关于民族团结进步活动调研报告

关于民族团结进步活动调研报告

民政部门站在服务广大民族群众的最前沿、处在服务广大民族群众的第一线，服务水平的高低、服务质量的优劣、服务形象的好坏直接关系到民族团结和社会稳定。以下是小编为大家精心整理的关于民族团结进步活动调研报告，希望您喜欢!

为了全面掌握民政部门民族团结进步工作的开展情况、深入挖掘民政部门民族团结进步工作的典型经验、认真梳理本部门在民族团结进步工作存在的问题，根据县民族团结进步相关文件的具体要求，我局专项调研组于5月22日-31日，深入各乡镇，采取听取汇报与座谈交流相结合、实地走访与归纳问题相结合、提炼亮点与征求意见相结合等方式，对民政部门团结进步工作进行了调研。具体报告如下

一、民政工作在民族团结进步工作中体现的情况

1、重视有高度。民政上下层面，下到下属事业单位、窗口对我县民族团结进步工作都十分重视，把该项工作纳入了重要工作议事当中，都把该项工作作为民政一项重要任务来狠抓落实，同时健全了相应的领导机构，制定了相关方案，明确了责任分工，为更好地开展民族团结进步工作奠定了基础。

2、安排有力度。我局把民族团结进步工作有机融入到各居委会、各社区、各下属事业单位创建民族团结进步活动中，做到同谋划、同部署、同安排。在此基础上把民政工作与民族团结进步工作的安排部署与创建工作紧密结合起来，与维稳工作紧密结合起来，与效能建设紧密结合起来，与政务公开紧密结合起来，与窗口单位的常规工作紧密结合起来。实现了层层安排的良好格局

3、宣传有广度。各下属事业单位、各窗口单位深刻认识到在服务中体现党和国家民族政策

的重要性，有效强化将民族团结纳入创先争优范围的自觉性。为进一步落实党和国家民族政策、充分尊重各民族特点和风俗习惯、满足少数民族群众特殊需求，起到了积极的促进作用。

4、服务有亮度。本部门窗口单位在民族团结进步工作中与常规工作紧密衔接，尽最大程度为农牧民群众提供便捷的服务和满意的服务。

二、存在的问题

1、思想认识不够深。个别地方、个别窗口下属事业单位对民族团结进步的认识还不够深刻，以至于没有引起足够的重视。使该项工作在一定程度上产生了以文件落实文件、以会议落实会议的务虚情况，同时也造成了只做表面文章，只耍花拳绣腿的不实问题

2、工作落实不到位。受服务水平所限，使有关民族政策的贯彻落实、民族团结进步工作的稳步实施，在一些地方或一些部门还存在一些障碍和瓶颈。

3、工作思路不开阔。综合而言，个别科室、个别下属事业单位对民族团结进步工作中还存在创建思路狭隘不够开阔的问题。

三、抓好民族团结进步工作的意见建议

一是从宣传教育入手。进一步加大民族宗教政策、风俗习惯知识的宣传力度，进一步加大创建民族团结进步先进区活动的宣传力度。二是从服务规范入手，督促各科室进一步做到办事内容公开化、办事流程简单化、办事程序规范化、办事效率快捷化，切实为广大农牧民群众，提高服务质量、提升服务效能。三十从学习观摩入手。建议选择民族团结进步工作领先的单位组织学习，现场观摩，做到观摩学习与经验交流相结合、总结经验与借鉴提升相结合。

农企合作共建统防统治与绿色防控融合示范基地，是农业部今年推进农药使用量零增长行动的重要抓手。下面是小编推荐的企农合作精准扶贫的调研报告，欢迎借鉴!

根据省委、州委、县委的指示精神和统一部署的要求，我们牵头会同畜牧局、超强公司等相关单位，组织力量，集中时间，深入到实施产业扶贫项目的乡村农户，走访座谈了部分农户和基层干部，形成了专题调研报告。

一、实施企农合作精准扶贫的情况

某县20xx年学习借鉴船山区的经验，开始在规划和实施肉牛基地产业扶贫项目上，引入了企农股份合作机制;20xx年在该县获准立项实施连片扶贫开发项目时，对核心区主导产业建设项目，坚持并改进了企农股份合作的模式，基本实现了企农合作、精准扶贫的预期目标。

