开展作风建设年主题活动的实施方案

开展作风建设年主题活动的实施方案

为进一步解决我县干部队伍作风方面存在的突出问题，激发干部干事创业激情，助力我县“转型升级、追赶超越”发展。按照市委要求，经县委研究决定在全县开展作风建设年主题活动，现制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的X大、X届X中、X中、X中、X中全会和X系列重要讲话特别是来X视察重要讲话精神，认真落实中、省、市纪委全会精神和县委工作部署，紧盯干部在思想观念、能力水平、务实担当、廉洁尽责等方面存在的突出问题，以“五查四整三提升”活动为主题，推动干部作风转变，强化责任担当意识，激发干事创业激情，提高办事工作效率，更新服务发展理念，优化服务投资环境，促进全县经济发展，为建好旅游之城、康居之城、生态之城提供坚强有力的纪律作风保障。

二、活动内容

持续深化干部作风建设，重点针对“四风”问题隐形变异、庸政懒政怠政推政突出、服务发展理念不足、项目建设落地较难等问题，组织开展“五查四整三提升”活动，促进解决不会为、不能为、不想为、不敢为、乱作为等突出问题。

1、五查活动。一查认识。看党员干部是否存在理想信念动摇，缺乏事业心、责任心、使命感；是否把作风当小事，把纪律当儿戏，

对自身要求不严；是否对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查效能。看工作态度是否与干部身份相适应；服务水平是否与群众要求相适应，工作效率是否与目标任务相适应，自身能力是否与追赶超越相适应等。三查状态。看是否在位不谋其政，出工不出力，上班不见人影、下班吆五喝六；是否炫耀享受自在行为，传播消极怠工思想；是否工作“精气神”饱满，有效落实追赶超越目标任务。四查担当。看是否存在口号喊得响，只挂帅、不出征行为；是否存在不作为、慢作为、乱作为问题；是否存在工作畏难不愿担当，能力不足不敢担当，认识偏差不想担当等问题。五查纪律。看是否存在纪律松弛、作风涣散，违反中央八项规定精神问题；是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题；是否存在刁难、推诿、吃拿卡要等侵害群众利益问题等。

2、四整活动。一是开展“四风”隐形变异问题专项整治。坚决整治巧立名目胡支乱花、滥发津补贴，超标准接待，在机关食堂搞豪华宴请、到私房菜馆订制高档“一桌饭”和午餐饮酒等问题，坚决整治假借名义的公款旅游，改头换面的公车私用，化整为零的大操大办以及违规收受礼金等问题，保持查纠高压态势，严防“四风”反弹回潮。二是开展庸政懒政怠政推政问题专项整治。重点整治党员干部工作缺乏动力，标准不高、要求不严、作风涣散、工作拖拉等问题，坚决整治有令不行、有禁不止，工作不落实、打折扣、搞变通等问题，坚决整治在岗不作为、履职不担当等问题，坚决整治基层站所事难办问题。突出审批岗位、服务窗口、基层单位等重点，推行挂牌上岗，

“首问负责制”“限时办结制”“办不成书面说明制”和“服务承诺制”。推动所有审批事项全部入驻人民之家管理服务中心，促进服务便捷高效。三是开展吃拿卡要、乱收费乱摊派问题专项整治。推行重点项目派驻制度，紧盯“吃拿卡要”行为，着力整治职能部门多头检查、无序检查，强制管理服务对象捐款、捐物或索要赞助等行为，保护生产经营秩序。整治强制管理服务对象接受指定中介机构服务，接受有偿服务、购买指定商品、报销费用等行为，严查工作人员索取或接受管理服务对象财物、宴请等突出问题，发现一起、查处一起、曝光一起。此外，各局（办）下设的涉及项目、资金、人事审批等权限的关键岗位，满五年的必须无条件轮岗。四是开展强买强卖、强揽工程、强行阻工等违法犯罪专项整治。严厉打击组织煽动群众堵门断路、停水停电等阻挠干扰工程行为，查处一批吃拿卡要、强买强卖、强揽工程、强行阻工等典型问题，公开处理，通报曝光。开展进度督查和专项检查，快速处置项目建设中遇到的征地拆迁难、办事拖拉、效率低下、故意刁难等问题，优化投资环境，推动项目快速落地。

