深化部门预算改革的实践与思考
深化财政预算管理及监督体制改革的有效分析
深化财政预算管理及监督体制改革的有效分析财政预算管理及监督体制改革是我国经济、政治、社会文化和法律制度等多个领域的重要改革之一。
自改革开放以来，我国财政预算管理及监督体制改革不断深入，取得了显著成效，但是在实践中也存在一些问题。
因此，本文将从改革的必要性、成果、问题及解决措施等方面探讨深化财政预算管理及监督体制改革的有效分析。
一、改革的必要性财政预算管理及监督体制的改革是适应我国经济发展和政治制度的需要。
首先，经济发展需要有一个规范化的管理和监督体制，以保证财政资源的合理分配和利用。
其次，政治制度需要提升财政预算的透明度和公开度，以增强政府的公信力和民众的信任度。
最后，社会和文化发展需要推进政府的依法治理，核实政府的资金使用情况，以增强社会的纪律性和就业安全感。
二、成果过去几年中，我国深化财政预算管理及监督体制改革取得了明显的成果。
首先，成立了财政部门管理的预算管理电子平台，实现了预算编制过程的信息化。
其次，建立了地方政府债券发行制度，改善了地方政府的融资渠道。
再次，加强了财政预算透明度的监督，公开政府收支情况，增强了政府的透明度和公信力。
最后，扩大了财政监管机构的授权范围，加强了对财政支出和收入的监管和检查。
三、问题财政预算管理及监督体制改革在实践中还存在不少问题，主要表现在以下三个方面。
首先，编制过程中财政拨款仍然过于分散，导致了资源的浪费。
其次，部分政府部门缺乏财务纪律，导致财政失衡。
最后，部分政府部门虚报预算，隐瞒政府收支情况，导致政府透明度受损。
四、解决措施对于上述问题，应采取有效措施解决。
首先，加强对预算编制的管理和监督，规范财政拨款的使用范围和方式，避免资源的浪费。
其次，深化政府部门的财务管理改革，提高政府部门财务管理和纪律意识，以保障财政平衡。
最后，加强预算公开的管理和监督，建立完善的预算公开机制，强化政府透明度和公信力。
对行政事业单位部门预算改革与会计核算协调问题的思考
对行政事业单位部门预算改革与会计核算协调问题的思考随着我国经济体制不断改革和完善，行政事业单位部门预算改革和会计核算协调问题也日益凸显。
预算改革是为了更好地贯彻落实国家宏观政策和实现部门的经营目标，而会计核算协调则是为了保证财务数据的准确性和可靠性。
如何进行预算改革和会计核算协调，成为当前需要认真思考的一个重要问题。
在此，我们将对此进行深入的思考和讨论。
1. 预算改革的必要性在推动预算改革的过程中，需要重点关注以下几个关键问题。
首先是建立科学的预算编制机制。
预算的科学性直接影响到部门的经营目标和发展方向，必须建立基于科学分析和数据支撑的预算编制机制，确保预算的合理性和可行性。
其次是加强预算执行的监督和评估。
只有加强对预算执行情况的监督和评估，才能及时发现问题、解决问题，确保预算的有效实施。
最后是推动绩效管理与预算的有机结合。
预算改革不仅仅是对资金的分配和使用进行改革，更重要的是要与部门的绩效目标相结合，实现预算与绩效的有机统一。
3. 会计核算协调的重要性会计核算协调是保证财务数据的准确性和可靠性的重要手段。
只有通过合理的会计核算协调，才能确保部门的财务数据真实、准确，为领导决策提供可靠的依据。
在实际操作中，会计核算协调依然存在诸多问题，如会计核算体系不完善、会计核算标准不统一等。
如何推动会计核算协调，提高财务数据的真实性和可靠性，显得尤为重要。
5. 如何协调预算改革与会计核算对行政事业单位部门预算改革与会计核算协调问题的思考，需要从强化制度建设、加强监督和评估、推动各项工作的有机结合等方面入手，确保预算和会计核算工作的科学性和有效性，为我国行政事业单位的改革和发展提供有力的保障。
希望相关部门和单位能够认真思考和研究这些问题，不断深化改革，推动预算改革和会计核算协调工作取得更大的成效。
人大深化预算监督体制改革调研报告思考建议
人大深化预算监督体制改革调研报告思考建议按照常委会党组安排，结合主题教育活动，X月X日上午，到区财政局召集财政、审计等部门负责人，就《深化预算监督体制改革，提升人大监督水平》进行了专题调研，召开了座谈会议，征求了意见建议，了解掌握了基本情况。
一、当前我区预算审查监督工作的现状。
X年党的十六届三中全会决定中首次提出“实行全口径预算管理”，X年党的十八大和十八届三中全会决定进一步提出“加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督”的要求。
新《预算法》明确规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
全口径预算监督就是要让政府收入和支出的每一分钱都纳入人大审查监督。
这也意味着，民众和代表将越来越看紧政府的“钱袋子”，让每一分钱都落到实处，发挥效益。
全口径预算管理是预算改革乃至财税体制改革中至关重要的一环，是公开、透明、规范、完整预算制度的基石。
目前，我区全口径预算管理体系的框架已经搭建起来，建立了包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的全口径预决算管理体系。
财政部门按照新《预算法》的要求将“四本账”纳入统一管理，并推进信息公开。
审查和批准预决算，是各级人大及其常委会的一项重要职权。
自新《预算法》实施以来，区人大常委会按照新《预算法》的规定，切实加强对我区全口径预决算的审查监督工作，作了扎实的工作，取得了一些成效。
（一）监督方式越来越丰富。
年初人代会期间，组织预算审查委员会对年度预算进行仔细审查并提出意见建议，闭会期间，每年X月份前，常委会听取审议上年度财政收支决算情况报告、上年度预算执行及其他财政收支审计工作情况报告、本年度上半年计划、财政预算执行情况报告和预算调整报告。
为了更好地开展全口径预算监督工作，除了平时学习相关文件政策之外，参加了省市组织的培训班，并筹划成立了财经委员会，为预算审查工作提供力量支撑。
深化部门预算改革的思考与探索
