世界各国科学用水和节水的经验及做法

世界各国科学用水和节水的经验及做法

主持人语：水是生命之泉，水是生活必需。然而，由于人口膨胀、资源短缺、环境恶化，水危机正急剧上升。人类如何科学用水，节水，爱水，日益成为一个不得不高度重视的问题。本期《国际周刊》推出本报驻外记者采写的一些国家的节水经验和做法，以供借鉴。

环保视点：用水·思索·行动

水，人类赖以生存和发展的珍贵资源。没有水就没有生命，就没有人类的文明进步，就没有社会经济的稳定和发展。然而，由于人口激增和社会经济快速发展、气候异常等原因，水资源严重不足的问题日趋突出，给人类的生存和发展带来严峻挑战。

中国水资源短缺十分严重，人均水资源占有量仅2200立方米，为世界人均水资源占有量的1/4。全国农村有3000多万人饮水供应困难；缺水城市已达400多座。与中国一样，澳大利亚也是一个缺水国家。2003年以来的连年干旱造成许多农场歉收、牧场关闭。城市用水更为紧张，悉尼和布里斯班等城市曾拿出净化的“隔壁邻居冲厕之水”供市民品尝，准备用净化后的城市污水作为居民的饮用水。全球水荒更加严重。近30个国家面临水资源危机，10多亿人口没有清洁饮用水，每年有2500万人因缺水或饮用不洁之水而死亡。水资源不足非解决不可！

解决水资源短缺问题需要得力的措施。保护水资源和节约用水是两个重要方面，往往需要下大决心，花大气力和进行必要的投资才能取得理想的成效。澳大利亚的一些做法值得一提。2005年，澳大利亚联邦和地方两级政府投资近4亿澳元，着手将遍布全国的1.6万公里开放性输水渠道陆续改为封闭式输水管道。这一措施每年将减少水资源蒸发和渗漏930亿升。为鼓励节水，澳大利亚政府水资源管理部门近日向每家每户发放节水手册，介绍家庭节水措施。措施一，帮助居民更换节水型水龙头和淋浴喷头、安装流量调节器，以减少用水量。同时，水资源管理部门还帮助居民更换抽水马桶水箱，将8升以上水箱更换为6升；措施二，安装生活用水处理系统，将洗澡、洗衣等生活用水回收再用；措施三，安装蓄水罐，回收利用房顶雨水。这些措施行之有效，得到居民的广泛支持。

节约用水仅靠措施和鼓励还很不够，必须制定严格法规，强制执行。澳大利亚法律规定，从2006年起，所有新建住宅必须安装比传统标准节水40%的供水系统。浇花园、草坪必须使用经过水资源管理部门核准的节水型喷头，而且要手持喷头浇水，不得使用无人看管的喷淋系统。居民洗汽车只能擦洗，不得喷洗。经过实施，居民用水量节约30%—40%左右，足见法规的强大威力和效力。

节约用水，人人有责。每个人都应把节水当作关系到生命安全、关系到社会发展、关系到子孙后代的大事加以重视。用水加思索，节水见行动。只要每个人在打开水龙头时有水荒意识，只要每个人在用水时注意节水，水资源短缺问题定能得到解决。（李景卫）

以色列：节水是国家头等大事

农业奇迹昔日荒漠变沃野

初到以色列的人多半会惊诧：这怎么会是美国大作家马克·吐温笔下“荒凉、贫瘠和没有希望的土地”？昔日的大片沙漠早已变成瓜果飘香的沃野良田，不管城市还是乡村，到处郁郁葱葱，绿意盎然。

其实，以色列人均水资源仅约为２９０立方米，属于严重缺水国。然而，就是在这样严重缺水的土地上，以色列创造出了举世闻名的“农业奇迹”。占全国劳动力５％的农业从业人员，提供了全国９５％的所需食物，一些农产品还远销海外。以色列占据了４０％的欧洲瓜果、蔬菜市场，享有“欧洲果篮”之称。此外，以色列还成为仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国。