超强肉类食品有限公司属于省级农业产业化扶贫龙头，也是某县2018-2018年实施产业扶贫项目依托的龙头企业。该公司主营产业涉及无公害生猪养殖、肉牛养殖、绿色蔬菜的生产、加工和销售。正在建设的40万头无公害生猪、10万头肉牛、1000万只鹅鸭屠宰加工厂和城北农产品批发市场等项目，集屠宰加工、冷藏冷冻、农产品批发、物流配送于一体，将进一步完善企业+基地 (专合社)+农户产业发展模式，有效集聚财政资金、部门资金、业主资金和群众筹资投劳，提升扶贫开发整体效果，从而达到整县推进、连片开发、产业扶贫的示范作用。

2018年肉牛基地产业扶贫项目，是依托龙头企业超强公司，联结白店等3个村826个农户，建立养牛专业合作社，按章程规范运作，负责项目建设、生产经营和收益分配等事宜。项目总股本设置(含圈舍、引种、沼气池建设)为506万元，农户投资230万元(折合到户补助

和农户自筹)占45.5%，超强公司投资276万元占54.5%。将财政扶贫资金全额直接补助到入社农户，并作为入社农户股本金投入圈舍建设和引种，同时以直补给农户补助资金的90%为全体入社农户共享，10%用于对入社重点贫困户的倾斜。项目盈余约定按股本比例实施分配，当分配给农户社员不足10万元时，企业社员不参与分配，并由企业社员补足10万元分配给农户社员。

2018年连片扶贫开发项目核心区主导产业，继续依托龙头企业超强公司，联结才子等5个村1364个农户，建立鹅鸭专业合作社，按章程规范运作，负责项目建设、生产经营和收益分配等事宜。项目总股本设置(含种鸭场、孵化场、养殖示范场的圈舍建设)为564万元，农户投资340万元(折合到户补助)占60.3%，超强公司投资224万元占39.7%。项目盈余分配进一步完善，即从竣工达产年起，按项目股本比例分配到村，再由村按7:3的比例，按贫困户扶持、一般户引导的原则，在公推民选的基础上，分别扶持本村的重点贫困户和集体经济或公益事业;当分配到村的总额不足17万元时，企业社员不参加分配，并由企业社员补足17万元分配到村。

二、推进企农合作精准扶贫的措施

该县各级和相关部门高度重视产业扶贫企农合作，精准扶贫新模式，县扶贫办、财政局、畜牧食品局和乡村、企业齐抓共管，以专业合作社为项目实施主体，从宣传发动、组织实施、技术指导，到项目管理、资金监督、收益分配，形成了分工明确、各负其责、有效运作的工作体系和互动机制。

一是严格规范专业合作社。通过宣传发动，民主选举，完善管理、监督机构和规章制度，筹措落实项目建设资金，建设圈舍及配套设施，引进育肥营销优质品种。

二是严格项目实施方案。坚持向重点贫困户倾斜的原则，落实股权，保底分配，合规运作。不得擅自调整或变更项目的内容、地点和规模;对确需调整的，必须按原审批程序报批。

三是严格县级财政报账。坚持扶贫资金管理使用的政策性规定，规范拨付程序，保证专款专用，严禁挪作他用。根据项目建设进度，分阶段安排财政补助资金。对不按规定使用资金的，则终止拨付;对拒不纠正的，即终止项目执行并追究相关责任。

四是严格执行公告、公示制。在项目实施村社，对项目资金来源、建设内容和规模、补助环节、补助标准和受益农户等进行公示，接受群众和社会的监督。对股本收益应到户的现金或物资，采取一折通或受益农户的花名册及签章的方式兑现，杜绝虚报冒领。

五是严格监督和检查验收。扶贫、财政和实施部门积极配合，相互协调，发现问题及时整改，搞好全程监督和检查验收，建立健全工作机制，发挥产业扶贫推进新农村和全面小康建设的作用，为全县扶贫开发探索了新的路子、积累了新的经验、做出了新的示范。