“ 部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需 配结构、规范财政支出行为的基础。部门预算改革是预算管理的 要，由基层预算单位编制 ，逐级上报、审核、汇总，经财政部门 首要环节 ，是财政管理 的中心所在 ，也是建立社会主义市场经 审核后交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计 济 的 必然 要 求 。１ 、有利 于 构建 和 发 展 公共 财 政 体 系 。公 共财 政 划”。它是根据我国财政管理的现状 ，参照世界发达国家的先进 是指国家为市场 经济提供公共服务而进行的政府分配行为 ， “ 公 预算管理经验和方法确立的 。从２０年开始在中央部门实行试点 共性”是其区别于其他财政的根本特征，是以市场失效为存在前 ００ 以来 ，已陆续在省 、市地级全面推开。 部门预算改革的现状
同性质的财政性资金，包括单位收 入 预算内拨款 、预算外资金 到公共财政体系的确立。公共财政体系下的部门预算应该具有完
等 ，统一编制到具体部门；取消中间环节，财政直预算批复到一 整性 、明晰性 、科学性、法治陛、公开性 、计划性。部门预算改
级预算单位 。同时 ，财政部门通过调整内部机构设置，将预算编 革正朝着这一 目标发展 ，将对公共财政体 系建立起到积极作用。
理财是依法治 国、依法行政的重要 内容，所有预算编制的环节都 国情、体现政府职能、具有法律约束、适应市场 经济发展的预算
必须依法行事。三是效率和公平的原则。与市场经济体制相适应 编制模式 ，采用 目标 明确 、程序规 范、手段先进 、指标 科学、
部门财政预算管理中问题及改革浅析
关键词：部门财政预算管理；深化改革；展望社会经济迅速发展的过程中，基层政府部门也应该紧跟新经济形势发展的步伐，积极的进行预算管理工作方式的改革和创新，才能在有效提升自身管理能力和水平的基础上，推动区域经济的稳定发展。
由于预算管理是基层政府资金合理调配以及经济稳定发展的关键。
所以，基层政府财政预算管理人员在日常工作过程中必须根据区域经济发展的实际情况，制定科学合理的费用支出标准，明确财政预算资金的走向，才能达到有效提升基层政府财政预算管理工作水平的目的。
一、部门财政预算中面临的问题(一)对部门预算改革的认识不足预算编制改革不仅是一项复杂程度极高的系统性工程，而且其涉及范围非常广泛。
所以政府预算编制部门在开展预算编制模式的改革时，应该在切实做好管理形式改革的基础上，充分重视现有利益格局与资金管理权力调整的重要性。
就目前来说，基层政府部门对预算编制改革认识不充分是影响政府预算编制质量和效果的重要因素。
这些问题如果得不到切实有效解决的话，必然会影响到基层政府部门预算编制质量和实施的效果。
(二)预算编制的基础工作有待加强经过深入调查发现，基层政府预算编制工作基层薄弱主要体现在以下几方面：一是预算准备过于仓促。
大多数地方的基层政府预算编制时间都不超过一个月，甚至于很多地方在十几天或几天就完成了预算编制的工作。
西方发达国家的预算编制工作大多需要一年的时间，而我国则往往在十几天甚至于几天的时间就完成了预算编制的相关工作，由此也可以想象出此类预算编制的粗糙程度。
二是忽略了经济、财政等各方面分析预测的重要性。
基层政府部门预算编制工作不扎实流于形式，是导致很多地区预算收支指标主观随意性强且预算与预测、政策之间差异过大等问题出现的主要原因。
三是基层政府部门在预算编制准备阶段，出现了财政、税收、银行、发改等相关部门协调沟通力度不足的问题，严重影响和制约了预算编制的质量。
(三)财政预算管理中仍存在重分配、轻管理的问题基层政府部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入实施，虽然为全新的基层政府财政资金运行管理体系的建立提供了制度依据。
关于深化部门预算改革的思考
、
工作 成 效
１ 规 范 了财 政 资 金 支 出行 为 。 是 通 、 一 过部门预 算将 财政预算 内外 资金全部纳入 预算管理 ， 并通过严格 的审批程度透 明地 分 配 到 各 部 门 和 具 体 的 支 出项 目 ， 服 了 克 以往预算资金安排 的随便性 ；二是通过实 行 综 合 预 算 ， 行 一 家 单 位 一 本 预算 ， 证 实 保 了部 门预 算 的 完整 性 ， 格 按 预 算 执 行 ， 严 规 范 了单位 的支 出行为 。 ２ 增强 了政府的宏观调控 能力 。 、 实行
制 ， 位 收 入 全部 纳 入 财 政管 理 ， 单 只有 进 入 财政 部 门预 算 批 复 范 围 的那 部分 收入 单 位 才 能动 用 ， 其余 收 入 只 是 作为 结 余 ， 在 财 存 政 指 定 的 专 户 上 ， 以 导 致 部 分 单 位 隐瞒 所 收入行为的发生 ；同时单位当年预算指标 结余， 除仍需实施 的项 目支出指标可结转 下 年 继 续 使 用 外 ， 余 的 只 是 作 为 下 年 的 其 收 入 来 源 ， 于 收入 充 足 的 单 位 就 相 当 于 对 作 了 贡 献 ， 是 部 分 注 重 自身 利 益 的 单 位 于 千 方 百 计 用 完 预 算 指 标 ， 致 乱 支 滥 用 和 导 套取 财政资金 ， 形成小 金库 的行为频频发 生 。 因 此 应 改 进 现 有 管 理 模 式 ， 立 公 平 建 合 理 的 薪 酬 激 励 考 核 机 制 ， 励 单 位 增 强 激 成 本意识 ， 约财政 资金 ， 节 对单位专 项资 金 、项 目支出安排的合理性 和资金实际使 用 绩效考核机制 ， 坚决杜绝单位千方百计 套取财政资金 ， 脱离监控 ， 形成 “ 小金库” ， 使 厉 行 节 约 、结 余 预 算 指标 成 为 单 位 的 自 觉行为 。 ３ 加强对单位财务管理员的培训。 、 通 过 开 展 各 种 培 训 活 动 ， 断 提 高 财务 管理 不 员 的业 务素质和职业道德 ， 让他 们尽 快适 应继 续深化预算改革 的需要 ， 并按照财经 法律 、法规和会计制度 ， 结合 单位实际建 立健全 支出控制措施 ， 对本 单位经济活动 的真实性 、合法性 负起 审核和监 督 的责 任 ， 深 化 改 革 发 挥 出应 有 的 作用 。 为 ４ 建 立 合 理 的 定 额标 准 。 本 支 出 费 、 基 用 主要 用于维持单位正常运转 费用 开支 ， 在 同 一 地 区 同一 物 价 水 平 下 ， 部 门 基 本 各 维 持 费 用 的 标 准 应 当 是相 同 的 ， 因此 建 议 在 一 个 地 区 制 定一 个 统 一 的基 本 支 出定额 标 准 ， 建 立 根 据 物 价 上 涨 水 平 相 应 提 高 并 的机制。 ５ 、切 实 采 取措 施 ， 防范 风险 。