计算的一次调频的最大负荷调整幅度的90%。
（3）在电网频率变化超过机组一次调频死区时开始的45秒内，机组实际出力与响应目标偏差的平均值应在理论计算的调整幅度的±5%内。
5.上述1-4项任一项实测不满足要求，每项按10分/月考核。
(三)一次调频动作积分电量月度平均合格率：
各电厂一次调频动作积分电量月度平均合格率按照月度进行考核。
2019版防突细则考试题库
防突细则考试题库 1. 煤矿企业主要（负责人）、（矿长）是本单位防治突出工作的第一责任人。 2. 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置（防突机构），建立（健全防突管 理制度）和（各级岗位责任制）。 3. 突出矿井应当建立（突出预警）机制，逐步实现（突出预兆）、（瓦斯）和（地质）异常、（采掘）影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。 4. 区域综合防突措施包括: （区域突出危险性预测）；（区域防突措施）；（区域措施效果检验）；（区域验证）。 5. 局部综合防突措施包括: （工作面突出危险性预测）；（工作面防突措施）；（工作面措施效果检验）；（安全防护措施）。 6. 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有（喷孔）、（顶钻）等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。 7. 防突工作必须坚持（区域综合防突措施先行）、（局部综合防突措施补充）的原则。 8. 防突工作按照（一矿一策）、（一面一策）的要求，实现（先抽后建）、（先抽后掘）、（先抽后采）、（预抽达标）。 9. 突出煤层必须采取两个“四位一体”综合房突措施，做到（多措并举）、（可保必保）、（应抽尽抽）、（效果达标），否则严禁采掘活动。 10. 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行（区域防突）措施。 11. 突出煤层是指在矿井井田范围内发生过（突出）或者（经鉴定）、（认定）有突出危险的煤层。 12. 突出矿井是指在（矿井开拓）、（生产范围）内有突出煤层的矿井。 13. 突出煤层和突出矿井的鉴定工作应当由具备（煤与瓦斯突出鉴定资质）的机构承担。 14. 突出矿井必须建立（地面永久）瓦斯抽采系统。 15. 新建突出矿井设计生产能力不得低于（0.9Mt/a ）,且不得高于（50Mt/a）。 16. 新建突出矿井第一生产水平开采深度不得超过（800m）, 生产的突出矿井延深 水平开采深度不得超过（1200m）。 17. 突出矿井必须确定合理的采据部署, 使煤层的（开采顺序）、（巷道布置）、（采煤方法）、（采掘接替）等有利于区域防突措施的实施。 18. 突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时, 必须同时编制相应的（区域防突措施规划）和（年度实施计划）。 19. 突出矿井应当有效防范采掘接续紧张, 根据采掘接续变化,至少（每）年进行（1）次矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量统计和分析。 20. 正常生产的突出矿井“三量”可采期的最短时间为: 开拓煤量可采期不得少于（5）年；准备煤量可采期不得少于（14）个月;2 个及以上采煤工作面同时生产的矿井回采煤量可采期不得少于（5）个月,其他矿井不得少于（4）个月。 21. 矿井内根据防治煤与瓦斯细则按突出煤层管理的，应当在确定按突出煤层管理之日起（6）个月内完成该煤层的突出危险性鉴定； 22. 鉴定机构应当在接受委托之日起（4）个月内完成鉴定工作，并对鉴定结果负责。 23. 鼓励煤矿企业、煤矿和科研单位开展防突（新技术）、（新设备）、（新工艺）、（新材料）的研究、试验和推广应用。 24. 当根据瓦斯动力现象特征不能确定为突出，或者没有发生瓦斯动力现象时，应当根据实际测定的（原始煤层瓦斯压力P）、煤的（坚固性系数f）、（煤的破坏类型）、
防突措施钻孔施工管理规定
防突措施钻孔施工管理规定 一、区域防突措施钻孔 区域防突措施钻孔包括穿层、顺层预抽瓦斯钻孔、控制钻孔、超前探测钻孔、测压钻孔等，由抽采队或探注队负责施工。 1、掘进工作面打钻前由施工单位负责将打钻地点附近浮煤（碴）清净，保证巷道高度达到设计要求，支护牢固完好，并按规定将篦子打好打牢，顶空时必须先处理后再打篦子。否则，影响正常打钻的，责任由施工单位承担，并对施工单位罚款200元。 2、措施钻孔施工前，施工单位必须将电缆、风、水管路接到位（打钻位置附近不超过10m，岩巷不超过20m），满足正常打钻需要，否则，影响正常打钻的后果由施工单位负责，并对施工单位罚款200元；由施工单位负责挖好泵坑，安装排水泵交抽采队使用和管理，保证打钻排水系统畅通。 3、钻机操作工必须经过专门培训，了解钻机工作原理，熟悉操作程序，持证上岗。否则，对责任单位罚款300元。 4、钻机必须固定牢靠，点杆打牢背实，确保钻机运行稳定，新稳钻机在运行10分钟后，必须再次检查钻机点杆是否松动，防止钻杆折断或发生其它意外事故，确保打钻安全。否则，对责任单位罚款300元，对打钻负责人罚款50元。 5、打钻用风不得拆除压风自救专用风管，造成压风自救无风，不得损坏压风自救装置。否则，对责任单位罚款200元。
