我国政府会计改革现状分析

我国政府会计改革现状分析

作者：姚俊媛

来源：《智富时代》2018年第10期

【摘要】我国政府会计改革的过程中，应该对政府会计的涵义进行明确，有效处理政府预算会计和财务会计的关系。在我国政府会计改革的过程中存在很多问题，本文主要通过对实现制和权责发生的制度进行结合和划分，对政府会计报告体系进行完善。本文主要阐述我国政府会计制度改革的社会背景，我国政府会计改革现状及措施。

【关键词】政府会计；改革现状；创新措施

我国政府会计系统是一种混合体，主要是由政府预算会计和财务会计组成，随着中国经济的不断发展，面对公共管理不断深化改革，这种混合系统已经不能满足现代发展需求。目前我国政府会计改革已经成为社会关注热点。因此要从我国当前的政府会计现状出发，深化了解政府会计改革制度，本文主要从政府预算会计与财务会计的角度出来，深化我国政府会计的改革。

一、我国政府会计制度改革的社会背景

（一）经济体质改革

近几年我国经济的发展，政府会计改革进一步深化，在改革的过程中应该呈现科学化和精确化的趋势，主要体现在财政管理体质方面，也能够准确反映政府的行为，得以实现有效的评价和反应。在现在政府会计主要体系是以收付实现制为核算基础，在整体上反映出政府资产负债、成本等费用，需要进行改进。

（二）政府职能转变

对于政府职能的转变，在政府职能的构成中要经过一系列的变化，这种变化是随着我国经济和政治的发展而转变的。但是在我国政府职能转变的过程中主要体现的是经济职能的转变和加强社会职能，对第三产业进行强化。有效实现政府职能从单一化向多元化转变，多种发展方向结合提高促进经济的发展，因此公共需求成为公共财政的导向作用，对政府会计系统进行完善。

（三）政府审计改进

目前，我国财政部门应该扩大收支规模，对政府的权利不断扩状，不断丰富公共资源。社会对政府财政情况日渐关注，因此应该完善共同资源和政府财政情况。审计工作能够有效的监

督财政管理，在整个财务部门具有很高的地位。在我国政府审计的过程中，要想转变审计向长期持续审计的转变，这样转变方式，体现政府审计的长期性、绩效性和科学性。因此，要想发挥政府审计的监督管理职能，是政府会计改革中的重要话题。

二、我国政府会计体系的现状

（一）会计核算基础存在缺陷

要想加强政府的会计核算，就应该加强会计制度的创新，在政府中的财政补助核算，对相关科目进一步的规划因此要保证政府核算的准确性，促进政府资金的合理利用，有效的改善政府资金的运用情况。在政府会计制度中，提高财政补助水平，同时对财务资源使用更加严格的管理。因此不断优化和完善政府的预算管理，对政府的发展起到促进的作用。

（二）单一核算内容

在预算会计制度下，通常采用的传统实际成本计量，这反映出单一的历史成本模式。因为没有实际成本而在资产负债中没有显示出来。但是单位会计中对固定资产核算中，在国家的财政决策中并不能反应出。同时因为单位会计不计提折旧，因此就不能对提供的公共服务进行准确核算。通常在新事业单位会计制度完善的过程中，应该结合国家的相关要求来进行，在计提折旧过程中，贯彻落实好相关考核标准。要是采用这种模式，事业单位运行的过程中，有效的提高预算管理水平，并且在制定精细化管理制度下，还能够降低预算成本。

（三）财务报告信息质量有待提高

近几年，在我国政府的财务报告信息中，不能充分的体现出信息的真实性和有用性，并且编织出可读性不强的财务报告。造成这样的原因主要是因为当前政府会计报告系统中预决算没有充分体现来，相关人员在制作负债表的过程中不能进行完整科学的设计。因为政府预决算报告能够体现出政府的收支情况和执行情况，为相关监督和管理部门提供重要依据。但是在政府预决算报告中会计信息被人修改严重的影响会计信息的真实性和有效性。

三、我国政府会计改革的有效措施

政府会计改革是一项系统性工作，对于当前政府会计存在很多问题，结合我国实际情况的同时，对国外国家政府会计改革成熟的经验进行了解，因此，提出政府会计改革中几点有效措施。从而保证政府顺利发展，促进社会经济的发展。

（一）设置政府会计目标

要想设置合理的目标，就应该结合政府会计制度会计目标的角度进行研究，通常在设置的过程中，应该对于会计管理工作进行严格的监督和管理，这样才能够提高会计信息的准确性。

政府相关部门担起责任。一方面运用科学合理的手段提高会计管理水平，再次基础上有效协调企业各个部门之前的业务，在应用计算机促进网络信息化的发展。目前，在现代社会随着信息化时代的发展，对政府财务管理的经营发展中会计管理水平起到决定性作用，在政府未来发展中，应该结合政府财务信息和政府业务流程，在一定的基础上，开展财务信息的整个与业务协调能力。

（二）完善政府会计制度

政府会计制度完善需要做到与时俱进，就应该通过会计信息集中化对会计电算化进行处理，在处理的过程中一定要遵守相关的条件，需要对会计科目进行统一和流程的统一。在实际工作中，有很多会计人员把总部核算的模块当作核算的标准应用到账上。同时这就要求政府在进行会计信息化管理之前，应该建立良好的沟通平台，促进政府各部门的沟通，从而提高工作效率。同时在制定会计制度的过程中，也是要结合政府内部的实际情况进行分析，经过各个部门意见统一之后，再制定新的规章制度。重点关注的是施工项目，因为施工项目比较多，多涉及到的范围比较广、因此，对会计科目的代码不能进行完全的统一，但是在实际执行的过程中，尽量保持会计科目的代码一致性。构建标准化的预算会计制度，这样才能够实现预算会计有效性的提升。

（三）完善会计报告

会计报告之前，应该对比新型政府和旧型政府了解到，两个制度具有很大的变化。在此之前使用的会计制度就是强调会计报表中的主要内容，并没有实际应用到实践工作中。对于新的会计制度能够清晰的指出整个会计报告的具体行程，还需要对必要的内容进行扩大信息量，同时在新制度会计核算目标下进行改动，在会计报表在旧制度中应该对上级单位经济活动的进行有效监督，才能保证会计管理水平的提高。新会计制度不仅需要对上级提供财务报表，还需要对财务部门进行严格的审核。在制定新会计发展的情况下，这使财务报告服务范围不断的扩大。

（四）完善核算内容、重视政府会计信息纰漏

对于会计核算，政府应该进行必要的调整，保证会计核算的准确性，但是在完善的过程中，改变传统核算单一模式，要对政府的相关核算内容等，确保通过政府会计核算，要对政府财政状况进行全面的了解，从而为政府决策提供重要的依据。对于政府会计信息纰漏方面，政府应该构建透明性政府，对于政府的名声来说，会计信息纰漏是非常严重的一件事情。因此相关人员要对此问题进行有效解决，改变政府与公众在政府会计信息层面的不对称问题。

四、总结