为 防范 预算 单位 套取 资金 的风 险 ， 在集 中支 付 时应 继续倡 导直 接支付 ， 实现收支直达 ， 制、 控 减少 授权 支付 ， 授 权支 付 继续 推行 公务 卡 对 三 、深 化部 门预 算 改革 的主要 措 施 制度 ， 减少现金支付 ， 从源头上堵住漏洞 ， 减 针 对 预 算 改 革过 程 中所 存 在 的 以上 问 少 虚 假 发票报 账 等 问题 的存在 ， 证 财政 资 保 题， 本人认为可通过 以下措施来逐步解决： 金运 行 的安 全 性 、 范 性 和有 效性 ， 规 降低 财 １ 加 大 对 预 算 法 》等 法 律 的宣 传力 政资金支付过程中潜在的风险。 、 圃 度和和执行力度。 进一步加强对 《 预算法》 【 考文献】 参 和 有 关 财 政 改 革 政 策 的 宣 传 ， 实 提 高 预 切 １ 吕孝侠 关于深化部门预算管 算 单 位 的 会 计 主 体 意 识 、法 制 意 识 和 预 算 度 改革 的 思考 会 计之 友 ：０ ８ ： ０ ２ 意 识 ， 据 自身 的 经济 业务 活 动 特 点 和 内 根 ２ 朱 文 阁 部 门预 算 改革 存 在 部 控 制 的 弱 点 ， 一 步 完 善 相 应 的 内 部 制 进 题 与对 策 经 济 师 ２ ０ （Ｏ ０９ １） 度 ， 定相 应 的支 出控 制 措施 ， 范 单 位 支 制 规 排 支 出预 算 ， 算 的 编 制 带 有 随 意 性 ；二 预 是 在 预 算 执 行 过 程 部 分 单 位 预 算 意 识 不 强 ， 支 的 随意 性 大 ， 支 乱 发 、公 款 吃 喝 开 乱 现象依然存 在 ， 当有关支出无法报支时 ， 就 通过追加 专项经费来 弥补正常经费不足 ， 并形成了惯例 ， 导致预算追加频繁 ， 影响了 预算的刚性 ；三是甚至还有极少数单位钻 政 策 空 子 ， 用 虚 假 发 票套 取 财政 资 金 ， 利 形 成 “ 金 库 ” 小 。 ２ 、支 出 定 额标 准偏 低 ， 响 了 预 算 的 影 有 序 执 行 。 由于 财 力 限制 ， 分 支 出 定额 部 相 对 偏 低 ， 几 年 来 物价 上 涨 速 度 较 快 ， 近 定 额标准不适 应当地物价水平和有 关支 出的 具 体 开 支 标 准 ， 上 近 两 年 开 展 的厉 行 节 加 约活动 ， 加大 了预算的执行难度 ， 导致支出 项 目间调 剂行为增 多， 导致会计核算 不规 范 ， 响 了会 计 信 息 的 真 实 完 整 。 影 ３ 财 务 管 理 员 的 业务 素 质 不 能 适 应 、 预 算 管 理 的要 求 。我 区 实行 会计 集 中核 算 时 撤 销 了单 位 的 会 计 机 构 ， 设 财 务 管 理 只 员， 他们的业务素质相对偏低 ， 财务制度 对 等法律法规 缺乏足够 的了解 ， 预算管理 对 等政策理解 不到位 ， 加了深化预算改革 增 的难度 ， 如在编制和执 行部 门预算时带有 很大 的随意性 ， 能结 合单位实 际情 况协 不 助单位领导 建立健全 内部有 关支 出措施 ， 控制单位支 出， 进预算的有序执行。 促 ４ 缺 乏 有 效 的监 督 考 核 机 制 。 我 国 、 《 算法 对 预 算 的 编 制 、 行 和 考 核 作 了 预 执 明确规定 ， 目前执行尚不到位 ， 但 如对部分 单 位 在 编 制 收入 预 算 时 不 同程度 地 存 在 的 少 报 、漏 报 和虚 报现 象 、少 数 单 位 项 目支 出不 能 做 到 专 款 专 用 ， 于 弥 补 基 本 支 出 用 经费不足的行为及个别单位套取财政 资金 的行为 不能进行有效 查处 ， 在一定程 度上 助 长上 述 行 为 的 发 生 。
关于深化部门预算改革的思考
虚报现 象；支出预算 随意性大 ， 不能按照 “ 以 收定 支、 支平衡 、 人为 出、 力而 行”的 收 量 量 原则 ， 筹安排 支出项 目； 预算执行 过程 中 统 在 有的 单位支 出控 制不严 ， 支浪费现 象严重 ， 超
乱发奖金、 补贴， 超标准购买汽车、 公款旅游、 公款吃喝， 单位的会议费、招待费居高小下 ， 析探 讨 。 挤 占了止常办公经费 ， 的影响了单位的正常 有 运转， 十是动用项目支出或专项基金报支 日 常 【 关键 词】 公用 支出 ， 目支出不能 做到专 款专用 ， 项 违背 预 算 ；改革 ；探 讨 了有关法规 另外 由于 种种原 闻 ， 每年部 预 使单位在—段时 间内无法依 深 化部 门预 算 改革 是 党 中央 、 国务 院 算 出台相对 较晚 ， 做 出的重 大决 策 ， 建立 与社 会主 义市 场 经 据预算合理安排单位支出， 是 财政部门无审核依 济相 适应 的公共 财政 榧架 的基本 要求 。 国 据 ， 我 加大 了预 算执行 的难度 。 推行 部 门预算 改革 以来经 过数 年实 践 ， 得 取 化， 笔者就如何深化部 门预算改革进行分 了 一 定的成效 ， ＿ 但ｌ暴露了一些问题 ， ！ ＝ ｌ 制约 ｌ 二 、深化部门预算改革 的主要措施 ｒ 改革 的进 一 深化 ， 步 现就 如何 深化 预算 改革 ｌ继续推进深化部门预算改革进程 ， 、 切 谈一 些 个 人看 法 。 实提 高预算 编制和 管理水 平 。一是 在部 门预 算编 制环节 ， 实施综 合财政 预算 的基 础上 ， 在 努力 做到 零基预 算和 细化预 算 。 别 是在编 特 我 国部 门预算 中存在 问题 ｌ 、支 定额标 准偏 低 ， 人员经 费核定不 制支 出预算 时 ， 单位当年 实 际需 要 出发 ， 应从 准。 根据新的政府收支分类 ， 部门预算中的皋 结合 当年财力状 况 ， 核定具 体支 出额度 ， 来 并 本 支 是 反映保 障单位 止常运转 、完成 日 常 明确各项支出的方向和用途 ， 专项资金 力 工 作的经费 戈 。 由于受政 府财 影 响 ， 从实 求细化到具体项 目。 二是在部 门预算执行环 际执行情况米看 ， 日前存在 支 定额标准过 节， 应进 ‘ 步强化预算的刚性约束。 一 方面 低 、实 际支出严 重超标 的现象 。 