残疾人社会保障
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残疾人社会保障
残疾人社会保障的意义
国家社会经济发展水平和文明程度的标志 有利于社会的团结与稳定 要满足残疾人物质需求，还要给他们以安
全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身 价值 有利于保证残疾人生活和福利水平的不断 提高
残疾人社会保障
残疾人社会保障的内容
1、康复保障 2、教育保障 3、就业保障 4、文化生活保障 5、福利保障 6、环境保障
截止到2012年底，全国有未入学适龄残疾儿童少年9.1万 人，其中视力残疾儿童0.6万人，听力残疾儿童0.6万人， 言语残疾儿童0.6万人，智力残疾儿童2.8万人，肢体残疾 儿童2.8万人，精神残疾儿童0.3万人，多重残疾儿童1.3万 人。
残疾人社会保障
2008-2012年高等院校录取残疾 考生情况
残疾人社会保障
典型国家的做法
瑞典主要采取保护性就业和扶持性就业。保护性就业由国 有庇护性企业Samhall负责，该公司要为一定比例的难就 业残疾人提供就业机会，同时要培养符合劳动力市场需求 的劳动力，注重经济效益。在瑞典，就业机会只是抛门转 ，更重要的是发展和培养残疾人的能力。扶持性就业是特 等残疾人在工作教练的帮助下完成工作，工作教练通常为 政府机构和非营利组织的服务人员。
德国主要采用按比例就业和保护性就业。重度残疾人保留 职位的比例要求严格，惩罚措施详细严厉。保护性就业依 托一体化项目和庇护工场推进，分别是劳动力市场之内的 公司化就业和市场之外的政府赞助就业。
（资料来源于硕士论文《残疾人社会保障权研究》付宁宇飞）
残疾人社会保障
截至2012年底，已开办特殊教育普通高中班（部）186个 ，在校生7043人；其中聋高中121个，在校生5555人；盲 高中22个，在校生1488人。残疾人中等职业学校（班） 152个，在校生10442人。2012年残疾人中等职业学校（ 班）毕业生中，有5816人获得职业资格证书。
五年来，全国有3.5万名残疾人被普通高等院校录取，5296名残疾人进入 特殊教育学院学习。
（资料残疾来人源社会于保《障 中国残疾人事业发展数据报告》）
就业保障
据2011年中国残疾人事业发展统计公报显示： 2011年城镇新安排残疾人就业人数31．8万人， 全国城镇实际在业人数有440．5万人，农村残疾 人实现稳定就业的有1748．8万人，其中有 1367．7万人从事农业生产劳动，占农村就业人 数的78．21％。但是，从目前我国残疾人口总数 来看：我国残疾人就业率仍然很低，残疾人口的 就业形势不容乐观特别是我国广大农村地区，与 城镇相比，经济发展水平较低、就业机会少、就 业形式单一，大部分农村残疾人还处于失业在家 的状态，就业形势并未得到根本性好转。
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》）
残疾人社会保障
2008-2012年视力残疾康复主要 任务完成情况
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》 ）
残疾人社会保障
2008-2012年精神病人监护和 救助情况
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》 ） 残疾人社会保障
2008-2012年残疾儿童康复训练 情况
残疾人社会保障
残疾人社会保障：国家保证有残疾的公民 在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失 业、失学等情况下获得基本的物质帮助， 并根据社会的经济、文化发展水平，给予 残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就 业、文化生活、环境等方面的权益保障， 以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参 与、共享”的目标的社会保障。
残疾人社会保障
——现实状况
现实状况： 1.服务残疾人的各项系统不完善，如就业信息网络利用程
度有限，就业的司法援助较弱等。 2.社会的观念落后，还存在歧视的现象，没有给残疾人提
供有利的社会环境。 3.对于保障就业的管理体系不健全、立法上也存在较大的
漏洞。 4.残疾人的就业比例不高且层次相对较低，与健全比差距
残疾人社会保障