这一切是以色列以节水为特色的农业发展的结果。从２０世纪５０年代中期，以色列就走上科技节水之路，先从农业灌溉用水方面下功夫，探索最优灌溉方式，根据不同绿化品种、不同时段用水需求，智能控制用水。如今以色列的滴灌技术世界闻名。据统计，目前以国内６０％灌溉面积使用滴灌，１０％为喷灌，５％为移动管灌，２５％保留可移动喷灌系统。

可以说，是节水创造了沙漠奇迹；是节水助推以色列农业欣欣向荣。有世界农业专家统计，按照以色列的节水效率，地球可以多养活３倍的人口。

法律健全方方面面严管理

以色列前总理列维·艾希科尔有一句名言：水是以色列的生命。这一定位也是以色列领导人的共识，历届政府都把水作为国家的头等大事来抓。

早在１９５９年，以色列便制定了《水法》，对国家水资源的所有权、开采权和管理权等，做了详细的规定。根据这一法律，全国一切水资源归国家所有，由国家统一配发使用，任何单位和个人均不得擅自开采。同时，《水法》还竭力呼吁和倡导国民珍惜水源，节约用水。接着，以色列又先后颁布了《水井法》、《河溪法》等一系列与水源有关的法律法规，节约与合理用水是贯穿其中的主线。更难能可贵的是，这些法律并没有随着时间的流逝沦为一纸废文，而是在实践中得到严格履行。

以色列专门成立了“国家水利委员会”，对水源统一归口管理。水委会除宏观上制定全国水政策外，还负责调节水价、分配水源、保护土壤、防止污染及废水回收和再利用等。水委会内设一个理事会，其重要职责之一就是每年为不同的用水部门下发配额。理事会１／３的成员由政府指派，２／３为来自各行的用水户代表，这样可做到集思广益，协调各方利益。除了水委会，还有一个“部长委员会”，协助对水资源进行开发、监督、管理和使用等。

此外，以色列将水源分为天然淡水、淡化海水、地下咸水、再生水和拦截雨水等类别，不同类别的水价格不同。城镇居民的生活用水就比农业用水价格高出许多，并实行阶梯式浮动。用水在规定额度６０％以内的价格较低，约为每立方米１．２美元；超过额度８０％后，水价攀升至约每立方米５美元，甚至更高。

深入人心决不浪费一滴水

政府着力在全民中营造节水气氛，不断通过报刊、电视等媒体大张旗鼓地宣传“水贵如油”，提醒人们善待水源，养成良好的节水习惯。长此以往，以色列国民普遍形成了十分强烈的节水意识，对水资源的保护和爱惜观念已渗透到老百姓的生活之中。就连小孩，也在家长的熏陶下，懂得“不浪费一滴水”的道理。有媒体评论说，节水已变成以色列“蔚然成风的大众文化”。

你在以色列的任何一个家庭，绝看不到龙头“长流水”现象。一般人家用完了水，不会很快倒掉，而是循环使用。比如剩下的饮用水，会用来洗车、浇花草，或者储存起来，等着废水回收和再利用处理。以色列已建起一批技术和设备先进的污水处理厂，通过部分处理和完全处理，将城镇居民生活污水、工业废水处理达标后，用于非食用作物的农业灌溉。

节约用水，合理用水，已深深扎根以色列人的心中，成为他们的一种生活习惯。这种习惯对以色列打破能源匮乏的发展瓶颈，一步步迈向繁荣，功莫大焉。（黄培昭）

美国：点滴着手珍惜“蓝金”

“蓝金”，这是记者在近日采访中第一次听到的对水的另一种美称。然而，给记者留下更深刻印象的，是洛杉矶地区蒙特利公园市（以下简称蒙市）为增强市民节水意识，而采取的一系列实实在在的服务措施，其中包括每年开展赠送节水马桶活动。

蒙市是大洛杉矶地区的一个小城，城内山陵起伏，环境优美，人口只有６．３万。麻雀虽小，五脏俱全。特别是这个水资源并无危机的城市，市政水务处在节水方面所下的功夫是全方位的。蒙市水务部经理维克多·梅萨在接受采访时，向记者介绍了蒙市市政水务工作中，如何从日常的点点滴滴着手，为节水作出种种努力。