由于事 业单 应在 集 中支付环 节 强化 预算 执行 ， 防止 随意 位， 特别是差额拨款单 位和 白收 自支单位改革 倜整追 加预算 以及超预 算 、 大预算 范 围等 扩 没能 及时跟 上， 多不应该纳入财政预算安排 行 为 的发生 ；另 一 很 方面建 议建 立合理 、 范 规 的人 员被纳 入预算 ， 或从财政的专项经费 中再 的预算 调节 机 制 ， 予主 管 单位 和财政 部 门 赋 白行 安排 人员经 费 ， 造成 一 方面 财政 资金 紧 定 的预算 高速 权 力 ， 使预算 单 位在 实 际情 张 ， 方面大 家争 吃 “ 一 财政 饭” 的格 局 。 况发生 变化 时 ， 以快捷 、简 便 、高 效地 倜 可 ２ 、预 算管理 不能 满足 国库集 叶支付 改 整 预 算 。这 样 既 能保 证 预 算 单位 按 预算 列 １ 革的需 要 。 足预算 编制 国库集 中支付 模 支， ｊ 义可 以促进 其预 算编制 水平 的逐步提 高。 式不 相适 应 ： 方面 部 门预 算的编 制还不 可 ２ 按 照 公共财政 原则 ， 财政 支 出预 、 确立 能全 部细 化刮 具体 项 目 ， 做到 逐笔 核定 的要 算安排 的顺 序和 范 同。 用来 满足 社会 公共需 求， 因而单位执 行预 算 时带 有随意 二是预 要 的财政 资金 ， 须逐 步退 竞 争 【和 经营 必 生 算…性不够 。预算的计划 性、刚性 不够强 ， 部 性 领域 。 １ 支出保证 顺序 是 ：一是保 障党 具 奉 二 分单位预算调整追加 比较频繁 ， 同时部 分单位 政机 关止常 运转 等政权 建设 的经 费需要 ； 由于预 算编制相对较紧 ， 加上假少 数单他预算 是保 障教育 、科学 、文化 、卫 生 、农业 等法 崽识不强 ， 的随意性 火 ， 开支 当有关 支出无法 定支 出依法 增长 ； 三是 保 障社 会保 障 及维护 报 支时， 就通过追 加 专项经费来弥补 Ｊ常 经费 社 会 稳定 的支 出需 要；四是保 障城 市基 础 设 下 不足 ， 形成 了惯例 ， 伞年预 算数处十 变化 施 、 境保 护等 支 出；五是支 持 新兴产业 发 并 使 环 状态 ， 乏严 谨的审 核 依据； 照轻 重缓急 建 展 ， 缺 按 调整经济结构等方面支出。最后是其他 立项 目库 ， 细化预 算编制 ， 是 科学预 算管 理的 必 须保证 的 满足社 会公 共需要 的支 出 。 因此 要求 ， 但是 目前部分 单位没 有建立 项 目库 ， 编 在 改革 中， 逐步 以公共 财政支 出为导 向 ， 应 在 制预算随意编列项 目， 导致在预算执行中项 目 预算编制中， 逐步减少不符合公共财政支出 范围的资金支持 ， 以有限的财力保障财政应 调整频 繁 ， 影响了预 算的严肃 。 也 ３ 、预算 管理 缺乏 应有 的约束 力和 严肃 扶 持 的事项 正常 发展 。
关于深化部门预算管理制度改革的思考
关于深化部门预算管理制度改革的思考在当今社会，有效的部门预算管理对于企业和政府机构的长期稳定发展至关重要。
作为对预算和采购活动的实施和监督，预算管理占据着重要位置。
这使得制定和实施有效的预算管理制度变得不可或缺。
为了保证预算管理制度的有效实施，需要进行深化改革。
下面将探讨预算管理制度改革的思考：首先，重视预算管理的定性分析。
预算管理不仅仅是数量管理，更是一种策略的管理。
政策管理是从主观角度去看这个预算的支出和收入。
因此，预算管理需要进行定性的分析，这有助于确定预算使用的目标和目的，以及实现这些目标和目的所需要的资金和支持。
其次，完善预算方案和制度。
预算管理制度应该建立透明、公正、公平和科学的预算方案和制度。
在预算制定的过程中，应注重参与性和民主性，同时考虑到预算中诸多因素的动态、变化和不确定性。
此外，还应加强预算执行的监督和评估力度，及时纠正问题，确保预算资源的合理配置。
第三，强调预算管理的风险管理。
预算管理的相当一部分内容是涉及风险的识别、评估和管理。
在预算管理制度改革中，重点是加强风险管理。
需要从上级政府机关、企业本身及其相关单位的发展战略、市场变化、金融政策等多方面考虑风险，识别并分析风险，制定出切实可行的风险管理措施。
最后，需要加强培训和提高员工素质。
预算管理的有效实施需要广泛的知识和技能支持，需要高素质的人才。
因此，需要通过培训机构和教育等方式提高员工的素质，使其能够适应日益复杂的预算管理工作。
总之，预算管理制度的改革是一个系统性、全面性的过程。
在此过程中，需要综合考虑管理主体的特定环境、市场变化、政策变化和内部变化等因素，确保预算管理能够逐渐走向成熟，为企业和政府实现长期发展提供有力支撑。
关于深化部门预算管理制度改革的思考
关于深化部门预算管理制度改革的思考我们需要明确部门预算管理制度改革的原因。
当前，我国各类部门在编制、执行和监督预算方面存在一些问题，比如执行预算以权力为主导、预算执行率不高、预算资金使用效率低下等。
深化预算管理制度改革的重要性就在于通过制度设置和管理措施的调整，实现预算编制程序合理化、预算执行效果优化、预算监督机制强化，使部门预算管理更加科学、规范和有效。
我们应该思考如何深化部门预算管理制度改革。
一是强化预算编制过程中的公开透明。
部门在编制预算时，应当加强与社会各界的沟通和协商，使得预算编制更加科学、客观、公正，避免一些预算资金的盲目浪费。
二是创新预算执行方式。
当前，部门预算执行主要以行政权力为导向，导致预算执行效果不佳。
部门应当探索建立一套科学合理的绩效考核机制，将执行效果作为重要衡量指标，激励部门切实提高预算使用效率。
三是强化预算监督机制。
预算监督不仅需要政府部门的内部监督，还需要社会各界的参与监督。
建立健全的预算监督机制可以避免预算资金的滥用和浪费。
我们需要思考深化部门预算管理制度改革所需的具体措施。
一是加大政策支持力度。
政府应当出台一系列的政策，对部门预算管理制度改革给予明确的政策指导和资源支持，确保部门预算管理改革的落地。
二是建立健全的管理体系。
部门应当建立健全的预算编制、执行和监督的管理体系，确保每个环节都落实到位，以提高预算管理的效率和质量。
三是加强人才队伍建设。
预算管理需要一支高素质的管理团队来支撑，因此部门应当重视预算管理人才的培养和引进，提高预算管理的专业化水平。
深化部门预算管理制度改革是当务之急。
通过合理的改革方式和具体的改革措施，可以使部门预算管理更加科学、合理、规范和有效，从而推动部门工作更加协调和发展。
希望有关部门能更加重视和加快改革步伐，推动部门预算管理制度得到进一步的改善和完善。
关于深化部门预算改革的若干思考.