6、打钻地点附近（不超过10m）必须安装电话，以便于联系。否则，对责任单位罚款100元。 7、打钻必须严格按照设计参数进行施工。否则，钻孔按报废钻孔处理，并对抽采队罚款200元，对打钻负责人罚款50元。 8、卸钻杆时严禁用锤、管子钳等击打钻杆，所有卸下的钻杆要清理干净，上架码放整齐。否则，对打钻负责人罚款30元。 9、打钻过程中，要保持施工地点和钻机整洁卫生，风排粉时必须规范使用捕尘器，打钻用水要归槽，搞好文明生产。否则，对抽采队罚款100元，打钻负责人罚款30元。 10、在解体搬运钻机时，要严格按要求进行作业，轻拿轻放，防止撞击、翻倒、损坏钻机零部件，保护好液压元件和管路，以防止煤粉堵塞。否则，对抽采队罚款100元，对负责人罚款50元。 11、打钻期间，如发现喷孔、夹钻、顶钻、排粉不畅，压力升高时，必须停止钻进，并及时向有关部门汇报，待采取措施后方可恢复钻进。否则，对打钻负责人罚款50元。 12、因操作不当造成钻机或零部件损坏、压埋、丢失钻杆和钻头的，要对有关人员进行分析处理，并做相应赔偿；抽采队要建立相关记录和台帐。否则，对抽采队罚款100元。 13、在施工措施钻孔时，必须对施工地点附近的电缆、管线等进行规范吊挂。否则，对打钻负责人罚款10元/处。 14、顺层钻孔的封孔段长度不得小于8m，穿层钻孔的封孔段不得少于5米。封孔段不符合要求的，视情节轻重对相关人员罚款20～
集团公司公文处理制度实施细则
公文处理实施细则 一、职能与分工 （一）×××××有限公司公文是传达贯彻公司的方针、政策及×××××公司管理工作的部署，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告沟通情况、交流经验的重要工具。 （二）公司综合管理部负责公司的公文处理工作，具体组织和协调公文的全过程处理。 （三）公司各部门是公文处理的具体责任部门，具体负责协调职能范围之内的公文处理工作。 二、责任 （一）收文处理 1、综合管理部文档人员负责来文的签收、拆封、登记、分办、传递、催办、保管、归档、查阅，各部门根据领导批示负责来文的承办。 2、上级公司送寄或由OA下达公司的公文由行政主管负责拆封、登记、传递、催办、保管。 （二）发文处理 1、公司发文由办文部门负责拟稿、审核，综合管理部负责核稿、审稿，送公司主要领导或分管领导签发。 2、综合管理部负责对各部门、公司系统各单位的公文处理工作进行统一指导、协调、检查。 （三）综合管理部负责统一组织各部门、公司系统各单位文秘人员的业务培训。 三、权限
（一）综合管理部 1、综合管理部有权拆封署名公司收启的信件。 2、综合管理部有权根据收文内容，按部门职责范围进行分办。 3、公司领导批办的重要文电，综合管理部有权实施督办和催办。 （二）各部门 1、需要其他部门协助办理的文件，主办部门有权召集协办部门共同研究办理。 2、根据工作需要，部门有权提出发文意见，并草拟公文。 3、拟稿人根据拟文需要有权查阅有关文件、资料，了解领导意图。 4、各部门有权对公文处理工作提出改进意见。 四、管理内容和要求 （一）行文规则 1、行文应当确有必要，注重实效。 2、行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文。因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被越过单位。 3、向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，如需同时送其他单位，应当用抄送形式。“报告”中不得夹带请示事项。 4、除上级公司负责人直接交办的事项外，不得以单位名义向上级公司负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。 5、凡部门之间尚未协调一致的问题，不得各自向上或向下行文。 6、发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。
公文管理实施细则
公文管理实施细则