这次调研表明，该县实行产业扶贫企农合作，精准扶贫，关键在依托龙头、股份合作、联建共享、保底分配、长期受益、精准扶贫，即以专业合作社为实施主体，发挥与农户的联接作用、组织作用和载体作用，着力构建看得见、摸得着、迅速见效、长期受益的产业扶贫新机制，有利于贫困农户作为产业扶贫的参与主体，进而完善财政扶贫资金的管理使用方式。推行企农合作，精准扶贫模式，从投资环节把农民变为股民，加大村集体公共服务职能，既锁定扶持了重点贫困户，又使一般户能够更好的发展，特别是养牛合作社公推民选的200个贫困农户，首次户均分红500元，把扶持贫困户、引导一般户的精神落到实处，使政府、企业和农户都感到满意，受到了基层干部群众的普遍欢迎。

三、发展企农合作精准扶贫的建议

ⅹⅹ县在近两年实施产业扶贫项目的过程中，县乡村突出统筹城乡发展，集中整合资源，充分发挥企业、村民的参与积极性，尤其是企农合作，精准扶贫的新机制，有力推进了新农村和全面小康建设。对于这次调研覆盖的区域来说，项目实施前后带来的变化十分显着。

一是通过现代农业技术展示和培训、帮助农民接触新的理念，学会利用新的思维和技能，使大园区、小庄园生态示范扩展到1500余亩，呈现出产村相融的新格局。

二是在项目区新建整治水泥路15公里，架设跨河水泥大桥2座，安装路灯及杀虫灯34盏，修建垃圾池、公厕22个，资助修建活动场地，添置安装健身器材，让村民开始有了城里人一样的生活感受。

三是项目盈余除了按股份比例分配之外，还吸纳重点当地贫困农户进场务工100多名，每月发工资、包伙食，增加现金收入每年达150余万元，加快了脱贫致富奔小康的步伐。

建议有关部门按国家新十年扶贫纲要的总体精神，从政策层面上，加大企农合作，精准扶贫模式的推行力度，重点依托龙头企业，建好专业合作社，把农民变为股民，强化农民能力建设，引导村集体经济发展，激活农村生产要素，提高农户组织化程度，同时在产业扶贫资金安排上予以倾斜。

下一步，ⅹⅹ县将继续巩固企农合作，产村相融，精准扶贫的成果，着力整合各种资源，组装项目资金、组装主导产业、组装基础设施、组装公共服务，扩大超强项目规模，优化产业布局，发展庄园经济，建设农民新村，探索助农增收的长效机制，把现有的项目园区，打造成全省前茅、全市领先、全县一流的现代农业示范样板，成为民富村美、文明和谐、全面小康的新农村。

国资系统是国有资产集体形成的系统。以下是小编搜集整理的有关国资系统党建调研报告，欢迎阅读!

市委组织部、市直工委和市国资委联合组成调研组，采取集中座谈、开展民主评议和测评会、个别谈话等形式，对市属6家国有企业的党建工作进行了调研。现将调研情况报告如

下：

一、国资系统党建基本情况

这6家国有企业共有员工※※人，※※个党委，※※个党总支，※※个党支部，党员※※名，其中女党员※※人。随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，企业党组织发挥政治核心作用等方面明显增强。具体表现为：

一是重参与，企业党组织参与重大决策的意识明显增强，在决策的制度化、规范化建设上取得新进展。都把参与重大问题决策作为发挥政治核心作有的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。为了保证党组织能够有效参与重大问题决策，许多企业制定了相应的制度规定。各企业还结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行了探索，取得较好成效。二是重创新，在探索国有企业党组织活动的内容和方式上有了新的突破，党组织活动与企业的生产经营联系更为密切。把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，把提高企业经济效益、促进企业的发展作为党建工作的出发点和落脚点，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。三是重夯基，企业党组织自身建设得到新的加强，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。企业党组织普遍建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告制度等制度规定，党建工作做到了四有：有活动阵地、有电教设备、有学习计划、有组织发展计划。在组织建设方面，各企业党组织根据形势的变化和实际需要，及时完善党建工作机制。在发展新党员方面，着力培养入党积极分子，严格把好党员发展各个环节，把从生产一线优秀分子中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作向党组织源源不断输送新鲜血液，近两年共发展新党员※※名。四是重示范，党组织的政治核心战斗堡垒作用得以充分发挥，党员队伍的战斗力和先锋模范作用有了新的提高。各个企业及时调整充实企业党组织机构，配齐配强党组织的领导班子，增强党组织的战斗力和凝聚力。许多企业党组织都坚持把党