关于深化部门预算改革的若干思考预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式。
在西方大多数发达国家和发展中国家的政府预算改革和市场经济建设进程中，都起到了关键性的推动促进作用。
我国要建立社会主义市场经济体制，政府预算制度的改革是一个无法绕过的关口，部门预算改革的进行与深化也是势在必行的。
所谓部门预算，是指以部门（主要为支出部门）为对象的预算。
其预算的编制单位是支出部门。
论文论文参考网在编制预算时，各部门将本单位的所有支出，包括行政经费、下属单位的事业经费、公共工程投资、各种专项款等都纳入本部门的预算范围，向财政部门申报，经财政部门审核后，由同级人代会审议通过后生效。
同时，取消预算外资金，部门的行政性收费也纳入预算收入管理。
1995年出台的《预算法》，就明确提出了编制部门预算的要求，然而由于种种原因，部门预算改革一直没有实质地开展起来。
1998年3月起，河北省财政厅对预算管理改革进行了深入的研究、论证和探讨，并于1999年初在全国范围内率先开始运作。
2000年，我国财政进行了部门预算的改革试点其中中央财政试编了教育部、农业部、科技部和社会保障部等4个部门的预算，此后，全国不同层次的地方财政也纷纷进行了部门预算改革试点，并结合建立国库单一账户、建立政府采购制度等政府预算制度的其他改革，导致了我国政府预算部门的根本变化。
经过4年多的实践和探索，我国的部门预算改革取得了巨大的成就，较之传统的“收入按类别、支出按功能”的汇总预算，部门预算逐步发挥出其优越性：1、有利于财政部门、政府和人大代表更好的开展监督审查工作。
过去的预算编制是收入按类别、支出按功能编制的预算，编制较粗，没有有关部门的具体数字，不利于监督和审查，难以发现问题。
部门预算改革后，财政部门、政府和人大代表就能从整体上了解和掌握各部门事业发展及相应的资金使用状况，这也有利于各主管部门统一管理账务和资金。
2、部门预算改革有利地控制支出部门机构和人员的膨胀，加快了我国政府改革的步伐。
关于深化现代预算管理制度改革的思考与建议
关于深化现代预算管理制度改革的思考与建议随着时代的发展和社会变革，预算管理制度也需要不断深化和，以适应新的发展要求和挑战。
在深化现代预算管理制度的思考与建议方面，我认为有以下几个方面的重点：1.加强公众参与和透明度现代预算管理制度应该更加注重公众参与和透明度，通过广泛征求民意和公开预算信息，增加公众对预算决策的知情权和监督权。
政府应该加强对预算决策过程的公开透明，提供有关预算编制、执行和监督情况的详细信息，让公众能够了解和评估政府财政收支情况，提出合理建议和监督。
2.提高预算编制过程的科学性和客观性预算编制过程应该更加科学和客观，以数据为基础，经过科学分析和评估，确保决策的合理性和科学性。
政府部门应该加强预算编制过程中的数据收集、分析和建模能力，提高决策的科学性和准确性。
同时，应该注重预算编制过程中的风险管理和预测，提前识别风险并制定相应的应对措施。
3.加强财政绩效管理财政绩效管理是深化预算管理制度的重要内容之一、政府部门应该加强对预算执行过程中的绩效评估和监督，通过建立绩效评估体系，提高财政资源的使用效益，推动政府部门提高工作效率和服务质量。
同时，应该加强绩效评估结果的透明度和公开性，使其成为预算决策和政府绩效管理的重要依据。
4.加强预算监督和问责机制预算监督和问责机制的建立是深化现代预算管理制度的重要任务。
政府部门应该建立健全预算监督和问责制度，加强对预算执行情况的监督和评估，对预算执行中的违规行为进行严肃处理。
同时，应该加强预算审计和监察机制，提高预算使用情况的监督效果，确保财政资源的合理利用和廉洁管理。
5.推进预算管理的创新和信息化预算管理的创新和信息化是深化现代预算管理制度的重要手段和方式。
政府部门应该加强对数字化技术的应用，推动预算管理的信息化和智能化发展。
通过建立全过程的预算管理信息系统，实现预算编制、执行和监督的全程自动化和数字化，提高预算管理的效率和透明度。
总之，深化现代预算管理制度是一项复杂而重要的任务，需要政府部门加强对预算管理的思考和实践。
关于深化部门预算管理制度改革的思考
关于深化部门预算管理制度改革的思考随着经济社会的不断发展，各级政府部门的预算管理制度改革也变得愈发迫切。
预算管理制度是一个国家财政管理领域中至关重要的一环，直接关系到国家财政的稳定和发展。
而深化预算管理制度改革，不仅是当前财政管理改革的必然要求，更是适应国家经济社会发展需要的必然选择。
下面就来谈谈关于深化部门预算管理制度改革的一些思考。
部门预算管理制度改革需要明确目标和方向。
作为财政管理的重要组成部分，部门预算管理既要充分发挥宏观调控、资源配置和效益监督等职能，又要保持财政管理制度的稳定性和灵活性。
在深化预算管理制度改革的过程中，要明确改革的目标和方向，坚持以完善和健全预算管理制度为核心，推动形成有利于经济社会发展需要的预算管理制度。
要加强预算的绩效管理。
预算管理不仅仅是为了安排财政支出，更重要的是要实现预算的绩效管理。
只有通过科学的绩效管理，才能确保预算的合理性和有效性。
在部门预算管理制度改革中，应当重视绩效管理的落实，强化对部门预算支出的监督和评价，推动预算支出更加科学、合理、高效。
要推动信息化手段在预算管理中的应用。
随着信息技术的不断发展，信息化手段在预算管理中的作用也变得日益重要。
通过信息化手段的应用，可以更好地促进部门间的信息共享和资源协调，提高部门预算管理的效率和效益。
在深化部门预算管理制度改革中，要推动信息化手段在预算编制、执行和监督中的应用，为预算管理提供更好的信息支撑。
要注重预算管理制度改革与其他财政管理制度的协调配合。
财政管理制度是一个系统工程，各项制度之间是相互联系、相互影响的。
深化部门预算管理制度改革，还需要与其他财政管理制度进行协调配合。
只有通过协调配合，才能形成完整、有效的财政管理体系，为国家财政管理提供有力支撑。
要加强预算管理制度改革的监督和评估。
深化预算管理制度改革是一个系统工程，需要不断总结经验、加强监督和评估。
只有通过监督和评估，才能及时发现问题、解决问题，不断完善和健全预算管理制度，推动预算管理不断适应经济社会发展的需要。