文件号： 公文管理实施细则 1 总则 公司公文，是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题，指导或商洽工作的重要工具。为使公司公文管理工作制度化，做到规范、准确、及时、安全，特制订本细则。 2 公文种类 2.1 请示：请上级指示和批准，用“请示”。 2.2 报告：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，用“报告”。 2.3 指示：对下级机关布置、指导工作，规定工作程序，用“指示”。 2.4 布告、公告、通告 2.4.1 向员工公布应当遵守或周知的事项，用“布告”。 2.4.2 向公司内外宣布重大事件或法定事项，用“公告”。 2.4.3 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告”。 2.5 批复：答复请示事项，用“批复”。 2.6 通知：传达上级指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级或其它单位的公文，用“通知”。 2.7 通报：传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项用“通
报”。 2.8 决定、决议 2.8.1 对某些问题或重大行动做出安排，用“决定”。 2.8.2 经会议讨论经过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。2.9 函：平级或相互无隶属关系的单位之间商洽工作，向有关主管部门请示批准或答复，用“函”。 2.10 会议纪要：传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。 3 公文格式 3.1 公文文本格式 3.1.1 公司内部公文 3.1.1.1 标题：三号字、宋体加粗。 3.1.1.2 正文：小四号字、宋体、1.5倍行距、标准字距、落款处日期为中文。正文和标题间空两行。 3.1.1.3 页码：两页以上文档、资料必须插入页码，一律用阿拉伯数字，位置为页脚处靠右。 3.1.1.4 页边距：上为3cm，左为3cm，右为 2.5cm，下为 2.5cm。 3.1.2 公司对外公文 3.1.2.1 标题：三号字、宋体加粗。 3.1.2.2 正文：四号字、宋体、1.5倍行距、标准字距、落款处日期为中文；正文和标题间空两行。
防突细则(2019年版)
防突细则（2019年版） 第一章总则 第一条为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等，制定本细则。 第二条煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。 第三条突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。 突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。 第四条煤矿企业主要负责人、矿长是本单位防突工作的第一责任人。 有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。 突出矿井应当建立突出预警机制，逐步实现突出预兆、瓦斯和地质异常、采掘影响等多元信息的综合预警、快速响应和有效处理。 第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当依据本细则，结合矿井开采条件，制定、实施区域和局部综合防突措施。 区域综合防突措施包括下列内容： （一）区域突出危险性预测； （二）区域防突措施； （三）区域防突措施效果检验；
（四）区域验证。 局部综合防突措施包括下列内容： （一）工作面突出危险性预测； （二）工作面防突措施； （三）工作面防突措施效果检验； （四）安全防护措施。 突出矿井应当加强区域和局部（以下简称两个“四位一体”）综合防突措施实施过程的安全管理和质量管控，确保质量可靠、过程可溯。 第六条防突工作必须坚持“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的原则，按照“一矿一策、一面一策”的要求，实现“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、预抽达标”。突出煤层必须采取两个“四位一体”综合防突措施，做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标，否则严禁采掘活动。 在采掘生产和综合防突措施实施过程中，发现有喷孔、顶钻等明显突出预兆或者发生突出的区域，必须采取或者继续执行区域防突措施。 第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并分析查找原因；在强化实施综合防突措施、消除突出隐患后，方可恢复生产。 非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本细则的要求建立防突机构和管理制度，完善安全设施和安全生产系统，配备安全装备，实施两个“四位一体”综合防突措施并达到效果后，方可恢复生产。 第八条具有冲击地压危险的突出矿井，应当根据本矿井条件，制定防治突出和冲击地压复合型煤岩动力灾害的综合技术措
