陕西省地方电力公司集团公司技术改造项目管理办法

陕西省地方电力（集团）有限公司技术改造管理办法

1 总则

为加强集团公司技术改造及技术进步工作，提高电网、电厂、辅业、多经各公司的装备水平，规范技术改造项目管理，特制定本办法。

2 范围

本办法适用于陕西省地方电力（集团）有限公司直属各市分公司、各发电、辅业、多经子公司、直属中心。参股公司和其他单位可参照执行。

3 技术改造业务单元

3. 1 供电单元：各市供电（电力）分公司、省地电计量中心、省地电培训中心、省地电榆林计量中心。

3. 2发电单元：省地电发电公司、省地电水电公司。

3. 3辅业单元：省地电设计公司、省地电电建公司、省地电监理公司、省地电物资公司、省地电招标公司、省地电（榆林）设计公司、省地电（榆林）电建公司、省地电（榆林）物资公司

3. 4 多经单元：省地电投资控股公司、省地电（榆林）阳光公司

4 目的

对集团公司现有设备和设施，以及相应配套的辅助性生产、生活福利设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高其安全性、可靠性、经济性、可调性、满足环保要求，并增加生产能力而进行的完善、配套和改造。技术改造的投资形成固定资产，是一种资本性支出。

4. 1 技术改造应以供电、发电、辅业、多经各公司设备安全可靠为基础，以经济效益为中心，以节能降耗、环境保护和提高生产能力为重点，以国家产业政策和集团公司有关规定为依据，有重点、有步骤地进行。

4. 2技术改造资金的使用应突出重点，发挥资金的使用效益；项目立项和计划坚持实事求是，厉行节约的原则，技术改造项目不仅要注重本企业的技术经济效益，也要注重社会综合效益，充分满足环境保护的要求。

4. 3 技术改造管理工作实行从规划到项目实施的全过程规范化管理，作到事前有研究，事中有跟踪监督，事后有结算、总结，并进行经济效益评估。通过加强工程管理，努力缩短工期，保证工程质量，降低工程造价。

4. 4 技术改造项目实行五制管理，即：项目资本金制（适用于使用技术改造贷款项目）、项目负责人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。

5 职责

5. 1 生产技术部

是集团公司技术改造工作的归口管理部门。负责对公司技术改造工程的规划、可研、立项、招标、实施、验收等工作进行管理，负责年度技术改造工程计划的审定下达和调整，负责对各单位技术改造工程的实施和资金使用进行不定期检查，负责公司技术改造管理标准的制订和修编，并监督基层将形成的固定资产及时入账。

5. 2 计划发展部

结合电网发展规划参与技术改造的规划和计划审查工作，保证技术改造的规划、计划与电网公司电网总体规划相适应。配网建设与改造规划应纳入公司电网总体规划。

5. 3 财务部经营部

是技术改造的资金归口管理部门，负责资金筹措和工程用款的拨付。负责会计核算及监督，并督促基层将形成的固定资产及时入账。

5. 4 安全监察部

负责及时反馈安全性评价结果，参与技术改造项目设计方案的审查，提出技术改造项目的安全建议和要求。

5. 5 市场营销部

对各地电力市场进行分析，为最大限度地满足客户的用电需要，提出技术改造计划的优化建议。

5. 6 审计部

负责对技术改造资金的使用、工程项目及竣工决算进行审计监督。

5. 7 监察部

负责对技术改造工程项目进行效能监察，办理项目实施过程中发生的违法、违纪事件。

5. 8 各项目单位

受集团公司委托是相应技术改造工程的建设单位和项目法人，负责辖区内技术改造的规划组织工作，负责技术改造工程项目计划编

报、招投标、工程设计、工程概预算编制、施工、监理、年度工程计划的控制实施、竣工验收、工程结算编制等工程建设和管理的各项工作，相应履行保证工程安全、质量与进度，控制工程造价等责任。

6 管理内容与方法

6 . 1 各市供电（电力）分公司、直属中心技术改造资金由集团公司投资，由此形成的固定资产列在各市分公司、直属中心；发电、辅业、多经单元各公司技术改造资金按省公司下达预算，由单位按集团公司相关资金管理办法筹措，由此形成的固定资产列在各单位。

6 . 2 技术改造年度预算

6 .2 . 1 技术改造资金实行预算管理，并在资本性预算中统筹安排，技术改造预算编制按集团公司预算管理办法执行。

6 . 2 . 2 年度技术改造投资由集团公司根据固定资产情况以及生产经营的需要确定。年度技术改造投资预算是指在计划年度内完成的技术改造项目的总费用，包括续建、结转和新开工项目在本年度内完成的费用。

6 . 2 . 3 发电、辅业、多经单元各各单位技改项目预算按省公司年度技改项目计划申报要求申报。

6 . 3 技术改造资金使用

6 . 3 . 1 技改资金实行月度请款制度，具体拨款按省公司资金管理办法执行。

6 . 3 . 2技改资金不得超过本单位年度技改资金计划。项目本年度资金未用完时，应办理相应的结转资金申请，纳入下一年度资金预算

安排后，方可继续使用。

7 技术改造原则

7．1以提高电网的安全和经济运行进行的降低线损、提高电压合格率、供电可靠率等经济技术指标技术改造。

7．2落实反事故技术措施，消除影响电网安全、可靠运行的设备缺陷，以及存在的问题，提高设备效率和出力，挖掘现有设备的潜力。

7 . 3 完善现有输电网结构，提高电网安全稳定运行的技术措施，对输变电设备进行升压、增容、降耗改造，提高电网送变电能力和安全稳定运行水平。

7. 4建设和完善现有配网结构，提高配网安全稳定运行的技术措施，对配网设备进行升压、增容、降耗改造和加强电网络的建设，提高配网送变电能力和安全稳定运行水平。使配网建设改造与规划建设和发展相适应，提高配网整体供电能力和安全运行水平，增强配网抵御自然灾害和事故的能力，提高供电可靠性和电能质量，降低线损。并满足客户用电需求，兑现公司社会服务承诺，通过不断扩展电力市场，增强电网企业的核心竞争力。

7. 5 实现断路器无油化，继电保护和安全自动装置微机化，变电站综合自动化，提高电网装备水平。

7. 6实现电网调度自动化，提高电网运行控制和管理水平。

7. 7 建设配网自动化系统，提高配网运行控制和管理水平。

7. 8建设计量自动化系统，提高营销管理水平。

7. 9 完善通信网络，建设信息化基础设施，实现企业管理信息化。