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议（五篇材料）
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议（五篇材料）第一篇：当前我国部门预算改革中存在的问题及建议当前我国部门预算改革中存在的问题及建议部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。
随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。
本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。
一、部门预算改革中存在的问题（一）财政与部门间的关系难以理顺。
部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式，以部门为依托构建新的预算管理体系。
从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。
1、部门预算是以部门为主的“被动”预算。
我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。
相当多的人将其视为部门预算的巨大优点，认为将具体的预算编制工作下放给部门，有利于财政部门腾出时间进行宏观管理。
究其实质，则是财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求，客观上造成了以部门意见为转移的局面。
从西方部分国家部门预算编制看，更多的是一种“主动”预算编制，法国预算局甚至是根据自己掌握的信息直接编制各部门的预算，然后以此与各部门见面商讨。
2、财政在同部门间的博弈中往往处于劣势。
财政与部门之间由于职能和分工的不同，它们之间存在着严重的信息不对称，致使财政难以准确了解部门真正需要的资金金额，这就产生了道德风险和逆向选择，部门往往会通过抬高预算额度来欺骗财政部门。
财政对政府其他职能部门的道德风险和逆向选择是了解的，总是要凭经验对部门提报预算进行削减。
在这种情况下，如果一个部门实事求是的提报自己的资金需求，反倒得不到足够的资金，因为财政部门理所当然地认为它也抬高了价格。
在这种共识的指导下，部门提报预算肯定会大大高于实际的资金需求量，也会大大高于政府财力可能，财政在与部门间的博弈过程中仍处于劣势。
关于深化部门预算管理制度改革的思考
关于深化部门预算管理制度改革的思考部门预算管理制度是我国财政体制改革的重要组成部分，也是推进政府治理体系和治理能力现代化的关键手段。
随着我国经济社会的不断发展和变革，部门预算管理制度也需要不断调整和改革。
一、加强预算制度的法制化建设预算制度的规范性、透明度和公正性是保障预算执行的重要基础，而法制化建设是实现这一目标的必要条件。
为此，应该加强对预算制度法律法规的制定和实施监督，修订完善有关预算法规和制度文件，建立健全预算决策、执行、监督和评价的法律框架。
此外，还应该加强对预算执行的稽查监督，保证预算执行的合法、规范和有效。
二、增强预算制度的科学性和合理性预算制度需要建立在科学和合理的基础上，才能保证预算的合理性和有效性。
因此，应该加强预算决策的科学化和合理化，制定科学、客观、真实、可靠的财政预算报告和决算报告，有利于完善预算制度和预算管理模式。
三、推动预算制度的信息化和数字化信息化和数字化是部门预算管理制度改革的重要推动力量。
应该加强对预算信息化的建设和管理，提高信息化技术的应用水平，优化管理流程，建立数据共享和公示机制，推动部门预算管理制度向数字化、精细化和智能化方向发展。
四、强化预算管理制度的社会参与社会参与是建立公正、透明的预算制度的必要条件。
应该加强社会参与预算制度的建设和管理，强化民主决策和预算信息公开的机制，建立预算公民监督的机制，扩大社会各界参与预算制度的范围和途径，使社会公众对预算决策、执行等各方面都有合法的参与和监督权利。
总的来说，深化和完善部门预算管理制度，加强法制化建设，增强科学性和合理性，推动信息化和数字化，强化社会参与，是贯彻落实国家战略、加速转型升级、促进经济持续健康发展的重要举措。
关于深化部门预算管理制度改革的思考
关于深化部门预算管理制度改革的思考随着中国国家治理体系和治理能力的现代化不断推进，财政预算管理作为政府重要的经济管理手段，也需要进行深化改革，以适应新时代的要求。
在此背景下，本文从以下几个方面，对深化部门预算管理制度改革进行思考和探讨。
一、对预算管理目标的重新定位部门预算管理制度改革的第一步就是对目标进行重新定位。
在旧有的预算管理体系下，往往过于注重财政控制和决策效率，而忽略了公共服务的实际需求和效果。
因此，我们需要重新审视预算管理的目标，明确以公共服务效果为导向的管理思想，建立“以人民为中心”的预算管理理念。
二、加强信息透明化建设部门预算管理的关键在于信息管理，信息透明化是推进预算管理改革的必要手段。
为此，在预算编制、执行和监督过程中，要突出信息透明化建设，加强财务信息公开，确保社会公众和各相关部门对预算的透明度和公开度，实现公共财政的社会监督。
三、强化目标控制和绩效评估部门预算管理制度改革的一个关键问题就是实现目标控制和评估的全面覆盖。
要建立有效的指标评估体系，对预算执行过程进行全面监管，确保预算执行的成果和效益，不断完善拨付机制，优化资金使用效率，提高绩效评估水平，加强财政预算的效益管理。
四、深化预算制度改革和配套改革部门预算管理制度改革还需要深化预算制度改革和配套改革。
要强化制度的针对性和科学性，加强财政预算制度改革的方向性与创新性，实现预算编制和执行的科学化和标准化，同时还要与财税配套改革相结合，形成配套立法、配套政策、配套监管等多元化的支持体系，以实现预算管理改革的全面深化。
五、加强人才队伍建设和制度保障部门预算管理制度改革离不开人才队伍建设和制度保障。
要注重抓好预算管理干部队伍建设，加强对预算管理的培训和学习，提高预算管理干部的综合素质和专业能力，同时还要加强制度保障，建立健全部门预算管理法律法规，完善预算管理制度、规章和流程，保证部门预算管理制度改革的长远稳定。
总之，深化部门预算管理制度改革是提高政府治理效能、推进现代化国家治理体系和治理能力的必然要求。