防突管理办法4号
丰发[2013]4号 关于下发《防治煤与瓦斯突出管理办法》的 通知 公司各部、下属矿井： 为了切实贯彻执行《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》，规范各矿防突现场、操作、管理，防止煤与瓦斯突出事故的发生，特制定《防治煤与瓦斯突出管理办法》，请各单位认真对照执行。 二0一三年三月八日 主题：防突管理办法 抄送：董事长总经理 下发：公司各部煤矿
一、防突预测（效检）指标及报告单送审管理办法 1、防突钻孔施工完毕，防突员在现场向调度室和总工程师汇报当班防突钻孔施工情况，主要内容包括：钻孔个数、钻孔深度、预测指标、超标钻孔及异常现象钻孔的具体情况，同时根据测定结果填写防突牌板和防突基点牌板。 2、当预测结果超标或预测钻孔施工过程中出现异常情况，必须责令现场停头，并将测定情况及时汇报矿调度及相关矿领导。 3、防突员升井后必须及时填绘防突报告单，经审核后，报总工程师审批，审批后立即发矿调度、安检科、采掘队和相关矿领导。 4、防突报告单要真实反映现场工作面状况、地质构造、煤层厚度、预测钻孔参数及施工中是否出现动力现象等。 二、石门揭煤工作面防突管理办法 1、石门揭穿突出煤层的全部作业过程，都必须采取防治突出措施，并编制设计，报总工程师批准，并报公司备案。石门揭穿突出煤层的设计，必须具有下列主要内容：（1）突出预测方法及预测钻孔布置、控制突出煤层层位和测定煤层瓦斯压力的钻孔布置； （2）建立安全可靠的独立通风系统，并加强控制通风风流设施的措施。 （3）揭穿突出煤层的防治突出措施；
（4）准确确定安全岩柱厚度的措施； （5）安全防护措施。 2、揭穿突出煤层应按下列顺序进行： （1）探明石门（或揭煤巷道）工作面和煤层的相对位置； （2）在工作面与煤层法距7米前测定煤层瓦斯压力或预测石门工作面突出危险性； （3）预测有突出危险时，采取区域防治突出措施； （4）实施防突措施效果检验； （5）采取预测验证措施验证工作面的突出危险性； （6）若验证有突出危险，采取局部防突措施，并经效果效果检验； （7）采用远距离放炮揭开或穿过煤层； （8）在巷道与煤层连接处加强支护； （9）穿透煤层进入顶（底）板岩石。 3、石门揭穿突出煤层前，必须遵守下列规定： （1）地测部门与通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图（可与采掘工程图合用），图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防治突出措施的依据。 （2）石门揭穿突出煤层前，必须打钻控制煤层层位、
公文处理实施细则
公文处理实施细则 第一节总则 第一条为规范公司文件管理，减少发文数量，提高发文质量，提高文件办事效率，现参照总公司有关规定，制定本细则。 第二条公司的公文是传达贯彻公司的方针、政策、制度，对公司实行领导与管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况与交流经验的重要工具。 第三条公司综合部（以下简称“综合部”）主管并指导公司各部门的公文处理工作，统一办理公文收发、分办、传递、核稿、打印、用印、立卷、归档和销毁工作。 第四条各部门需指定1名人员为兼职文书管理员，协助综合部专职人员办理有关公文事宜，负责对综合部发往本部门的各类文件及本部门所办的各种文件、资料进行妥善收发、传递和管理，监督检查本细则在本部门的贯彻落实情况。 第五条公文处理分为收文处理、发文处理、文件的利用和管理、文书立卷归档和销毁等。各类公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。 第二节收文处理 第六条收文的范围包括：总公司来文；有关政府部门来文；金融部门来文；行业来文；业务单位来文；需公司参加的会议、活动通知；与公司相关的业务资料；其他与公司生产经营密切的文件等。 第七条收文处理的程序是签收、拆封、登记、拟办、批办、分办、分发、传递、承办、催办等。 （一）签收。凡通过总公司机要文件交换室、邮局等渠道投递到公司及各部门的机要文件、挂号信件和电报，经办人都要进行签收。 （二）拆封。公司所收信件，凡署名中钞特种防伪科技有限公司、中钞防伪公司及中钞防伪公司党委的，由综合部专职文书拆封；署名公司各部门的，由该部门兼职文书管理员拆封；署名公司领导姓名的信件，除领导授权综合部拆封外，均交收信人自行拆封；署名公司负责人的信件和群众来信，由综合部专人负责拆封；署名公司的外文信件由综合部拆封，交外事人员翻译成中文后转交综合部专职文书。 （三）登记。主送公司的各类正式文件、重要材料、参加总公司和国家有关部委会议以及出国带回的重要文件资料，由综合部统一编号，分类登记。各部门兼职文书管理员对经手的文件和已办签收的资料要在收文簿上按顺序号和来文日期登记。收文 - 1 -
