第一章旅游规划与开发的概念体系

(4)经济调控机制
2、旅游规划的实施与修订系统
从系统的角度看，旅游规划的实施与修订是紧
随制定工作并在其后与之相互交叉的。也就是说，
两者之间实际上形成了一个“制定一实施一反馈一
N再o 制定一再实施一再反馈”的动态系No 统。
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第三节 旅游开发概述
第1章
一、旅游开发的概念
旅游开发一般是指为发挥、提升旅游资源对游 客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现 实的经济效益，并使旅游活动得以实现的技术经济 行为。
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第一节 旅游系统
第1章
一、旅游业的系统化特征
首先，旅游产业在要素构成上内容广泛。 其次，旅游产业在运作过程中涉及诸多 关系 此外，旅游产业的发展也具有较为明确 的相关目标导向，既满足旅游者需求， 同时又促进区域的发展。
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二、旅游系统的概念
(一) 旅游系统的组织结构 （二）旅游系统的经济结构
(三) 旅游系统的空间结构 (四）旅游系统的层次结构
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第二节 旅游规划概述
第1章
一、旅游规划的概念
本书将旅游规划定义为：在旅游系统发
展现状调查评价的基础上，结合社会、经济 和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律， 以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅 游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和 实施的动态过程。
第1章
虽然规划中涉 及的利益群较 多，关系较为 复杂，但是只 要进行了及时 的沟通，应该 能够获得较为 理想的效果
1．召开座谈会 2．聘请专业顾问小组 3．聘请规划领导小组 4．实行区域公投制度 5．进行市场统计调查
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五、旅游规划的内容和成果形式
(一)旅游规划的内容(15项）
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二、旅游规划的功能
第1章
(一) 在市场中合理配置旅游资源
四
(二) 制定区域旅游发展的战略目标
大
功
能 (三) 落实区域相关部门的协作
(四) 保障区域旅游可持续发展
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三、旅游规划的分类
第1章
(一)按旅游规划的时空二维尺度分类
1．空间尺度分类
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交流（ImENaogexchange） 18
具体实施计划
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第1章
1.开发目标 2.项目模式 3.建筑规划 4.财务管理 5.项目设计 6.投标及施工 7.反馈及评估
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第1章
复习思考题
简要分析旅游系统的构成要素及其结构。 说明旅游规划成果的构成内容。 简要说明，旅游规划包括哪些步骤? 试举例说明旅游规划权威等级的相对性。 结合实际谈谈旅游规划有哪些相关利益者，
大家好
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第一章
旅游规划与开发的Βιβλιοθήκη 念体系Concept system of Tourism planning and exploiting
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第1章
学习目标： 掌握旅游系统的概念及其结构 掌握旅游规划的功能 了解旅游规划中的利益相关者 掌握旅游规划的内容和步骤 掌握旅游开发的概念和步骤
二、旅游开发的内容
(一)旅游资源的开发利用
内
(二)旅游地的交通安排
容
(三)旅游辅助设施的建设
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(四)旅游市场的开拓
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三、旅游开发的原则
个 性 化 原 则
第1章
(1)优先开发那些地理位置优越的旅游资源； (2)充分利用现有资源，提高它的利用率； (3)密切关注供求关系，循序渐进地开发No 。
第1章
1．规划范围
2．规划依据和原则
3．当地的自然社会状况
4．区域旅游竞争合
作的状况
5．区域旅游发展战略
6．旅游资源状况分
析和评价
7．客源市场分析
8．旅游项目创意
9．旅游环境保护
10．交通规划
11．绿化规划
12．服务项目规划
13．基础设施与保障体系规划 14．效益分析
15．规划图件
(二No) 旅游规划的成果形式 Image
这里将旅游系统界定为： 由旅游客源市场子系统、 旅游目的地吸引力子系统、 旅游企业子系统以及旅游 支撑与保障子系统等4个 部分组成，具有特定的结 构、功能和目标的综合体。
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第1章
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三、旅游系统的结构
第1章
从不同的角度来看，旅游系统具有多样化的结构特 征，这里主要从旅游系统的组织结构、经济结构、 空间结构和层次结构上来进行介绍。
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四、旅游规划的利益相关者
(一)旅游规划的利益相关者解析
第1章
旅游 规划 涉及 的利 益相 关者 主要 包括 以下 六个 方面
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1．旅游投资方 2．区域旅游的管理方
3．旅游开发区域所在的社区
4．旅游者 5．旅游资源
6．旅游规划的审批部门
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(二)各主体间利益平衡与协调的途径
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第1章
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规划编制完成后，还要上报当地政府、旅 游主管部门及国家旅游局批准实施。实施阶段 是规划真正产生效益及相关利益方对规划内容 开展持续性评价的阶段。它不是规划的结束， 而是另一个新的起点。
第1章
1、旅游规划的实施管理机制
(1)管理协同机制
(2)技术推动机制
(3)政策引导机制
国际协调规划 国家全面规划 区域综合规划 旅游地或旅游景点综合规划
2．时间尺度分类
短期规划(1—2年) 中期规划(3—6年)
长期规划(10—15年)。
(二)按旅游规划的内容分类 旅游综合规划
旅游专题规划
(三)按规划的深度要求分类
1．旅游发展总体规划 2．控制性详细规划
3．修建性详细规划
No(四)按规划的权威等级分类 上级规划和N下o 级规划
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四、旅游开发的步骤
一般来说，旅游开发按照以下步骤进行
第1章
旅游资源的调查 旅游资源的评估 制定旅游规划 具体实施计划
旅游资源的 优势、劣势
和潜力
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自然条件 第1章
旅游资源的评估 制定旅游规划
可进入性条件 客源市场条件 基础设施条件 服务设施条件 投资条件 经济（Economics） 环境（Environment） 富裕（Enrichment）
规划文本 规划图件
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六、旅游规划的编制步骤
(一)旅游规划的可行性研究 (二)编制旅游规划项目任务书 (三)签订规划合同书 (四)组建规划编制专家组 (五)制定工作计划 (六)进行室内资料准备与分析 (七)室外实地考察调研 (八)编制旅游规划初稿、中稿和终稿 (九)组织专家评审和鉴定规划 (十)组织规划的实施与修订