根据第六次全国人口普查及第二次全国残 疾人抽样调查数据：截至2010年末，我国 残疾人总人数已超8500万，约占全国总人 口比例的6.34%。这其中，处于就业年龄段 （男16-59岁、女16-54岁）的残疾人近 3200万，农村2400多万，城镇770万。
第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报
很大。 5.残疾人就业报酬偏低。 6.残疾人的就业缺乏稳定性，即使就业了，仍然存wk.baidu.com各方
面的考验。
残疾人社会保障
——就业形式
残疾人就业形式主要可概括为按比例就业 （各国的雇主按照相关法律的规定，按照 所有员工的一定比例招收残疾雇员）、保 护性就业（各国政府通过将残疾人集中安 置在庇护工厂或福利企业就业，同时在税 收、保险等方面都予以一定优惠）、扶持 性就业（多用于智障残疾，借助有效持续 的支持将残疾人安置在正常的工作环境中 并得到应有的劳动报酬和晋升。）和个人 自谋出路就业。
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》 ） 残疾人社会保障
教育保障
义务教育与特殊资助 以特性施教 残疾人教育机构建设 残疾人普通教育 残疾人特殊教育 残疾人成人教育 残疾人师资培养 残疾人教育辅助手段
残疾人社会保障
残疾人社会保障
——现实状况
通过该表可以得知，高中以上的残疾人总体上受教育程度 较低，小学以下学历的一直处于75％左右，从整体上看， 目前残疾人接受教育的程度并不高。
残疾人社会保障
康复保障
医学康复（是康复的首要也是最重要的内容 之一，是残疾者全面康复的基础） 教育康复 职业康复 社会康复
2008-2012五年来，通过实施一批重点康复工程， 使1219.2万人残疾人得到不同程度的康复。 在889个市辖区和1905个县（市）开展了社区康复 工作，累计已建社区康复站的社区总数20.5万个， 配备35.3万名社区康复协调员。
残疾人社会保障
残疾人社会保障
——两个概念
我国2008年4月24日修订的《中华人民共和 国残疾人保障法》第2条规定：残疾人是指 在心理、生理、人体结构上，某种组织、 功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失 以正常方式从事某种活动能力的人。（视 力、听力、言语、肢体、智力、精神、多 重和其他残疾八大类）
残疾人社会保障的意义
国家社会经济发展水平和文明程度的标志 有利于社会的团结与稳定 要满足残疾人物质需求，还要给他们以安
全感和尊重感，有利于实现残疾人的自身 价值 有利于保证残疾人生活和福利水平的不断 提高
残疾人社会保障
残疾人社会保障的内容
1、康复保障 2、教育保障 3、就业保障 4、文化生活保障 5、福利保障 6、环境保障
截止到2012年底，全国有未入学适龄残疾儿童少年9.1万 人，其中视力残疾儿童0.6万人，听力残疾儿童0.6万人， 言语残疾儿童0.6万人，智力残疾儿童2.8万人，肢体残疾 儿童2.8万人，精神残疾儿童0.3万人，多重残疾儿童1.3万 人。
残疾人社会保障
2008-2012年高等院校录取残疾 考生情况
残疾人社会保障
典型国家的做法
瑞典主要采取保护性就业和扶持性就业。保护性就业由国 有庇护性企业Samhall负责，该公司要为一定比例的难就 业残疾人提供就业机会，同时要培养符合劳动力市场需求 的劳动力，注重经济效益。在瑞典，就业机会只是抛门转 ，更重要的是发展和培养残疾人的能力。扶持性就业是特 等残疾人在工作教练的帮助下完成工作，工作教练通常为 政府机构和非营利组织的服务人员。
德国主要采用按比例就业和保护性就业。重度残疾人保留 职位的比例要求严格，惩罚措施详细严厉。保护性就业依 托一体化项目和庇护工场推进，分别是劳动力市场之内的 公司化就业和市场之外的政府赞助就业。
（资料来源于硕士论文《残疾人社会保障权研究》付宁宇飞）
残疾人社会保障
截至2012年底，已开办特殊教育普通高中班（部）186个 ，在校生7043人；其中聋高中121个，在校生5555人；盲 高中22个，在校生1488人。残疾人中等职业学校（班） 152个，在校生10442人。2012年残疾人中等职业学校（ 班）毕业生中，有5816人获得职业资格证书。
五年来，全国有3.5万名残疾人被普通高等院校录取，5296名残疾人进入 特殊教育学院学习。
（资料残疾来人源社会于保《障 中国残疾人事业发展数据报告》）
就业保障