公文处理实施细则
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公文处理实施细则 □?总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。□?公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。
(五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要 传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □?公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。(二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。
《防突细则》题库
1、在掘进工作面与被贯通巷道距离小于50m的作业期间，被贯通巷道内不得安排作业，保持正常通风，并且在掘进工作面爆破时不得有人；在贯通相距50m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向掘进； 2、在距突出煤层突出危险区法向距离小于5m的邻近煤、岩层内进行采掘作业前，必须对突出煤层相应区域采取区域防突措施并经区域效果检验有效。 3、在钻机回风侧10m范围内应当设置甲烷传感器，并具备超限报警断电功能。采用干式排渣工艺施工时，还应当悬挂一氧化碳报警仪或者设置一氧化碳传感器； 4、突出煤层每个采掘工作面开始作业后10天内应当进行1次突出事故逃生、救援演习，以后每半年至少进行1次逃生演习，但当安全设施或者作业人员发生较大变化时必须进行1次逃生演习。 5、突出煤层采掘工作面每班必须有专人经常检查瓦斯。 6、突出煤层采掘工作面爆破工作必须由固定的专职爆破工担任。 7、突出煤层工作面的作业人员、瓦斯检查工、班组长应当熟悉突出预兆，发现有突出预兆时，必须立即停止作业，按避灾路线撤出，并报告矿调度室。班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令相关现场作业人员停止作业、停电撤人。 8、采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯区域防突措施的，钻孔施工过程中出现见（止）煤深度与设计相差5m及以上时，应当及时核查分析， 9、对穿层预抽瓦斯钻孔实际见（止）煤与设计见（止）煤长度
误差超过三分之一的钻孔应当测定该钻孔轨迹。 10、典型的突出预兆主要包括：响煤炮声（机枪声、闷雷声、劈裂声），喷孔、顶钻，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持续增大或者忽大忽小，煤尘增大，煤壁温度降低、挂汗等。 11、对预抽区段煤层瓦斯区域防突措施和预抽回采区煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，若区段宽度（两侧回采巷道间距加回采巷道外侧控制范围）或者回采区域宽度未超过120m，则沿采煤工作面推进方向每间隔30～50m至少布置2个检验测试点；否则，应当沿采煤工作面推进方向每间隔30～50m至少布置3个检验测试点，且检验测试点距离回采巷道两帮大于20m； 12、对预抽区段和回采区煤层瓦斯区域防突措施效果及穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施效果进行检验时，可以沿采煤工作面推进方向或者巷道掘进方向分段进行检验，但每段的长度不得小于200m； 13、煤巷掘进和采煤工作面应当保留的最小预测超前距均为2m。工作面应当保留的最小防突措施超前距为：煤巷掘进工作面5m，采煤工作面3m；在地质构造破坏严重地带煤巷掘进工作面不小于7m，采煤工作面不小于5m。 14、对于厚度超过5m的煤层应当向巷道上方或者下方的煤体适当增加预测钻孔。 15、在近水平、缓倾斜煤层工作面应当向前方煤体至少施工3个预测钻孔，直径42mm、孔深8～10m的预测钻孔。其中1个钻孔位于掘进巷道断面中部，并平行于掘进方向，其他钻孔的终孔点应当位于
煤矿防突管理规定
