我国水污染现状及防治对策

我国水污染现状及防治对策

【中文摘要】全面综述了我国的水污染现状提出了防治水污染的对策，以期引起全社会的重视.

【关键词】水资源; 水环境; 污染; 防治；对策

【正文】在我国，主要江、河、湖、库等水域己检测出数百种有机物，有些水域己经受到严重的有机物污染。全国水源污染呈发展趋势，有90%以上的城市水域污染严重，近50%的重点城镇水源水质不合标准。水污染正从东部向西部发展，从支流向干流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。一．我国水污染现状

在我国，主要江、河、湖、库等水域己检测出数百种有机物，有些水域己经受到严重的有机物污染。全国水源污染呈发展趋势，有90%以上的城市水域污染严重，近50%的重点城水源水质不合标准。水污染正从东部向西部发展，从支流向流延伸，从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩散。

1．河流湖泊水质日趋恶化

根据国家环保局1999年的统计，我国主要河流普遍存在有机污染，面源污染日益突出。辽河、海河污染严重，河水质较差，黄河水质不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水总体良好。2002年七大流域地表水有机污染普遍，各流域干流58%的断面为III类水质，22%的断面为W类水质，20%的断面属于V类或劣V

类水质。

我国的湖泊污染也很严重，多数湖泊的水体富营养化。在几大湖泊中，尤以太湖、巢湖和滇池(简称“三湖”)污染最为严重。多年来，随着经济的迅速发展和人口数量的增加，由陆地非点源污染和工厂废水排入湖内的污染物质不断增多，致使“三湖”的水环境问题日益突出。除此以外，还有许多靠近城镇等人口密集区的湖泊已退化成为流域中的污水库，特别是农村水塘、溪沟污浊不堪，令人担忧。

2.饮用水安全程度下降

水体污染的根源来自工业排放的废污水、城镇生活污水以及农业化肥、农药流失等。统计，从1998年起，我国生活污水排放量己经超过了工业废水排放量，占废水排放总量的51%，其处理率还不到20%，大部分未经处理直接排入水体，增加了水体的污染负荷。在农业方面，化肥、农药的低效利用，使大量营养物质随地表径流进入水体，更加重了水体污染。目前全世界有20%左右的人群用不到安全的饮用水，其主要原因是饮用水污染。大量资料表明，水体中的有机物86%是由于人为的生产和生活活动产生的，只有14%的有机物来源于自然环境。在人为来源中，城市工业、矿业以及其它工业引起的有机物占57%，沉淀物中有毒化合物释放引起的有机物占16%，农业操作过程中的有机物流失占12%，其它14%。

农村饮用水源大多受到污染，1983- 1985年的调查表明，大肠

菌群超标率达86%，全国约有7亿人饮用这种超标水: 有1.6亿人饮用受有机污染物污染的水。1993年调查表明，饮用大肠菌群超标水的人中比例有所下降，但饮用有机污染物超标水的人口比例有所增加，达21.5%。

3.工业排污不容乐观

工业废水是我国水源污染的主要来源之一。近20 年来，虽然我国污水的处理率在不断提高，但污水的年排放量仍在大幅度增加。1999年全国工业和城市生活废水排放总量为401亿t ，比1998年增加6亿t。其中工业废水排放量197亿t，比上年减少4亿t: 生活污水排放量204亿t，比上年增加10亿t，生活污水排放量超过工业废水排放量。工业废水排放量中，乡镇企业排放量为29.2亿t ，占工业排放总量的14.5%。由于乡镇企业的废水废气处理率、处理达标率和符标率等三项指标很低，导致农村生态环境的污染。据统计，1995年与1989年相比，乡镇企业废水排放量增加了33.4亿t，增加130%; COD排放量增力A290.1%: 固体废弃物排放量增加11倍多。1999年乡镇工业的固体废物排放量为2 726万t，占排放总量的70.2%。工业固体废物的排放堆存不仅占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，其危害和影响更加隐蔽和长远。

4.农业面源污染有增无减

随着点源污染的控制，农业面源的污染己成为水环境污染、湖泊库富营养化的主要影响因素。农业面源污染主要来自化肥和

农药残留物，以及水土流失过程中的土壤养分和有机质。实行农业生产承包制以来，农民对有机肥料的施用大幅度减少，化学肥料的施用快速增长，且氮磷钾使用比例不平衡，导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，污染了地表水和地下水，农村湖塘重度富营养化。

农药对水体所造成的污染也很严重。据统计，我国农药总产量目前己超过40爪，生产品种从1986年的5个发展至200多个。每年农药的使用量在23万t左右，平均使用农药2.33k朔m'，其中浙江和上海用药水平最高，分别达9.96 卿hm，和9.85炸hm2。根据分析，一般只有10%--20%的农药附着在农作物上，而800/0-90%则流失在土壤、水体和空气中，在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水。此外，我国居民的生活垃圾数量也很大。3亿多城镇人口，按每人每天产生1橄计，9亿多农村人口，按每人每天产生0.5棘计，每天共产生75万多t生活垃圾，生活垃圾利用率极低，大部分都露天在城郊和乡村堆放，不仅占去大片可耕地，还可能传播病毒细菌，其渗漏液污染地表水和地下水，导致生态环境恶化，威胁饮水和农产品安全。

二．水污染的防治对策

水污染防治是一个庞大的系统工程，涉及国家政策、管理技术、市场调节、全民配合等方面。水污染防治必须同国民经济和社会发展密切结合，统筹规划，综合治理，建立和完善水污染治理机制，调动全社会的积极性，依靠全社会力量做好水污染防治

工作。首先，要严格控制点源污染，实行排污总量控制。工业和城市废污水排放，必须要加强管理，达标排放。对于超标、超量排污的企业，一方面要加大处罚力度，另一方面还可以利用收取的排污费、排污权交易费等设立特别基金，用于扶持企业污水处理设施的建设，减轻企业治污的经济压力。采取奖励和惩罚相结合的措施，充分调动企业治污的积极性和责任感。其次，对于生活污水的防治，采取综合对策，建立定额管理、累进加价的水价制度，通过经济杠杆，节约用水，减少排污。通过制定合理的污水排放费征收标准，为污水处理产业化创造条件，同时政府要对污水处理产业给予政策倾斜和财政扶持。使污水处理企业逐步走向市场化、产业化的道路，自我发展，通过竞争，降低污水处理的成本，实现良性循环。第三，加强农村面源污染的宏观调控，将面源污染的控制与农业灌溉方式的改变、农业产业结构的调整、绿色农业、生态农业、有机农业的建立等方面结合起来，提高科技水平，提高农民的环保意识，合理使用化肥和农药，提高有机肥使用量，将面源污染控制到最低程度。

第四，加强对江河湖库等水域的管理，科学调度，提高水体的水环境承载能力。湖泊的水污染防治不同于河流，必须采取强有力的管理措施和工程措施，有效控制生活污水、农业面源和内源污染。制定科学合理的水量调度和河湖疏浚方案，使流水不腐，提高水体的自净能力。第五，加强饮用水源管理，提高饮水的安全度。我国目前对饮用水污染所采取的对策主要是治理污染源，