隧道施工安全生产事故应急预案

隧道施工安全生产事故应急预案

生产安全事故应急预案

一、总则

为增强对安全生产事故应急反应能力，及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,促进项目部和谐稳定发展。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（根据2021年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正自2021年12月1日起施行）

2、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T*****-2013）

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号)

4、《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日中华人民共和国主席令第八十八号公布，自1998年1月1日实施）

5、《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2021年12月27日修订通过）

6、《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国主席令第二十三号）

7、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）

8、《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2021年08日07

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日发布）

三、适用范围

适用于隧洞洞身及其进出口开挖、支护等工程。

四、工作原则

1. 坚持以人为本、科学管理的原则。最大程度地保护职工、群众的生命和财产安全。

2．坚持统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。在项目部安委会的统一领导和组织协调下,各有关部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

3 .坚持项目部为主、分级响应的原则。发生较大以上安全事故和中型以上自然灾害事故的由项目部启动预案；发生一般安全事故和小型自然灾害事故的由现场作业队先行启动预案，并立即通知项目部。在发生较大以上安全事故和中型以上自然灾害事故后, 现场作业队必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,同时,立即报告项目部，项目部在组织启动预案的同时，立即向监理部、业主和当地政府报告事故情况。

4.坚持预防为主，常备不懈的原则。建立和健全重特大事故预警机制，做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，做好安全生产事故

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和灾害应急知识宣传普及工作，提高公众防灾减灾意识。

五、工程概况及事故辨识

1．工程概况：

南水北调济南市市区续建配套工程卧虎山水库供水线路改造工程属城市供水，其工程等别为Ⅳ，主要建筑物工程级别为4级，次要建筑物工程级别为5级，临时建筑物工程级别为5级。

卧虎山水库供水线路改造工程（东风洞至孟家水库段）主要包括输水线路工程和配套建筑物工程。

本标段为第四标段，施工范围为浆水泉水库～孟家水库段，本段工程(8+572～11+110)为新建隧洞，自浆水泉水库上游（桩号8+572）开始，至孟家水库西侧的西蒋峪沟（桩号11+110）止，隧洞长约2.55km，断面形式选用城门洞断面，圆拱中心角为180°，洞高为3m，洞宽为

2.9m。浆水泉水库上游设浆水泉分水口，埋设DN800螺旋钢管54m;洪山溪设分水口，埋设DN800螺旋钢管32m。新建浆水泉水库上游节制闸、洪水溪节制闸各一处，均采用平面铸铁闸门，启闭机采用手电两用螺杆式启闭机。在新建隧洞出口（桩号11+110）处设一扇固定式拦污栅，尺寸为

3.0*3.0m，由钢板、工字钢焊接而成，滑块支撑。

2.施工中存在以下事故隐患：

（1）隧洞塌方；（2）隧洞爆炸；（3）隧洞机械伤害；（4）隧洞运输；（5）触电；（6）火灾；（7）交通事故；（8）有害气体

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六、启动条件

1．发生安全生产事故，并达到下列条件之一的：

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者１亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上１亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

2.发生重大自然灾害，并达到下列条件之一的：

特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

3．预警级别

按事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为：一般（小型）Ⅳ级、较大（中型）Ⅲ级、重大（大型）Ⅱ级、特别重大（特大型）Ⅰ级。

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七、组织指挥体系及职责

1．项目部安全生产事故和重大自然灾害应急救援组织体系由项目部安全生产事故和重大自然灾害应急指挥小组、应急指挥办公室、各部门、施工作业队等共同组成。

项目部应急指挥小组成员：

总指挥：赵仁江

副指挥：冯修珍

组员: 杨保忠张驰刘凯王鹏科刘立社刘洋

各下属生产作业队依据本预案组建各级应急救援组织体系，同时明确职责，落实责任。按照职责分工履行本单位的安全生产事故应急救援和保障方面的职责,负责实施应急预案，同时完善现场应急救援组织。

2. 项目部应急指挥部主要职责：

（1）按照本《预案》规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故和重大自然灾害应急救援预案的实施;

（2）根据事故或灾害发生状态, 确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，启动应急预案；

（3）随时掌握本《预案》实施情况,并对本《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施;

（4）协调后勤方面以支援应急反应组织；

（5）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

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（6）通报外部机构，决定请求外部援助；