煤矿防突管理规定为切实加强防治煤与瓦斯突出工作，防止突出事故发生，确保采掘工作面防突工作的正常开展，特制定《潘一矿防突管理规定》，望有关单位认真贯彻执行。 第一章一般防突规定 1、抽排区为我矿防突管理的专门机构,负责防突措施的编制和日常防突管理工作。 2、突出煤层进行采掘作业前,必须编制专门的防治煤与瓦斯突出安全技术措施。措施由抽排区编制,经有关单位会审签署意见后,由矿总工程师批准，并要根据现场变化情况及时对措施进行修改补充。 3、所有井下工作人员必须随身携带隔离式自救器并能熟练使用;必须接受防治突出知识的培训,熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识。 4、突出区域的采掘工作面严禁采用串联通风;突出区域的掘进工作面,在施工期间必须确保巷道的工程质量。 5、突出区域的采掘工作面严禁使用风镐落煤,严禁使用扒矸机出货。 6、突出危险区域的回采工作面投产前,必须对防突设施和措施落实情况进行验收，验收由通风科牵头组织通风、抽排、调度、技术、机电、安监和生产单位进行,对不符合规定的不得移交生产。 7、突出区域的采掘工作面实行防突作业牌制,作业牌由抽排区负责发放。严禁无作业牌进行采掘作业。
8、防突员在工作面预测、检验后必须留下标记,并认真填写防突记录牌,其内容包括时间、地点、预测人、预测（检验）最大值,允许进尺距离,然后向矿调度所和通风调度汇报。调度所应及时将允许进尺情况通知有关单位。生产单位严格按允许进尺距离进尺,严禁超尺超掘,测气员、放炮员负责监督检查。 9、工作面采掘期间突出危险性预测方法采用钻孔钻屑指标法和瓦斯涌出初速度法。钻孔钻屑指标法突出危险性的临界值Sm为6Kg/m,K1m为0.5ml/(g·min1/2);钻孔瓦斯涌出初速度突出危险性的临界值qm 为4.0L/m i n。 10、掘进工作面防治突出措施效果检验有效时，允许的进尺必须同时保证在巷道轴线方向留有不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距。采煤工作面防治突出措施效果检验有效时，允许的推进进度必须同时满足留有不少于3m的措施孔超前距和不少于2m的检验孔超前距。 11、突出预测指标超限时,防突员应立即收回防突作业牌并向调度所和通风调度汇报,由调度所通知生产单位施工排放钻孔或抽放钻孔。 12、近水平石门揭煤要采取渐进式揭煤法进行揭煤。 13、在采掘接替安排中，要优先选择无突出危险或突出危险性小的煤层作为保护层开采。 14、突出区域的煤和半煤岩掘进工作面必须安设并正常使用“三专两闭锁”装置,必须实行双局扇、双电源。 15、突出区域采掘工作面的电气设备必须设有专人检查维护,并有记录可查,杜绝失爆失保。
防突管理制度
综合分析会议制度 1、矿井防突队每天对各防突工作面实施防突措施的情况进行分析，针对实施中出现的问题提出注意事项。 2、矿总工每周组织防突工召开一次防突工作分析会，针对实施中出现的问题提出改进意见。 3、矿每月必须召开一次防突工作会，对重点采掘面的防突工作进行分析，针对实施中出现的问题制定有针对性的措施，布置和落实重点采掘面的防突工作和措施。 4、在生产作业过程中，如遇地质构造等原因，区域或工作面的突出危险性发生变化，必须请县级以上煤炭主管部门共同分析，研究制定或修改防突措施。 防突专项检查制度 1、各级管理人员要把防突工作纳入日常管理和检查的重点，定期或不定期对各突出危险的掘进（采煤）工作面执行防突措施的情况进行检查，发现问题必须及时研究解决或督促整改。总工程师每周对重点防突工作面的现场检查不得少于一次；分管安全的副矿长每周对重点防突工作面的现场检查不得少于两次；分管生产、通风瓦斯的业务部门领导对重点防突工作面每周到现场检查不得少于两次，对一般防突工作面每周到现场不得少于一次。
2、安监科要把防突管理作为重要的安全监察和安全检查内容，定期或不定期对各突出危险的掘进（采煤）工作面执行防突措施的情况进行检查，检查内容包括：现场操作人员是否严格执行防突措施，突控牌板是否按规定填写，防突基点有无破坏、移动现象，回采（掘进）的距离和位置是否与突控牌板吻合等。如发现某项问题出现问题，必须查明原因，并按企业安全生产管理规定严肃进行追查处理。 3、防突工要经常到防突工作面检查防突措施的执行和落实情况。检查内容包括：现场操作人员是否严格执行防突措施，突控牌板是否按规定填写，防突基点有无破坏、移动现象，回采（掘进）的距离和位置是否与突控牌板吻合等。如发现某项问题出现问题，必须进行核实，并向有关部门和领导汇报。 巷道贯通管理制度 1、与其它巷道贯通，必须制定专项安全技术措施报矿总工程师批准。 2、贯通前，根据生产及地测部门的通知，必须事先做好调整通风系统的准备工作，绘制巷道贯通前后的通风系统图，标明通风设施、风流方向、瓦斯涌出量等报批。 贯通时通风区必须派通风主管人员在现场统一指挥确保施工安全。贯通后要组织人员立即进行风量调整，实现全风压通风，检查风流和瓦斯变化，符合《规程》有关规定时方可