员的思想建设放在突出位置来抓，夯实基础，增强活力，不断提高党员队伍的战斗力。开展保持先进性，增强凝聚力、共产党员工程、党员责任区、党员先锋岗等形式多样的争先创优主题活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。五是重教育，党员队伍建设上有了新的突破，坚持开展三会一课制度，组织教育体系健全。各企业党组织基本上能根据生产经营实际安排党员职工的学习教育，坚持三会一课等党员学习制度，并通过订阅报刊、杂志等党建读物，观看电教片等形式，以正面教育为主，把分层教育与系统教育，传统教育与现代教育有机结合，建立起组织教育体系。

二、市属国有企业党建工作存在的主要问题及原因

在我市国有企业改制与发展中，由于企业组织形式、劳动关系、利益分配关系发生深刻变化，下岗分流人员增大，企业稳定任务更加繁重，给企业党的建设带来严竣的挑战，在党建工作调整与适应的过程中，逐渐暴露出一些不容忽视的现实问题。

(一)思想认识不到位

部分企业负责人思想上有误区，对企业党建工作存在着重企业经营，轻党建工作的认识误区，出现一手硬，一手软现象。企业领导把主要精力用在跑资金、争项目、搞推销上忽视了党组织的建设，对党建工作支持不够，抓得不紧，管得不严，党建工作随意性大，发展思路不够清晰，思想不解放，甚至存在有组织、无活动的情况。个别党员组织观念淡薄、作风不够深入，缺乏求真务实、真抓实干的精神。

(二)党组织建设薄弱

党建规章制度不够健全规范，改制企业党建工作领导责任制、三会一课制度、年度目标考核制度不健全，具体落实不到位，这些都影响了企业党组织作有的发挥。在制度执行上，缺乏应有的监督与激励机制，存在工作虎头蛇尾的现象。从几个企业的党员队伍构成来看，

年轻党员比例较低，党员发展力度不够，党员队伍严重老化。仅有少数企业设置了党员活动室，活动室设备单一，党组织的氛围下不够浓厚。

(三)党务工作者缺乏工作经验

由于企业党务工作者大都由企业负责人兼任，无心无精力抓党务工作，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验和业务培训，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营形成两张皮，党建工作与企业的中心工作的有机结合上还不够紧。称不上训练有素的党务工作者，占位不作为，工作摸不着头绪，自然影响基层的党建活动的正常开展。

(四)党内组织活动形式不够丰富

由于制度的不健全、以及党组织的工作定位难以把握，党内组织生活和党组织的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，随意性很大，党内组织生活和党组织活动不能正常开展。组织活动形式单一，基本上是读报纸、学习文件或安排布置业务工作，显得单调，苍白，无活力。在活动中强调党员尽义务较多，充分发挥党员的权力太少。同时，在组织活动时针对性不强，只考虑形式，不注重效果，为了活动而活动，因而无形之中削弱了党组织的影响力。

(五)党员教育管理不够严格

目前，企业党员教育管理上存在不少问题。由于企业改制时忽视了党组织建设，忽视了党组织的建设和对企业党员的管理教育。党组织生活不正常，党员教育管理工作涣散造成企业党建工作的被动状态。同时、由于有的企业效益不是很好，使党员的心里失衡，党性意识淡化。给在企业不景气时期，一些党员的党员意识大大淡化，党性观念不强，对自己要求不严，甚至有些党员带头上访闹事。另外、企业党员对党组织的依赖程度下降，制约了

党员管理工作。企业党组织要求党员尽义务的多，却对党员关心不够;有些企业党组织长期不组织党员学习，不走访慰问党员，不关心党员的疾苦。有些企业由于条件所限，有的连党员的生活困难都不能帮助解决，严重挫伤了党员的积极性。

三、国资系统廉政建设情况

近年来，对于廉政建设，国资委机关和各企业始终抓得很紧，不少企业出现了干部零违纪、员工零犯罪的好现象。通过加强党风廉政建设，促进了委机关和企业各项工作的健康发展。主要做法是：一是扎实开展反腐倡廉学习和宣传教育。坚持廉政谈话制度，开展纪律教育学习月活动，营造廉洁从业良好氛围。二是开展了制度建设工作。通过建章立制和执行制度，有效地从制度上预防腐败。三是开展了对市属国有企业公务用车情况调查、企业反腐倡廉调研、纪律处分决定执行情况自查等工作。四是各企业围绕依法经营、廉洁从业、诚实守信的廉政文化建设主题，有针对性地开展了符合企业自身特点的廉政文化进企业活动，促进了企业党风廉政建设各项任务的完成，维护了企业改革发展稳定大局。

