《安全管理论文》之浅谈安全生产监督管理

浅谈安全生产监督管理

一全面正确理解安全生产监督管理

说起安全生产，大家都不陌生，但什么是安全生产？影响安全生产的因素有那些？安全生产监督管理的对象、范围是什么？这些大家就不一定很清楚，大家要想对此有一个清晰的轮郭，必须首先理解相关的概念。

1 什么是生产和安全生产

生产就是人通过机械设备和工具，在一定的环境下，对某种物品进行加工，制做成某种产品的过程，这是一般生产的概念。

安全生产就是在保障人的生命和健康的前提下进行的生产过程。

从这个概念里我们可以不难看出影响安全生产的因素有三个：人、物和环境。尽管企业、单位的性质不同，生产经营的情况不同，但影响安全生产的因素都是相同的。

2 三个因素对安全生产的影响

①人对安全生产的影响

人的素质的素质的影响：人的思想素质决定人的事业心，责任感，，决定着人的工作是否认真，专心和负责；人的业务素质（包含操作技能）决定着人的自我保护和安全防范能力；人的安全意识决定着人是否自觉遵守安全生产法律、法规和管理制度，是否严格遵守操作规章，随时提高警惕，加強防范。

人的思想精神状况的影响：人的思想精神状兄决定着人的注意力能否集中，操作技能是否正常发挥和运用，影响操作的准确性和及时性。

人的健康状况的影响：人的健康状况指心脏病、高血压等危险疾病以及恐高、对某些物质、气味过敏等情况，除有思想精神状况的影响外，还可以直接导致安全生产事故的发生。

②物对安全生产的影响

物指机器设备（工具），厂房，生产的原材料及不同阶段的产品等。

机械设备的影响：一是设计，安装上的缺陷，需要使用者釆取弥补，修正和调整；

二是陈旧、老化和破损，设备不能正常运行；三是人的违规操作和超负荷运行。还有厂房的好坏、劳动保护用品的配备和使用，原材料、产品的摆放及管理等。

③环境对安全生产的影响

环境包括噪音、通风釆光、气温、粉尘、有毒有害气体、物体、放射源、工作时间（时间段和工作时间的长饾），天气状况等因素，都可以危害身体健康，诱发安全事故的发生。

在这三个要素里人实施监督管理，操作机械，选择、改善、控制环境，又是受伤害者，因此，人是能动的最重要因素。

3 什么是安全生产监督管理

安全生产监督管理就是消除生产过程中一切影响人的健康，造成人员伤亡的不利影响，保障正常的生产运行。安全生产监督管理的对象是影响安全生产的三个因素：人、物和环境；监督管理的范围是全员、全方位、全过程。因此，安全生产监督管理不仅仅是专、兼职管理人员的工作，而是全员、全方位、全过程的严密监管。只有全面正确地理解了安全生产监管的对象和范围，才能找准安全生产监管的着力点。

二为什么要加強安全生产监督管理

这个问题是讲安全生产的必要性、重要性，只有提高了对这个问题的认识，才能增強安全生产监管的责任感和自觉性。

1 加強安全生产监督管理是贯彻落实科学发展观的需要

科学发展观的主要內容是五个统筹发展，论述的中心是发展，论述的重点是怎么发展，而安全生产是发展的基础和前提，这是其一，其二，科学发展观的核心是坚持以人为本，而安全生产的目的就是保障人民群众的生命财产安全。

2 加強安全生产监督管理是构建和谐社会的需要

安全是什么？对个人是健康、是生命；对家庭是幸福、是和美；对企业是效益、是发展；对社会则是和谐和稳定。而构建和谐社会就是要让广大人民群众安居乐业，健康愉快地工作和生活，安全生产涉及到各行各业，千家万户，，因安全事故引发的社会问题和矛盾比比皆是，也因此严重破坏了家庭的和美和社会的安定。

3 加強安全生产监督管理是法律、法规的強制要求

随着我国安全生产法的颁布和实施，就意味着遵守安全生产法律法规，加強安全生产的监督管理开始具有法律的強制性，安全生产管理部门可以依法监督，处罚、整顿相关单位，出現了重大安全生产事故，司法部门可以依法追究责任人旳刑事责任，不是你想做就做，不想做就可以不做，而是必须做。

4 加強安全生产监督管理是企业自身发展的需要

生产必须安全，安全促进发展。安全管理是企业管理的重要组成部分，是降低生产成本，提高效益的重要措施，安全生产对于企业可以说是最大的效益。据不完全统计，我国近年因各类安全生产事故造成的经济损失高达1500亿元，占GDP的2%，如果一个企业特别是象我们现有的小企业发生一起安全生产事故(稍微严重点的) ，所造成的经济损失占企业利润的比重就可想而知了。举例说明

5 加強安全生产监督管理是改变当前安全生产现状的需要

从全国来看，近年来每年发生的各类安全生产事故多达二百多万起，死亡人数超过10万。从我们办事处来看，尽管我们没有高危行业，，企业也不是很多，但安全事故时有发生，特别是今年以来，企业接连发生了多起工亡事故，这充分暴露出了我们安全生产管理的漏洞和缺陷，也反映出了我们安全生产管理的水平和能力，严竣的现实逼迫我们要加強安全生产监督管理。

三怎样加強安全生产监督管理

安全生产的监督管理是一项复杂的系统工程，要多途径，多层面，全员、全方位、全过程的实施监管。

1 加強安全生产宣传教育和学习培训

员工的安全意识、业务素质，企业的安全理念、安全文化对企业的安全生产起着先导性的重要作用，但怎样抓好安全生产宣传教育和学习培训？要注意四点：

①安全生产宣传教育的內容：主要是安全生产法律法规、各项管理制度以及相关的安全知识等，这是用无数的生命和鲜血，用巨额财产损失换来的，既可以说是字字千金，更可以说是字字血，行行泪。必须让全体员工知晓和遵守。

②安全生产宣传教育的形式：要人性化、多样化，让人乐于接受、便于接受，努力达到好的效果。如警示标语、安全手册、亲人安全寄语、现场会、图片展、有奖知识问答、文艺加工等。

③学习培训的对象：管理人员、一线员工、特别特种作业人员等，管理层的学习培训更重要，但容易被忽视，形成簿弱环节；特种作业人员必须持证上岗。

④学习培训的內容：主要是所在岗位应知应会的管理制度、安全知识、操作规程及操作技能(包括协同作业的配合协调性)、所使用设备的性能和注意事项、遵守规章制度和操作规程的自觉性、习惯性违规操作的纠正等。

2 建立和完善安全生产监管体系

要想安全生产监督管理覆盖全面，贯穿生产全过程，不留死角，不留漏洞，要做到以下三点：

①健全组织机构，构建监管网络：

企业要成立一把手负总责，相关高层管理者参加的安全生产领导小组，负责领导部署企业的安全生产工作，并建立从老总到副总、副总到高管、高管到中层管理人员、中层管理人员到班组，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，覆盖全面的监管网络。

②建立、完善、落实各项管理制度

企业要根据实际情况和需要建立一系列的规章制度，并在实践中不断总结和完善。主要有以下制度。

安全生产例会制度：领导小组定期召开安全生产会议，研究部署安全工作。

安全检查制度：定期排査隐患，及时进行整改。

安全教肓培训制度：实行全员培训，达到岗位规定的要求。

安全生产管理责任制度：层层签订责任状，把安全生产情况与个人的经济效益挂钩。安全值班制度：重要部位、场所、环节的把守和监管。