发展战略-浙江省仪器仪表行业调整和发展指导意见 精品

浙江省仪器仪表行业调整和发展指导意见

仪器仪表行业属知识、技术密集型产业，是成套装备的重要配套产业，是机械工业的重要组成部分。改革开放以来特别是近10多年来，我省仪器仪表行业快速发展，形成了以自动化仪表及系统、电工仪表、科学测试仪器、文化办公机械、医疗仪器设备为主的门类较全的产业体系。浙江已成为全国重要的仪器仪表制造基地。2000年，电工仪器仪表、自动化仪器仪表产量居全国第一，分别占全国同行的51.6%、和42.1%；光学仪器、汽车仪器仪表产量居全国第二；电度表、水表的工业总产值和利税总额占全国同行的三分之二以上。2001年，规模以上仪器仪表企业工业总产值91.4亿元，利税总额11.1亿元，销售收入和利润总额分别占全国同行的9.4%和14%。

一、加快仪器仪表行业调整与发展意义重大

仪器仪表行业对国民经济建设十分重要，其发展水平是反映工业现代化程度的一个重要标志。仪器仪表为各行各业提供测量和控制技术装备，是现代化大型成套装备的重要组成部分，是信息技术改造生产流程的精密测量基础。提高仪器仪表行业水平，是高新技术改造传统产业的重要途径，是实现生产自动化和推进经济社会信息化的重要手段。仪器仪表行业总体规模不大，但应用领域覆盖了工业、农业、交通、国防、环保、文教卫等各方面，对经济增长具有很强的拉动作用和倍增效应。国家“十五”计划纲要明确提出，把发展仪器仪表放到重要位置，努力提高质量和技术水平。国家经贸委制定的《“十五”工业结构调整规划纲要》也提出：“加速发展工业自动化控制系统和仪器仪表，重点开发具有自主知识产权的系统集成技术和应用软件，提

高为用户提供重大工程自动化控制‘解决方案’的能力，满足各种先进机械产品的配套要求。”

仪器仪表行业具有广阔的发展前景。第一，仪器仪表的国际贸易将稳定扩大。据有关机构预测，20XX年世界仪器仪表贸易额将达到1200亿美元，是2000年的1.4倍。第二，仪器仪表的制造基地在全球调整。发达国家基本上停止生产压力表、水表等劳动密集型低档产品，为我国提供了发展机遇。第三，仪器仪表的国内需求仍将较快增长。随着国民经济和社会信息化的推进，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度加大，仪器仪表行业的发展空间进一步拓展。据国家经贸委“十五”预测，工业自动化仪表的年需求量将在4000万台（销售额约100亿元）左右，光学仪器的年需求量将在400万台左右，电工仪器仪表年需求量将增长8—10%，环保仪器仪表的销售额将扩大到42亿元，仪器仪表元器件及材料的发展前景也将看好。第四，技术先进的微型化、数字化、智能化、网络化等高档产品将是市场需求的热点。

加快结构调整和增强国际竞争力是仪器仪表行业发展的必然要求。一方面，国内外市场约束加大和竞争加剧。“十五”期间，一般低档产品的市场需求不会有大幅度增长，供大于求的格局难以改变。“两网改造”高峰期过后，电工仪器仪表面临市场需求缩小的严峻考验。我国加入世贸组织后，国外产品特别是高技术含量的仪器仪表会对国内造成较大的冲击。另一方面，我省仪器仪表行业的结构性矛盾比较突出。主要表现为“三多三少”：即模拟仪表多，数字化智能化仪表少；通用仪表多，实用的专业仪表少；传统技术产品多，高新技术产品少。总产量的一半以上属电度表、水表、煤气表、显微镜、测绘仪器、万

用表、压力表等劳动密集度高、技术含量低的产品。由于工业企业更广泛采用高新技术和先进适用技术，高新技术的仪器仪表产品对传统产品的替代性明显加大，一般产品将更难找到市场。

二、仪器仪表行业调整与发展的总体要求和重点

“十五”时期，仪器仪表行业调整与发展的总体要求是：以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高国际竞争力为目标；做大做强自动化仪表、现代光学仪器等高新技术产业，用高新技术提升电工仪表、水表、汽车仪表等传统仪表，努力拓展科学测试仪器、医疗仪器、环保监测仪表、轻工仪器等新兴产业；增强企业核心竞争力和行业整体素质，在提高质量和效益的基础上实现量的新扩张，把浙江建成全国仪器仪表的制造中心。

根据国家产业政策，结合我省实际，将仪器仪表行业分为重点发展、引导发展、带动发展和限制生产四个层次：

（一）重点发展的行业和产品

这类行业和产品，我省具有较好的发展基础，着力点应放在提高质量、档次和水平上，进一步扩大市场份额，保持在全国的优势地位。

1、自动化仪表

（1）高新技术产品

重点发展基于现场总线技术的主控系统装置以及智能化仪表、特种专用自动化仪表，力争产品技术达到20世纪末国外先进水平。面向市场，扩大服务领域，推进仪表系统的数字化、智能化、网络化，推进具有自主知识产权的自动化软件的商品化。

（2）水表、煤气表等能源仪表及汽车仪表等传统产品

严格控制传统产品的生产规模，用高新技术和先进适用技术提高

产品技术含量。积极开发远传表、集抄系统，智能卡式预付费水表、煤气表、热量表、污水表、特大流量计量表和母子表等产品；重点发展电子式汽车仪表，特别是带有车载计算机系统的智能式仪表。

2、电工仪表

在严格控制总量的前提下，努力提高产品质量和增长质量。重点是用高水平、高性能、高精度、高技术的产品更新传统产品，发展长寿命电度表、多功能电度表、电子式电度表、高精度电能表、特种专用电测仪表、用电监控管理自动化系统、自动测试系统、自动抄表系统、锅炉管理泄漏故障诊断系统。不断提高产品质量与可靠性，积极开拓国际市场。

3、光学仪器

推进传统光学仪器向现代光学仪器转变。努力提高微电子技术、非球面加工技术、膜光学制造技术和微光学器件制造技术的应用水平，积极发展光、机、电一体化和智能化的光学仪器；积极发展光通讯、激光等新型器件，如以钒酸钇为基体的无源器件产品。

（二）引导发展的行业和产品

这类行业和产品的发展十分重要，也有很好的市场前景，但目前我省的发展基础较弱，需要培育新的增长点。

1、科学测试仪器

重点发展过程分析仪器、工业炉窑节能分析仪器，以及基础产业所需的汽车零部件动平衡、动力测试及整车性能检测仪，大地测量仪器；发展半站、全站型电子速测仪，测量型全球定位系统（GPS）以及其它试验机、实验室仪器、产品可靠性测试仪等新产品。产品以技术含量较高的中档产品为主。