尽管我市国有企业党风廉政建设工作己取得了一定成效，但是，仍存在一些不容忽视的隐患和问题，值得我们注意。1、思想认识存在偏见。企业领导干部忙于上级主管部门下达的经济指标，忙于各项业务往来应酬，忽视了党风廉政建设。2、措施不够到位。存在制度操作性不强，宏观强而微观弱，只重形式不重实际内容。一些内容该有的没有、该具体的不具体、该量化的没量化等问题。3、责任制落实不到位。部分企业存在这样一种倾向，党风廉政建设与生产经营之间形成了隔离带，从而导致谁分管，谁负责的一岗双责制度形同虚设。4、监督约束机制乏力。当前，部分国有企业领导班子和一把手都能够自觉接受监督，廉洁自律，勤政为公，但还有些企业仍存在监督机制不完整，企业决策者处于无人监督的状况。

近几年来，随着反腐倡廉工作的不断深入，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的党风

廉政建设提出了明确的要求，然而，由于主客观两个方面的种种原因，部分企业廉政建设亟待加强。其中一个重要原因，就是党风廉政建设上，在没有一个专门机构来实施监督与管理，惩治和预防腐败体系不够健全。因为现在国有企业是当前腐败问题易发区。我们没有纪检组，不便于对国有企业进行全面而有效的监督。为了从组织架构上进一步加强企业廉政建设，加大反腐倡廉力度，建议在市国资委设立纪检组，专门负责组织领导和监督廉政建设工作，组织反腐倡廉活动，并且对各个企业党风廉政建设实施考核与检查，通过机构改革，解决当前企业党风廉政建设方面存在的隐患和问题。

四、国资系统人才队伍建设情况

人才队伍建设上，我市国有企业搭建平台，不断推进企业后备人才队伍建设。为建立科学、全面培养人才机制，积极推进人才兴企战略，市国委在2018年制定《佛山市市属国有企业领导人员后备人才选拔培养办法》的基础上，加强对下属各企业后备人才库建立工作的指导与交流，积极了解企业在建立人才库中存在的困难和问题，督促企业加快建库速度。各资产(授权)经营公司全部进行了后备干部人员的入库初选工作，并上报了后备人才库名单，完成了直管一级企业的后备人才库建立工作。同时，重视对后备人才选拔培养机制的建立，分析企业人才队伍现状，做好人才强企战略规划，制定培养、吸引、用好人才的具体措施，建立德才兼备、以德为先的人才评价考核体系、选拔任用机制。经过坚持不懈的努力，培养一批综合素质好、开拓能力强的出资人代表，一批职业素养好、综合素质高、生产经营水平高的管理人才，一批善于服务大局开展党建工作的复合型党务人才。全市共涌现出生产技术标兵※※个，企业管理经营能手※※个，复合型党务人才※※个。

(一)人才队伍建设中存在的问题

但是，毋庸讳言，人才队伍建设中还存在不少问题。特别是与一些优秀企业相比，总体水平还不够高，人才队伍建设还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

1、数量偏小难成规模。目前企业现有各类专业技术人员仅占企业人员总数展比不高，还远没有形成规模，总量的不足致企业技术人员队伍建设差强人意。企业人员整体素质不高。从统计数据来看，在企业人员中，具有大专以上文化程度的人员为数也不大。

2、人才结构不尽合理。企业人才的专业知识结构和个性特质与所在岗位不相适应，企业专业技术人才中构成比例不够合理，造成了企业人才队伍的人才浪费;高、中、初级三类专业技术人才中，国际上认为三者科学之比为1：2：2.5，而企业实际为1：4：7，另外,企业高级人才所占比重偏小。

3、高端人才奇缺。在企业各类人才中，能够在技术方面起到领军人物作用的拔尖人才还没有出现，这也是企业人才队伍整体素质不高的重要体现之一

4、有人才队伍年龄老化现象。经营管理能力相对较弱，年龄较大。文化程度不高，知识结构陈旧，其产生结果必然导致经营管理能力低下。在企业，经营管理中大多数经营管理者尚处于经验管理和直觉管理阶段。人才队伍后继乏人，也是青黄不接的原因之一。