3、三提升活动。一是提升理念。重点针对服务发展理念不足、创新竞争意识不强、工作视野格局不大、因地制宜结合不够等问题，强化学习教育，开展专题培训，规范举止言行，强化效能建设，以细节改变促进服务理念提升，增强担当意识，树立机关新风貌。二是提升激情。重点针对干部队伍缺乏干事创业激情，工作“精气神”不足等问题，为干事创业者撑腰，为敢于担当者担当；对工作实绩突出、敢于担当负责的干部，坚决予以提拔重用；对不担当、不作为、不落

实的干部，该调整的调整，该组织处理的组织处理。督促落实中层干部轮岗制度，促进干部队伍焕发活力、提升激情。三是提升效率。紧盯办事效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等突出问题，进一步规范、简化办事流程，明确办理时限。夯实岗位职责，量化任务指标，完善体制机制，推动工作任务落实。对到期不能按时完成工作任务的，坚决实施问责。

三、方法步骤

这次活动从3月下旬开始，到12月底结束，分四个阶段实施。

（一）学习动员阶段（3月下旬）

各镇（办）、各部门（单位）要紧扣活动的主题和任务，成立活动领导小组和办事机构，制定实施方案，设计活动载体，明确目标要求，及时动员部署。要丰富学习内容和学习形式，让广大党员干部了解掌握活动的部署要求，深刻认识当前加强作风建设、创优发展环境的紧迫性、重要性。要围绕“五查四整三提升”活动主题，组织开展大讨论活动和宣讲活动。领导干部要以上率下，把学习变为习惯，将学习教育贯穿“作风建设年”活动始终。

（二）查摆问题阶段（4月上旬—5月下旬）

各镇（办）、各部门（单位）主要负责同志要亲自安排部署，面向机关干部和社会群众广泛征求意见，全面梳理出本单位干部队伍作风方面存在的突出问题，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一要结合本职、注重日常，深入查找干部队伍在思想认识、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的差距和不足。坚

持边查边改、立行立改，把“五查”贯穿活动始终。二要按照领导点、互相提、自己查的工作思路，将谈心谈话作为查摆问题的重要手段。做到部门（单位）主要负责同志和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管科室主要负责同志、科室主要负责同志同本科室干部之间四个必谈。三要围绕作风建设和追赶超越两个主题，组织召开民主生活会。邀请群众代表列席本单位民主生活会和组织生活会，认真听取群众意见建议，确保问题找准查深，整改抓实抓好。四要广泛征求各方意见建议，查摆出的问题要逐条、逐项列明，逐单位、逐人形成问题清单。单位的问题清单要通过门户网站、个人的问题清单通过单位公示栏等平台，接受群众评议监督。

（三）整改提升阶段（6月上旬-9月下旬）

各镇（办）、各部门（单位）“一把手”亲自负责，逐级抓落实，逐条抓整改。一是细化整治活动。要围绕“四个专项整治”活动重点内容，制定整治方案，细化整治内容，主动研究谋划，积极督查推动。要敢于动真碰硬，查纠典型问题，定期通报曝光，确保整出实效。要确定一名分管领导专门协调配合，明确任务分工，落实整治责任。二是建立整改台账。围绕问题清单，建立整改台账。对重点领域的突出问题，实行挂牌督办和销号管理，专人负责，限期整改，确保整改一条、到位一条、销号一条。三是逐人逐事落实。紧盯具体人、具体事，对查摆问题专项整改，重点整改“四风”反弹回潮、工作“疲、慢、推、拖”和项目建设落地难等突出问题。四是接受社会评议。由县委作风办牵头，县考核办组织，县创评办配合，通过门户网站公示评议、