公文处理实施细则制度范本.格式
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
免费防突细则 防治煤与瓦斯突出细则
中华人民共和国煤炭工业部制定 防治煤与瓦斯突出细则 煤炭工业出版社 关于颁发《防治煤与瓦斯突出细则》的通知 煤安字[1995]第30号 为认真贯彻《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出的各项规定，部在1988年制定和颁布了《防治煤与瓦斯突出细则》。在生产实践中对防治煤与瓦斯突出工作起到了积极的指导作用。随着防治煤与瓦斯突出技术的普及和提高，原《防治煤与瓦斯突出细则》中部分条款已不适应当前煤矿安全生产的需要。为此部组织了有关专家在广泛征求意见的基础上，对原《防治煤与瓦斯突出细则》进行了修改。现将修改后的《防治煤与瓦斯突出细则》颁发给你们。请各单位认真组织贯彻执行。 本《防治煤与瓦斯突出细则》从1995年5月1日起执行，原《防治煤与瓦斯突出细则》同时废止。 中华人民共和国煤炭工业部 一九九五年元月二十五日 目录 第一章总则…………………………………………………………l
第二章煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验 (14) 第一节煤层突出危险性预测分类和突出危险性划分 (14) 第二节区域突出危险性预测 (15) 第三节工作面突出危险性预测 (20) 一、石门揭煤丁作面突出危险性预测 (20) 二、煤苍掘进工作而突出危险性预测 (22) 三、采煤工作面突出危险性预测 (26) 第四节防治突出措施效果检验 (26) —、远距离和极薄保护层的保护效果检验 (26) 二、预抽煤层瓦斯防治突出措施的效果检验 (26) 三、石门揭煤工作面防治突出措施的效果检验 (27) 四、煤巷掘进上作面防治突出措施的效果检验 (28) 五、采煤工作面防治突出措施的效果检验 (28) 第三章区域性防治突出措施 (29) 第—节开采保护层 (29) 第二节预抽煤层瓦斯 (35) 第四章局部防治突出措施 (36) 第一节石门和其他岩石并巷揭穿突山煤层的防治突出措施 (36) 第二节煤层中采掘工作而防治突出措施 (44) 一煤巷掘进工作面防治突出措施 (45) 二、采煤工作面防治突出措施 (48) 第五章防治岩石与二氧化碳(瓦斯)突出措施 (50) 第六章安全防护措施…………………………………………5l 第七章附则 (58)
防突管理制度
华能滇东矿业分公司防突管理制度 2013年10月16日
滇东矿业分公司防突管理制度 第一章防突管理组织体系 为了确保矿井防突管理制度顺利实施，达到预期效果，分别建立公司以总经理为首的防突管理行政体系和以总工程师为首的防突管理技术体系。矿相应建立以矿长为首的防突管理行政体系和以总工程师为首的防突管理技术体系。 公司行政体系：总经理、生产副经理、安全副经理、经营副经理、党委副书记、各矿矿长、安监部、救护队、调度室、工程部、规划发展部、财务部、物供站、行政部、人力资源部、政工部 公司技术体系：公司总工程师、总工办、通防部、地测部、技术部、各矿总工程师 矿行政体系：矿长、党委副书记、生产副矿长、安全副矿长、通风副矿长、机电副矿长、生产区队、调度室、机电科、通风队、信息科、机电队、机电科、轨道队、皮带队、安监处、综合科 矿技术体系：矿总工程师、通风副总、地测副总、机电副总、生产副总、通防科、工程科科、地测科、总工办 第二章防突专业机构设臵及职责 第一条、公司设臵通防部、地测部，矿设臵专业通风副总、地测副总、通防科、地测科、通风队、专职打钻队伍
第二条、通防科：负责防治煤与瓦斯突出及瓦斯抽放工作的管理，研究制定防突抽放工作计划及技术指导，检查、监督各单位严格执行防突措施和瓦斯抽放管理制度，开展防突技术研究，做好瓦斯抽放工作。通防科配备15名以上管理、技术人员。 第三条、通防队：负责瓦斯检查、防突设施的构筑、抽放系统的管理、一通三防现场管理、抽放现场管理及抽放管路安装、维护、改造、巡管，区域验证、局部措施的效果检验，抽放参数测试，各种抽放报表的编制、各种相关资料的存档管理，抽放泵的管理、维护等。负责瓦斯监控系统、突出预警系统的安装、维护、调校。 第四条、专职打钻队：负责地质钻孔的施工，矿井防突措施穿层钻孔、顺层钻孔的施工。 第五条、瓦斯实验室：负责区域原始瓦斯含量的测定及区域措施的效果检验。 第三章防突专项办公会议制度 第一条、公司总经理每季度召开防突专题会议，检查、部署防突工作，保证防突科研工作的投入，解决防突所需的人力、财力、物力；确保抽、掘、采平衡；确保防突工作和措施的落实。 第二条、矿长每月召开防突专题会议，参加会议人员：矿领导、副总工程师、通防科、安检科、工程科、调度室、
2019版防突细则与原防突规定对照表