据2011年中国残疾人事业发展统计公报显示： 2011年城镇新安排残疾人就业人数31．8万人， 全国城镇实际在业人数有440．5万人，农村残疾 人实现稳定就业的有1748．8万人，其中有 1367．7万人从事农业生产劳动，占农村就业人 数的78．21％。但是，从目前我国残疾人口总数 来看：我国残疾人就业率仍然很低，残疾人口的 就业形势不容乐观特别是我国广大农村地区，与 城镇相比，经济发展水平较低、就业机会少、就 业形式单一，大部分农村残疾人还处于失业在家 的状态，就业形势并未得到根本性好转。
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》）
残疾人社会保障
2008-2012年视力残疾康复主要 任务完成情况
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》 ）
残疾人社会保障
2008-2012年精神病人监护和 救助情况
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》 ） 残疾人社会保障
2008-2012年残疾儿童康复训练 情况
残疾人社会保障
残疾人社会保障：国家保证有残疾的公民 在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失 业、失学等情况下获得基本的物质帮助， 并根据社会的经济、文化发展水平，给予 残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就 业、文化生活、环境等方面的权益保障， 以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参 与、共享”的目标的社会保障。
残疾人社会保障
——现实状况
现实状况： 1.服务残疾人的各项系统不完善，如就业信息网络利用程
度有限，就业的司法援助较弱等。 2.社会的观念落后，还存在歧视的现象，没有给残疾人提
供有利的社会环境。 3.对于保障就业的管理体系不健全、立法上也存在较大的
漏洞。 4.残疾人的就业比例不高且层次相对较低，与健全比差距
残疾人社会保障
根据第六次全国人口普查及第二次全国残 疾人抽样调查数据：截至2010年末，我国 残疾人总人数已超8500万，约占全国总人 口比例的6.34%。这其中，处于就业年龄段 （男16-59岁、女16-54岁）的残疾人近 3200万，农村2400多万，城镇770万。
第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报
很大。 5.残疾人就业报酬偏低。 6.残疾人的就业缺乏稳定性，即使就业了，仍然存wk.baidu.com各方
面的考验。
残疾人社会保障
——就业形式
残疾人就业形式主要可概括为按比例就业 （各国的雇主按照相关法律的规定，按照 所有员工的一定比例招收残疾雇员）、保 护性就业（各国政府通过将残疾人集中安 置在庇护工厂或福利企业就业，同时在税 收、保险等方面都予以一定优惠）、扶持 性就业（多用于智障残疾，借助有效持续 的支持将残疾人安置在正常的工作环境中 并得到应有的劳动报酬和晋升。）和个人 自谋出路就业。
（资料来源于《中国残疾人事业发展数据报告》 ） 残疾人社会保障
教育保障
义务教育与特殊资助 以特性施教 残疾人教育机构建设 残疾人普通教育 残疾人特殊教育 残疾人成人教育 残疾人师资培养 残疾人教育辅助手段
残疾人社会保障
残疾人社会保障
——现实状况
通过该表可以得知，高中以上的残疾人总体上受教育程度 较低，小学以下学历的一直处于75％左右，从整体上看， 目前残疾人接受教育的程度并不高。
残疾人社会保障
康复保障
医学康复（是康复的首要也是最重要的内容 之一，是残疾者全面康复的基础） 教育康复 职业康复 社会康复
2008-2012五年来，通过实施一批重点康复工程， 使1219.2万人残疾人得到不同程度的康复。 在889个市辖区和1905个县（市）开展了社区康复 工作，累计已建社区康复站的社区总数20.5万个， 配备35.3万名社区康复协调员。
残疾人社会保障
残疾人社会保障
——两个概念
我国2008年4月24日修订的《中华人民共和 国残疾人保障法》第2条规定：残疾人是指 在心理、生理、人体结构上，某种组织、 功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失 以正常方式从事某种活动能力的人。（视 力、听力、言语、肢体、智力、精神、多 重和其他残疾八大类）