5、人才队伍培养上的投入不足。在人才培养上，经费投入不够。对于人才队伍的培养，每年企业的经费投入不足，不能充分满足新形势的培训需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排资论辈的现象，阻碍青年后备干部脱颖而出。

(二)进一步加强人才队伍建设的对策

1、实施人才强企战略，提高对做好人才队伍建设的重要性的认识

牢固树立人力资源是企业最大的资源的人才理念。人才是第一资源，是企业的核心竞争力，加强企业人才队伍建设是增强企业生命活力的一个重要途径。因此，必须从思想上转变观念，克服企业重物轻人的现象，真正树立起人才是竞争之本、发展之源的思想，不断加大企业人才队伍建设的工作力度。同时，牢固树立企业专业技术人才队伍建设是人才工作重

要组成部分的观念。把企业专业技术人才队伍建设作为我们工作的重要内容，把促进企业发展，为企业提供人才智力支持作为专业技术人才工作的第一要务，切实增强做好企业专业技术人才队伍建设的政治责任感和紧迫感。

2、建立科学的新机制，充分发挥人才在生产经营中的作用

一是制定科学合理的企业人才发展规划。要根据企业人才的实际情况，积极贯彻党管人才原则，认真制定企业人才发展的工作规划，科学合理地提出人才发展目标和具体措施。有计划地增加人才总量，逐步建立科学合理的人才梯队，为企业的发展提供持续的人才智力支持。二是建立和完善企业专业技术人才信息库。要通过对企业内部所有专业技术人员的调查摸底，充分掌握各种人才信息资料，并在此基础上建立信息库。该信息库除要求具备专业技术人员的基本信息之外，还必须明确他们所掌握的技术特点和特长，为企业人才的调配提供便利，力求做到信息库资料最新、最全面。

3、制定优惠措施吸引人才，建立科学合理的激励约束机制。

一是要拓宽选人用人渠道，通过定期公开招聘，把企业需要的高素质人才引进来。对已引进的人才，要关心他们的生活、工作，努力提高他们的工资和福利待遇，以情感留人，以事业留人，以待遇留人，确保引得进，留得住。二是要完善人才奖励机制。对专业技术人员攻克技术难关、完成高新技术项目、开发出新工艺和新产品等，根据贡献的大小给予一定的物质和精神的奖励，对有突出贡献的人才，企业应实行重奖，以充分调动专业技术人才的积极性和创造性。通过合理的分配制度、完善的奖励制度、保障福利制度，激励更多的人才去努力奋斗。同时要把吸引人才的机制和自身培养人才的造血机制结合起来，引进和培养并重，使引进的人才更快适应企业发展需要。

4、加强培训，不断提高专业技术人员的素质和水平。

科学、系统的培训是加强企业人才队伍建设的重要措施和重要途径。企业要制定科学的培训目标，采取走出去、请进来等多种灵活多样的形式和途径，努力为专业技术人才提供学习培训的良好条件;要舍得在培训上进行投入，鼓励专业技术人才参加各类专业培训、深造，要有重点、有目标地选送专业技术骨干外出学习，使他们的知识不断更新提高，紧跟形势和科技发展的步伐;要在企业内部建立各种专业技术小组，由企业科协组织牵头，每年确定二到三个项目进行攻关，提供活动经费，帮助企业解决技术难题。

5、着重培养高技能人才、实用性人才。

充实企业基层班组技术力量，夯实基础岗位技术水平。完善技能人才职业资格证书制度，建立企业技能人才评价体系，着力培养技师型人才。积极开展职业技能竞赛，岗位比武，为技能人才成长和脱颖而出创造条件。

6、重新修改和修订国有企业领导人任用制度。

过去，市里有一份文件即《》号文，规定了国有企业领导人员任用制度，曾经在国有企业领导人任用上发挥过有力的指导作用，但是，随着时间、制度、形势的变化，已不适应现在的要求。以前国有企业是有级别的，而最近成立的企业已不定级别，因此需要参照现代企业制度，出台新的任用制度，确保此项工作的正常开展。