浅述部门预算改革的现状及思考
浅述部门预算改革的现状及思考所谓部门预算是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。
通俗地讲，部门预算就是一个部门一本预算。
部门预算的实施，严格了预算管理，增加了政府工作的透明度，是防止腐败的重要手段和预防措施之一，是当前财政改革的重要内容。
１中央部门预算的内容实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入预算编制。
部门预算收支既包括行政单位预算，也包括事业单位预算；既包括一般收支预算，也包括政府基金收支预算；既包括基本支出预算，也包括项目支出预算；既包括财政部门直接安排预算，也包括有预算分配权部门安排的预算，还包括预算外资金安排的预算。
今年财政部对2012年中央部门预算进行了调整，取消了预算外资金，并将报表体系调整为两部分，一部分改为公共预算另一部分仍然是政府性基金预算。
部门预算表调整为23张，比2011年增加3张。
２部门预算编制方法收入预算编制采用收入预算法。
通过对国民经济运行情况和重点税源调查，建立收入动态数据库和国民经济综合指标库，对经济、财源进行分析论证的基础上，选取财政收入相关指标，建立标准收入预算模型，根据可预见的经济性、政策性和管理性等因素，确定修正系数，编制标准收入预算。
支出预算编制采用零基预算法。
支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。
其中，基本支出预算实行定员定额管理，人员支出预算按照工资福利标准和编制定员定额核定；日常共用支出预算按照部门性质、职责、工作量差别等划分若干档次，制定中长期项目安排计划，结合财力状况，在预算中优先安排急需可行的项目。
在此基础上，编制具有综合财政预算特点的部门预算。
３部门预算实施的作用部门预算是事业发展计划的综合反映，是加强单位宏观调控能力、改善资金使用状况的有效手段，是涉及单位管理的各个方面、集预测与决策一体的综合性工作。
因此，单位法人以及相关领导必须高度重视部门预算编制工作，切实履行预算工作的主体责任，有效组织相关部门共同完成编制预算工作，提高预算编制的准确性、真实性、合理性。
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方 面 做 了 一 些 工 作 ， 取 得 了 一 定 的 成 摸清底数 的基础上 ，根据 国家有关政策 项 支 出需求 。在规 范编 制程序上 ，采取
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效 ，为全 县经济 社会转 型跨越发展做 出 规定 ，按 照 “ 员经费按标 准 、公用 经 了 “ 人 二上 二下” 的编 制程序 ，分 阶段分
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部 门预 算是实现 财政管理 科学 化精 人 。 同 时 ，通 过 国有 资 产 登 记 审核 及 照轻重缓急 的顺序进行安排。
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细化 的根 本举 措 ，也是 规 范政府 行 为 ， “ 金库” 小 、公 车专 项治理 活动 ，摸清 了
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三是规 范程 序 ，做 实预算编 制。在
算及 决算 情况进行 全面 的评 审监督 ，加 法 ，明确 了各个 项 目的支 出标 准和资金 算 编制 的 内容相对 简单 ，支 出预算科 目
强政府性 资金 的绩效考评 。 用 途 ，核 定 了支 出额度 ，使部 门心 中有 使 用 不 够 合 理 。 尤其 是 在 项 目支 出 方
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了应 有 的 贡 献 。
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费按定 额 、项 目支 出按轻 重” 的原则及 步骤对部 门预算进行 布置 、报送 、研 究 保吃饭 、保运 转、保重 点的顺序 ，制定 下达 、调 整 再 报 、 综合 平 衡 、形 成 草
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部门预算 改革 的主 要做 法
我县从 ２０ 年 开始 ，选择公 安 、计 出统 一 的支 出标 准： 其 中 ，对 人 员经 案 、批 复 下 达 。在 部 门预 算 执 行过 程 ０６ 。 箸
Ｔ 、 笨
位全 面推行 部 门预算 改革。从 试点先行 报 ，对 超编 单位 ，在 应 有 编 制 的基 础 理 工 作 。
到全面推开 ，我们结 合贫 困县的实 际情 上 ，进 行适 度调 整 ， 既尊重 历史 实 际，
况 ， 强 化 领 导 、统 一 认 识 、 细 化 工 作 ， 又维护预 算编 制 的严 肃性。对 正常办公
工 资变动情 况进行审核 ，增强 了增人增 进行核 算。对项 目经 费支 出，根据 我县 制 、执行 、审核相分 离的制 约机 制 ，为
资 管理 ，建 立 了人 员编制实有人 数的数 经 济 发 展 目标 、任 务 与 财 力可 能 来 确 部 门预 算改革 向纵 深方 向发 展奠定 了基 据 库 ，摸清 了单位在 职人 员实有人数和 定 。在全 县提 前对下 一年度 的重点项 目 础 。第三 ，深化 国库集 中支付 改革 ，对 离退休 人数 ，建 立单位工资 数据库 ，实 进 行 安 排 的 基 础 上 ，事 先 进行 项 目论 预 算分 配 、资金拨 付和使 用等进行全 面 现 了动 态管理 ，从而将工资预 算核 实到 证 ，测定 支出概算 ，进 行分类排 队 ，按 监控 ，有效减少预 算执行 的随意性 。第
顺利 发展营造 了宽松 的发展环境 。 来维 系运 转和建设 ，在年初 预算 时一些 束 力 。 四 、进 一步深化 县级部 门预算改 革