2019版防突细则与原防突规定对照表 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治：（2019年8月27日） 认真做好《防治煤与瓦斯突出细则》宣贯落实工作。 2019年7月16日，国家煤矿安监局公布了《防治煤与瓦斯突出细则》，将于今年10月1日起开始施行。《防突细则》是在充分吸取近年来的事故教训，总结煤与瓦斯突出防治工作经验，推动新技术、新装备、新工艺的应用的基础上，对《防治煤与瓦斯突出规定》实施10年来进行的全面、系统的修订，进一步完善了两个“四位一体”综合防突措施，强化对两个“四位一体”综合防突措施实施的过程管理和突出预兆管控，推进煤层“零突出”目标管理。同时，《防突细则》作为《煤矿安全规程》的执行说明和细化补充，对煤矿企业（煤矿）、监管监察部门、中介机构等有关单位在执行防突工作中的职责进行了完善和细化，使防突工作的执行更有针对性和可操作性。 下一步，各相关单位和煤矿企业要做好《细则》的宣贯工作，不折不扣地落实瓦斯防治的各项措施。国家煤矿安监局计划从9月份开始组织三期专题业务宣贯会，举办专题讲座，对煤矿安全监管监察人员进行较为系统的宣贯培训。有突出矿井的煤矿企业要组织相应的学习培训，认真对照《防突细则》的新规定、新要求，开展对标检查和整改，完善相关机构、制度、装备，推进《防突细则》各项规定的落地。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要带头宣贯《防突细则》，严
格按照《防突细则》的要求进行监管、监察和行政执法，充分发挥《防突细则》在煤矿安全生产中的重要作用。 防突规定、细则对照表
防突队管理办法实施细则
马刀地煤矿防突队管理制度 为保证井下安全生产，加快钻孔进度保证钻孔质量，特制订本办法。 一、工资管理 防突队实行独立核算，以量计资，多劳多得，自负盈亏的支付形式。 二、定岗定员 1、设置防突队长1人， 2、施钻人员：由队长根据实际需要安排人员 三、计件单价管理 1、根据地质变化情况，在无特殊地质构造情况下，C18本煤层迎头抽放钻孔低于40米钻孔视为废孔，采面穿层钻孔低于50米视为废孔；C17本煤层迎头抽放钻孔低于30米钻孔视为废孔，采面穿层钻孔低于40米视为废孔。 2、岩巷钻孔施工孔深小于20米以下视为废孔，不予计算，合格钻孔按照20元/米结算。 3、钻孔验收程序：计孔数据为从煤壁开始计算，现场由当班工作面安全员、瓦检员验收，经当班带班矿长确认后报总工办。 4、K1值测定人员按效检孔10元/米结算。 5、安装抽放管按20元/米结算。 6、杂活计时工按200元/天计资。
五、验收管理 钻孔验收由矿安排专人及现场瓦检员进行验收，在验收钻孔原始记录上签字后方可有效。当班下班后将钻孔原始记录交到防突科技术员处，由防突科技术员统计上图及作为当月工资结算凭证。 六、钻孔进尺统计上报管理 钻孔进尺月底由通防科做成报表形式，报矿验收人员、矿长签字后报财务室结算工资。 七、奖惩管理 1、除矿领导、公司领导、安全监管部门现场处罚外，其他处罚由通防科制定打钻管理制度，严格按照制度进行考核。 2、通防科处罚的罚款矿财务室设立专账，月底由通防科根据个人或班组表现从罚款中给予奖励。 3、如当月无罚款，工作表现好、瓦斯治理见效，瓦斯抽采浓度提高、抽采量超过当月抽采指标等情况，由通防科提出书面申请，报矿长签字给予适当的经济奖励，奖励金额分配给表现突出的个人或团队，具体分配事项由通防科负责。 八、特殊情况管理 1、若因瓦斯治理时间、政策性影响等因素造成防突队无工作地点，矿方必须按照保底200元/天保证防突队人员的基本工资，需要防突队施工其它与防突工作无关的事，工资由矿方另结算。
最新版《党政机关公文处理工作条例》
党政机关公文处理工作条例 （2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发） 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 第三章公文格式 第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 （一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 （二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。 （三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”、“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 （六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。