五、今后加强和改进国有企业党建工作的措施

(一)健全和完善国有企业党建工作机制，探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径

一是近期，建立起《国有企业党建联席会议制度》，进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度运行机制，特别是特别通过联席会议制度的建立，加强企业党、政、工、团在重大问题上的沟通、协调和议事，相互支持，相互照应，相互配合，保持联动，保证党建活

动决策的科学性、民主性和准确性。

二是健全完善党员争先创优机制，国资委出台《深化国有企业党员争先创优活动的实施细则》，结合当前的新形势，研究新的动向问题，搭建争先创优的平台，注重宣传引导，制订考核奖励标准，深入开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等一系列争先创优活动，激发企业员工的政治热情，扩大党的影响。三是完善一批党员活动之家，通过在企业党员活动之家的建设与凝聚，进一步加强党员服务意识教育，增强党员工作能力，切实方便党员联系群众。经过努力，把党员活动之家打造成为集组织关怀服务、党员素质提升服务、党员文化生活活跃、各类便民利民服务等于一体的基层党建阵地。

(二)强化企业党组织领导，进一步提高国有企业党建工作水平

一是加大新党员的发展力度。严格把好党员发展各个环节，把从生产一线优秀分子中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作，并且要继续做好入党积极分子培训班，采用自办论坛、邀请专家讲座和领导授课等方式，加强了党员政治理论培训，加强对新党员的党性教育。2018年要发展新党员名。三是依靠典型引路，树立一批优秀党员典型。各企业通过举办大张旗鼓的表彰会议，充分发挥典型引路作用。要在全市企业树立8至10个党员英模，举办全市范围的事迹报告会，弘扬正气，充分发挥党员的模范带头作用。

四是2018年上半年要组织一次国有企业党建工作情况巡查活动，由市委组织部牵头、市直工委和市国资委参与，对国有企业党建工作情况进行检查，及时发现问题，及时进行纠正。同时，要在调研的基础上，认真总结和宣传国有企业党建工作中的先进经验，起到以点带面、引导推动的效果，努力使国有企业党建工作再上一个新水平。

(三)改进国有企业党组织的活动内容和方式，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

开展党旗在岗位飘扬党员为企业献计策革命教育基地参观等系列活动，把党的组织生活与

企业中心工作结合起来。不断创新党组织的活动载体，满足党员在政治上提高、业务上进步、事业上发展的需要，增强党员组织生活的吸引力。同时，根据企业文化建设需要。由党、工、团联合组织开展一次技术骨干党员带徒主题活动、一次爱企业大演讲活动和一次厂史教育知识竞赛活动，坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。

(四)创新党建工作载体，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围

找准生产经营与党建工作的结合点，深入开展一系列党员亮身份、党员责任区和党员先锋岗等活动，不断强化党员的角色意识和先锋作用。把促进企业发展，保持职工队伍稳定，保证国有资产保值增值作为检验党建工作成效的标准，通过党组织的有为赢得企业改革发展中的有位，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信和信赖。同时，以党员作用发挥为核心，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来，把增强党员意识落实到党员岗位工作实践中，团结凝聚企业精神，为企业和谐发展注入新的活力。

六、企业对国资委机关的意见和建议

通过谈话，我们调研组了解到，部分企业对我们国资委机关提出一些中肯的意见和看法。归纳起来，主要存在以下几个方面：1、工作作风上，有些领导工作作风不扎实，工作有拖拉，效率不高现象，个别存在门难见、脸难看和事难办。2、指导基层上，有些领导下企业指导不多，做深入细致的调查研究不够，调研没有形成制度化。3、服务基层上，委机关部分处室为基层排忧解愁做的不够好，存在避重就轻的现象。建议：1、组织一次机关工作作风整顿活动，通过组织机关干部学习有关政治理论和文件精神，提高思想认识，剖析存在问题，提出整改措施，限期改变面貌，提高工作效能。2、组织一次大调研活动，制订比较

祥细的调研提纲，通过扎扎实实的调研，真正解决几个基层问题，并且，形成调研长效机制。3、倡导和提出服务承诺，委机关各个处室根据自己各自的工作职能，向基层与社会公开服务承诺，言必行，行必果，创新服务理念，提升服务水平，增强服务效果，打造人民群众和基层满意的委机关，外塑机关形象。