三是 增强 了理财 意识 ，提 高 了各单 收支 只 能按 上 级 年 初 下 达 的 指 标 进 行 切
位理 财积极 性。部 门预算 改革使各 单位 块处 理 ，也影响 了预算 的全 面性和 准确 的 思 考
对预 算 内外 的资金进行 统筹安 排 ，形 成 和 问题 ，主要表现在 ：
项 下 ，待 实际执行 中再根据 情况 落实到
了统一 、完整 的预算 收支管理 体系 ，有
一
是对 部 门预 算 改革 的认 识还有待 具 体 项 目， 出现 了很 大 的不 确 定 性 ， 经
力地 增 强 了政府 的综合 调控 能力 ，使 资 进一 步提高 。有些部 门领 导认 为贫 困县 常会 出现变更和追 加现象 ，影响 了预 算
二、部 门预算 改革取得 的初 步成效 数，有利 于部 门科 学理 财 ，有 效地 控 制 面 ， 虽然 财 政 部 门积 极 与政 府进 行 对 通 过 实行 部 门预算 ，改变 了过 去财 了资金使 用 的随意性 ，避免 了浪费现 象 接 ，明确 了主要方 向和工作 重点 ，但 由 政部 门 “ 门预 算” 的状 况 ，预算编 制 发 生 ，提高 了财政资金的使用效益。 闭 的 内容更 为全 面，程序更 为透 明 ，方 法 更 为科 学 ，管理 更为精 细 ，也 有效地 规 题 范 了各单 位 的财 务行 为，促进 了全县依 于部 门的前期工作 不充分 ，导致有些项
三、部 门预算 改革存在 的 困难 和 问 目经常会发 生变更 ，而各部 门在 预算 时
采 取 的是项 目支 出 申报制度 ，在项 目的
部 门预 算 改革是 一项新 的重大 改革 规 模 、投 资等情况 不明确 的情况下 ，支
法理财进 程，主要体 现在 以下几个方面 ： 举 措 ，涉及 面广 ，专 业 性强 、内容 多 、 出编制相 对 比较粗 糙 ，加之具体 的项 目
实现 依 法行政 和 依法理 财 的 必然要 求。 各预算单 位的车辆 、房屋等 固定资产情 预 算编制方 法上 ，我们 实现 了由基数 法
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近两年 来 ，我们 隰县这个 国家重 点扶贫 况 ，从 而为车辆 、取暖 费用 的合理测 算 向零基预算 的转 变。从 ２０ ０８年开始 ，全
一
四是 完善措施 ，强化执 行监 管。第
，
实行预 算外资金统 管办法 ，从今 年
使编 制 时间不断前 移 ，编制手 段不断优 经 费 ，制定 了分 类 分 档 的 等 级定 额 标 开始 ，将行政 事业性收 费等预算 外资金
化 ，预算编 制 的科 学化 、规 范化水平得 准 。我们参 照市级标 准，按 照单位事权 全 部 纳 入 预算 管 理 ，有 效地 统筹 了资
到 了明 显提 升 。
一
职责 ，制定 了全县 的分项定额标 准 ，将 金 。第二 ，实行 了预算编 制 与预 算执行
００ 是摸 清家底 ，做好基 础工作 。我 预算单位分为 四类 ：Ａ类为 四大班 子，Ｂ 相分 离的办法。２ １ 年 ，我县按上级要
们全面 实行 了财 政 、编 办、人事 三家联 类 为 公 检 法 司 ，Ｃ类 为 全 县 各 行 政 单 求 ，单独设 立 了国库股 ，健全 了预算 、 合会 审工资制度 ，逐 月对 各单位人 员的 位 ，Ｄ类为 事 业单位 。离退 休人 员 另行 国 库 、支 付 中心 三个 机 构 ，卖 现 了编
二是 财力保 障 能力 制约部 门预 算改 相 近 的 增 支 事项 ，就 无 法进 行 调 剂 安
情况 ，亮 出 了财政 家底 ，提 高 了预 算工 革纵 深发展 。贫 困县人均财 力低 ，且 由 排 ，对 于新 增支 出只 能进 行重 新 申报 ，
作 的透 明度 ，从而增 强 了与各 预算 单位 于历 史原 因，债务 压力相对 较大 ，加之 造 成预算 执行 与编制 不相 衔接 的 问题 ，
一
四是绩 效考评和 刚性约 束有待于进 步加 强。部 门预 算特别是 项 目支 出预
保 有 压 ， 可 以集 中精 力 办 大 事 、办 好 意义 。一 些部 门认 为搞部 门预 算是 财政 算到 目前还没有建 立起有 效的绩效考 评
事 ，从 而优化 了支 出结构 ，保 证 了重点 卡脖 子的做 法 ，不 愿放弃过 去 的既得 利 和追踪 问效机制 ， 目前县级 财政还缺 乏
一
是提 高 了调 控 能力 ，优 化 了支 出 要求 高 、程序 严 ，加 之贫 困县主客观 因 操 作办 法 、资金 下达 较 晚，财 政部 门只
结 构 。通 过 实行 部 门预 算和 综合 预 算 ， 素制 约较 多，在 改革 中遇到 了一些 困难 能将 一部 分资金预 留在政府 预算 的功 能
项 目工 程 的顺 利 推 进 ，促 进 了经 济 社 会 益 ，要么 消极 抵触 ，要么不 负责任 ，要 项 目 算管理 的经验 ，在 管理上相对 乏 预
的健 康发展。
么漫 天要价 ，要 么少 报漏报 ，在报 送部 力 ， 降低 了财 政 资 金 的使 用 效 益。 同
二是 赢得 了理解支 持 ，营造 了财政 门预 算时应付 了事 ，工作 不深入 、不细 时 ，部 门预算 一旦批复 下达 ，项 目就 不 工作 宽松 氛 围。通过 部 门预 算 的编 制 、 化 ，影响 了预算 的准确性。 执行 ，我们及 时 向各 单位通 报财政 收支 能 改变用途 ，在这 种情况 下 ，遇 到性质
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金 分 配 更 好 地 体 现 了政 府 宏 观 调 控 的 要 财力 十分 紧张 ，保 了吃饭后 节余没 有多 编 制 的 科 学 性 。
求 ，遵循 了 “ 先保 障” 的原 则 ，尤 其 少 ，应该 有 多少钱 办多少事 ，哪里 需要 优 是 通过对 项 目的论证 和排序 ，做到 了有 往哪 里挪 ，实行部 门预算 改革没有现 实
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山西 财 税 ２ ｉ ｏ １年第 １ 期 １
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